الأمم المتحدة بحاجة إلى أمين عام يتمتع بالشجاعة، وليس الراحة – قضايا عالمية

• رأي بقلم نعيمة عبد اللاوي (جنيف)
• الاثنين 30 مارس 2026
• انتر برس سيرفس

جنيف, مارس 30 (IPS) – لم يتم تأسيس الأمم المتحدة لتكون مريحة؛ تم تأسيسه ليكون ضروريًا. لقد تم إنشاؤها في أعقاب الكارثة، وكان هدفها واضحا: صون السلام والأمن الدوليين، ودعم القانون الدولي، والدفاع عن حقوق الإنسان، وتعزيز كرامة الإنسان وتنميته.

لم يكن القصد من منصب الأمين العام أن يكون مجرد منصب إداري. وكان المقصود منها أن تكون أخلاقية وسياسية، وشجاعة عند الضرورة.

وبينما تدرس الدول الأعضاء تعيين الأمين العام المقبل، فإنها تواجه قراراً لن يشكل مستقبل الأمم المتحدة فحسب، بل وأيضاً مصداقيتها. إن العالم اليوم لا يعاني من فائض في المؤسسات؛ فهو يعاني من نقص الثقة فيهم.

ولذلك، يتعين على الأمين العام المقبل أن يكون أكثر من مجرد مدير حذر للبيروقراطية. إن العالم يحتاج إلى زعيم يتمتع بالرؤية والاستقلال والنزاهة – زعيم على استعداد للتمسك بالميثاق حتى عندما يكون القيام بذلك غير مريح للدول الأعضاء القوية.

في كثير من الأحيان، تنتج عملية الاختيار مرشحًا مقبولاً لدى الجميع، على وجه التحديد لأنه من غير المرجح أن يتحدى أي شخص بشكل جدي. وقد يكون هذا مفيداً من الناحية السياسية، ولكنه قصير النظر من الناحية الاستراتيجية. إن الإفراط في حذر الأمين العام قد يحافظ على الراحة الدبلوماسية القصيرة الأمد في حين يشرف على انحدار مؤسسي طويل الأمد.

إن الأمم المتحدة لا تحتاج إلى شخصية تعكس ببساطة توازن القوى داخل مجلس الأمن؛ إنها تحتاج إلى شخصية تعكس مبادئ الميثاق.

ويتعين على الأمين العام القادم أن يتحلى بالقدر الكافي من الجرأة لكي يعبر عن رؤية واضحة لما تهدف إليه الأمم المتحدة في القرن الحادي والعشرين. ويجب أن تكون هذه الرؤية متجذرة في الأهداف التأسيسية للمنظمة: منع الصراعات، وتعزيز احترام القانون الدولي، وحماية حقوق الإنسان، وتعزيز الظروف التي يمكن في ظلها تحقيق السلام. ولا تتطلب هذه الأهداف الكفاءة الإدارية فحسب، بل تتطلب الشجاعة السياسية والوضوح الأخلاقي.

وعلى نفس القدر من الأهمية، لابد أن يتمتع الأمين العام القادم بالقدر الكافي من القوة للحفاظ على الاستقلال عن نفوذ أي دولة عضو منفردة أو مجموعة من الدول. إن الأمم المتحدة غير موجودة لإضفاء الشرعية على تصرفات الأقوياء؛ فهو موجود لضمان أن السلطة تعمل ضمن القواعد.

ولا يمكن للأمين العام أن يقوم بهذا الدور إذا كان يُنظر إلى المكتب على أنه يعمل تحت أمرة ونداء عدد قليل من العواصم ذات النفوذ. والاستقلال ليس ترفاً في هذا الدور؛ فهو مصدر سلطتها.

مع الاستقلال يجب أن تأتي النزاهة. لا تمتلك الأمم المتحدة سوى القليل من القوة التقليدية: فهي لا تقود الجيوش، ولا تسيطر على موارد مالية هائلة، ولا يمكنها إجبار الدول على التصرف. أعظم أصولها هو الشرعية – الاعتقاد بأنها تمثل شيئًا أكبر من مصالح الدول الفردية.

وتعتمد تلك الشرعية إلى حد كبير على المصداقية الشخصية للأمين العام. ويجب أن تصبح القيادة الأخلاقية والشفافية والمساءلة والاتساق مرة أخرى هي السمات المميزة للمكتب.

