“لا يعرف الجمهور عن هذه المشاريع التنموية العملاقة إلا بمجرد وصول آلات البناء” – قضايا عالمية
يناقش التحالف العالمي لمشاركة المواطنين (CIVICUS) الاستيلاء على الأراضي والأضرار البيئية المرتبطة بمشروع منتجع ساحلي فاخر مع إيفا كوشوفا، مديرة منظمة إدارة الوجهات في ألبانيا، وهي منظمة مجتمع مدني تدعم السياحة المستدامة في الوجهات الألبانية، وتسعى إلى الحفاظ على الثقافة والطبيعة مع تعظيم الفوائد للمجتمعات.
منذ شهر مايو الماضي، هزت الاحتجاجات ألبانيا بسبب مشروع منتجع ساحلي فاخر مرتبط بعائلة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب، سيتم بناؤه على أرض محمية بالقرب من فلوري. وانتشرت الاحتجاجات، التي يطلق عليها الآن اسم “ثورة فلامنغو”، في جميع أنحاء البلاد وحصلت على دعم المغتربين، وتوسعت لتصبح حركة مناهضة للفساد.
ما هي آثار قوانين الاستثمار الأجنبي في ألبانيا؟
تم إقرار قانون الاستثمارات الاستراتيجية في عام 2015 لجذب الاستثمار الأجنبي وتعزيز اقتصاد ألبانيا. ومنذ ذلك الحين تم تمديد الموعد النهائي عدة مرات، وكان آخرها إلى عام 2027. وفي الممارسة العملية، أصبحت وسيلة لانتهاكات خطيرة. وخلافاً لقوانين الاستثمار العادية، فإنه يمنح الدولة القدرة على مصادرة الممتلكات الخاصة نيابة عن المستثمرين، وغالباً بتعويضات أقل كثيراً من القيمة السوقية. ويقول بعض السكان إنهم أُجبروا على ترك أراضيهم بعد رفض هذا التعويض.
وعلى الرغم من الغرض المعلن للقانون، فإن اثنين فقط من حوالي 44 مشروعًا تمت الموافقة عليها حتى الآن هما استثماران أجنبيان حقيقيان. ومعظمها مملوكة لمستثمرين محليين لهم صلات وثيقة بالحكومة. ويمنح النظام شركات مختارة إمكانية الوصول إلى الأراضي العامة والشواطئ والغابات والأصول الوطنية، ويمنحها إعفاءات ضريبية لمدة تصل إلى 10 سنوات. وتدفع الدولة أيضًا تكاليف البنية التحتية الضرورية، بما في ذلك الكهرباء والطرق والاتصالات والمياه، مما يدعم بشكل فعال الربح الخاص. وفي بعض الحالات، تم تحويل المياه المخصصة للقرى لتزويد حمامات السباحة بالمنتجعات. وفي الوقت نفسه، تفقد المجتمعات المحلية إمكانية الوصول إلى الشاطئ وتظل مهمشة اقتصاديا.
ما الذي تكشفه قضية زفيرنيك حول كيفية عقد هذه الصفقات؟
وقد اجتذب مشروع زفيرنيك، وهو منتجع فاخر تم التخطيط له على الساحل بالقرب من فلوري، في جنوب ألبانيا، والذي يضم حوالي 10 آلاف وحدة سكنية، الاهتمام الدولي بسبب علاقاته مع عائلة ترامب، لكنه كشف عن إخفاقات إدارية أوسع نطاقا. وتشمل ممتلكات كبيرة يُزعم أنها حصل عليها أحد تجار المخدرات المطلوبين دوليًا في ظل ظروف مشكوك فيها للغاية، وهناك أيضًا مزاعم بأن المسؤولين تلاعبوا بسجلات الممتلكات في السجل العقاري الإقليمي. يدعي العديد من السكان المحليين ملكية العقار، ولكن تم التعرف فجأة على أنه ملك للمتاجر، الذي قام بعد ذلك ببيعه لمستثمرين عرب.