وفي هذا الصدد، يتعين على العالم أن يتذكر داغ همرشولد، الذي أدرك أن الأمين العام لم يكن مجرد سكرتير للحكومات، بل كان خادماً للميثاق، وفي نهاية المطاف، لشعوب العالم. لقد أثبت أن الدبلوماسية الهادئة والشجاعة الأخلاقية ليسا متعارضين؛ هم شركاء.

وأوضح أن سلطة الأمين العام لا تأتي من القوة العسكرية أو الاقتصادية، بل من الاستقلال والنزاهة والاستعداد للتصرف عندما يكون العمل مطلوبا.

غالباً ما يتم إيلاء قدر كبير من الاهتمام لهوية الأمين العام القادم – الجنسية، والمنطقة، والجنس بشكل متزايد. هذه الأسئلة مفهومة سياسيا، لكنها ليست الأسئلة الأكثر أهمية. والسؤال الحاسم ليس من أين يأتي الأمين العام، بل ما الذي يمثله الأمين العام.

كثيرا ما توصف الأمم المتحدة بأنها منظمة الدول. ولكن الدول وجدت لخدمة الناس، وليس العكس. وإذا كان هذا المبدأ صحيحاً على المستوى الوطني، فلابد أن يكون صحيحاً أيضاً على المستوى الدولي. ولذلك فإن الأمم المتحدة ليست في نهاية المطاف ملكا للحكومات. وهي تنتمي إلى الشعوب التي كتب ميثاقها باسمها. الدول الأعضاء لا تملك الأمم المتحدة؛ وهم أمناء عليه. وليس المقصود من الأمناء أن يخدموا أنفسهم، بل أولئك الذين يتحملون المسؤولية نيابة عنهم.

وينبغي لهذا الفهم أن يوجه عملية اختيار الأمين العام القادم. ويتطلب هذا المنصب شخصا يفهم أن المنصب ليس مجرد منصب إداري، بل هو وصاية – وصاية على الميثاق والقانون الدولي والثقة التي تضعها شعوب العالم في الأمم المتحدة، مهما كانت غير كاملة.

ومع ذلك، فإن عملية الاختيار نفسها تثير سؤالاً نهائيًا وغير مريح إلى حد ما. كثيرا ما يوصف الأمين العام بأنه أعلى دبلوماسي في العالم، ومع ذلك فإن شعوب العالم ليس لها صوت مباشر في اختيار هذا الشخص.

ويعود القرار، كما يعلم الجميع، إلى عدد قليل من الدول التي تمتلك حق النقض. قد يكون هذا واقعيا من الناحية السياسية، ولكن من الصعب على نحو متزايد تفسير ذلك لجمهور عالمي أكثر تعليما وأكثر ارتباطا وأكثر وعيا من أي وقت مضى في التاريخ.

ربما إذن قد يجرب العالم ذات يوم شيئاً جديداً ـ المشاورات العالمية، أو حتى الانتخابات العالمية ـ مما يسمح لشعوب العالم بالتعبير عن تفضيلها لمن ينبغي له أن يشغل هذا المنصب العالمي الفريد.

إنها فكرة مسلية بعض الشيء، وربما حتى غير واقعية في الوقت الحالي، ولكنها تحتوي على نقطة خطيرة: إذا كانت الأمم المتحدة تبدأ حقاً بعبارة “نحن الشعوب”، فلابد وأن يُسمع صوتهم بشكل أكثر وضوحاً في اختيار زعيمها.

وإلى أن يأتي ذلك اليوم، فإن المسؤولية تقع على عاتق الدول الأعضاء. ويجب عليهم ألا يختاروا المرشح الأكثر أمانا، وليس المرشح الأكثر ملاءمة، وليس المرشح الأقل احتمالا لإزعاج الحكومات القوية. ويجب عليهم اختيار المرشح الذي من المرجح أن يلتزم بالميثاق، ويتحدث باستقلالية، ويتصرف بشجاعة، ويعيد النزاهة إلى المنصب.

العالم لا يحتاج إلى مدير دقيق.

إن العالم يحتاج إلى أمين عام شجاع.

نعيمة عبدلاويمكتب الأمم المتحدة في جنيف – ممثل موظفي UNison، موظف مدني دولي منذ عام 2004.

مكتب IPS للأمم المتحدة

© إنتر برس سيرفس (20260330175103) — جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: خدمة إنتر برس