وهذا يتناسب مع نمط أوسع في إدارة الأراضي في ألبانيا. وبعد انهيار الشيوعية في عام 1991، فرض القانون إعادة توزيع الأراضي الزراعية على الأسر الريفية في قطع صغيرة. وبعد مرور خمسة وثلاثين عاماً، لا يملك أغلب الألبان سوى أراضٍ محدودة، في حين يحصل المستثمرون الاستراتيجيون على عقارات ساحلية واسعة من خلال معاملات مشكوك فيها، وعمليات مصادرة مثيرة للجدل، وتلاعب مزعوم بسجلات الممتلكات. ظلت حقوق الملكية دون حل لأكثر من 30 عامًا، مما أجبر الناس على اتخاذ إجراءات قضائية مكلفة.
تعتبر السرية المحيطة بصفقة زفيرنيك نموذجية أيضًا. لا يعرف الجمهور عن المشاريع إلا بمجرد وصول آلات البناء إلى الموقع. انتشرت أخبار زفيرنيك وجزيرة سازان، وهي جزيرة تقع قبالة ساحل ألبانيا على البحر الأدرياتيكي والمخصصة للتنمية الفاخرة، عبر وسائل الإعلام الدولية في مارس/آذار 2024. وحتى الآن، لا تزال هوية وملكية المستثمرين وراء العديد من هذه المشاريع غير واضحة، والمواقع مسيجة بالأسلاك الشائكة. وتقول السلطات إن هذا يأتي استعدادًا لأعمال البنية التحتية، مما يزيد من انعدام الثقة.
ما هي الأضرار البيئية التي سببتها هذه التطورات؟
يعد ساحل زفيرنيك موطنًا لبحيرة نارتا، وهي واحدة من أكثر المناطق تنوعًا بيولوجيًا في ألبانيا ومحطة توقف مهمة لآلاف الطيور المهاجرة التي تسافر بين أفريقيا وأوروبا. تم تهديدها في البداية من خلال بناء مطار فلورا الدولي والآن من خلال منتجع زفيرنيك.
تم وضع الأساس القانوني في عام 2022، عندما أزالت الحكومة آلاف الهكتارات من المناطق المحمية، مما أدى إلى خفض التغطية الإجمالية بنسبة 20 في المائة. وفي عام 2024، فتح قانون آخر الباب أمام البناء داخل المناطق المحمية، مما سمح بتحويل إحدى البحيرات الساحلية البرية الأخيرة في ألبانيا إلى منطقة شديدة التحضر. صدر قانون آخر في عام 2025 ووسع نطاق التهديد ليشمل الغابات والمراعي في أماكن أخرى من البلاد.
وهذا يتعارض مع عرض ألبانيا لعضوية الاتحاد الأوروبي، والمستهدف لعام 2030. ويتعين على جميع الدول المرشحة أن تعمل على مواءمة قوانينها مع معايير الاتحاد الأوروبي عبر 33 فصلاً من فصول التفاوض قبل الانضمام، ويغطي الفصل 27 حماية البيئة. وقد أثار تقرير التوسعة لعام 2025 الصادر عن المفوضية الأوروبية مخاوف جدية على هذه الجبهة، حيث انتقد التغييرات القانونية الأخيرة لإضعاف المعايير البيئية. وقد طلبت اللجنة الدائمة لاتفاقية برن، وهي هيئة دولية تحمي الحياة البرية والموائل الأوروبية، من ألبانيا مرارًا وتكرارًا تعليق بناء مطار فلورا الدولي داخل منطقة بيشي بورو-نارتا المحمية، والتي تشمل البحيرة، في انتظار التقييم البيئي المناسب. وحتى الآن لم يتم الاستجابة لهذه الطلبات. لكن الضغوط المتواصلة من جانب الاتحاد الأوروبي قد تؤدي إلى إلغاء القوانين الرجعية وتقديم حماية أقوى للمناطق الطبيعية.
ما الذي دفع الاحتجاجات الأخيرة وكيف استجابت الحكومة؟
بدأت الاحتجاجات في 23 مايو في زفيرنيك بعد أن قام المطور بتسييج جزء من الشاطئ بالأسلاك الشائكة. وتصاعدت حدة هذه المواجهات بعد ظهور مقطع فيديو في 30 مايو/أيار يظهر حراس أمن خاص وهم يضربون أحد المتظاهرين بينما كانت الشرطة تقف متفرجة دون تدخل. وامتدت الحركة إلى العاصمة تيرانا في اليوم التالي، ثم إلى المدن الألبانية الأخرى وكوسوفو وجاليات الشتات في الخارج، وأصبحت تعرف باسم “ثورة فلامنغو”. ونظم المتظاهرون مسيرة ليلية منذ ذلك الحين تحت شعار “ألبانيا ليست للبيع”، مطالبين بإلغاء المشروع واستقالة رئيس الوزراء إيدي راما.
إن ما بدأ كمعارضة لمنتجع واحد قد اتسع ليصبح حركة أوسع لمكافحة الفساد، حيث أشار المتظاهرون إلى مظالم مثل سوء الرعاية الصحية العامة. وتزامنت الاحتجاجات التي عمت البلاد في 10 يونيو/حزيران عمدًا مع إحياء ذكرى تاريخية وطنية، انضم إليها الألبان من الشتات في خمس قارات. ومع ذلك، ظل راما متحديا، مجادلا بأن رد الفعل العنيف له علاقة بعلاقات ترامب أكثر من ارتباطه بالمشروع نفسه.
ومع ذلك، هناك علامات مشجعة على المساءلة. وفتحت الهيئة الخاصة لمكافحة الفساد والجريمة المنظمة، وهي هيئة قضائية مستقلة أنشئت في عام 2016، تحقيقا في التغييرات القانونية لعام 2024 التي مكنت صفقة زفيرنيك. وصدرت أوامر اعتقال بحق نحو 20 من رجال الأعمال المشتبه في حصولهم بشكل غير قانوني على أراض أو تصاريح مرتبطة بمشاريع مختلفة. ويأمل الناس أن يؤدي الضغط العام إلى إبقاء التحقيقات القضائية على قيد الحياة، وضمان المساءلة عن إساءة استخدام السلطة، والأضرار البيئية، وانتهاكات حقوق الملكية.
تجري CIVICUS مقابلات مع مجموعة واسعة من نشطاء المجتمع المدني والخبراء والقادة لجمع وجهات نظر متنوعة حول عمل المجتمع المدني والقضايا الحالية لنشرها على منصة CIVICUS Lens الخاصة بها. الآراء التي تم التعبير عنها في المقابلات هي آراء الأشخاص الذين تمت مقابلتهم ولا تعكس بالضرورة آراء التحالف العالمي من أجل مشاركة المواطنين (CIVICUS). لا يعني النشر تأييد الأشخاص الذين أجريت معهم المقابلات أو المنظمات التي يمثلونها.
تواصل معنا
موقع إلكتروني
فيسبوك
انستغرام
ينكدين
تغريد
انظر أيضا
ألبانيا: اشتباكات بين المتظاهرين والشرطة في مظاهرات مناهضة للفساد؛ انتقادات للتعديلات التي تلغي تجريم التشهير جزئيًا مراقب سيفيكوس 22.أبريل.2026
ألبانيا: “الفساد مشكلة خطيرة، ولكن لا توجد قوة سياسية تحظى بما يكفي من ثقة الجمهور لتوحيد المطالب” عدسة سيفيكوس | مقابلة مع جريسا هاسا 13 فبراير 2026
ألبانيا: “تصويت المغتربين يضمن لكل مواطن، بغض النظر عن مكان وجوده، ممارسة حقه في التصويت” CIVICUS Lens | مقابلة مع إيريدا سكينداج في 01 يونيو 2025
© إنتر برس سيرفس (20260722052803) — جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من صحيفة نهج الإخبارية
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
