حث الدول الغنية على الحد من ديون تمويل المناخ للبلدان النامية – قضايا عالمية
الأمم المتحدة, 8 أكتوبر (IPS) – في السنوات الأخيرة، انخفض التمويل الدولي للمناخ بشكل حاد، مما ترك مليارات الأشخاص في الدول النامية عرضة للكوارث الطبيعية بشكل متزايد وغير قادرين على التكيف بفعالية. ومع التخفيضات الكبيرة في المساعدات الخارجية، من المتوقع أن تواجه هذه المجتمعات وطأة أزمة المناخ، في حين تواصل الدول الأكثر ثراءً جني الفوائد الاقتصادية.
تقرير جديد صادر عن منظمة أوكسفام ومركز كير للعدالة المناخية، تقرير الظل عن تمويل المناخ لعام 2025: تحليل التقدم المحرز في تمويل المناخ بموجب اتفاق باريس، يعرض الفجوات الكبيرة في تمويل المناخ للبلدان النامية في الجنوب العالمي، والآثار بعيدة المدى على مرونة المناخ والتأهب العالمي.
يأتي هذا قبل انعقاد الدورة الثلاثين لمؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP30)، حيث سيجتمع زعماء العالم والدبلوماسيون ومنظمات المجتمع المدني في بيليم بالبرازيل في الفترة من 10 إلى 21 نوفمبر/تشرين الثاني، لمناقشة استراتيجيات تعزيز التعاون العالمي، وتعزيز التنمية الشاملة والمستدامة، وتسريع الجهود الرامية إلى معالجة أزمة المناخ. ينص برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) على أنه سيكون هناك تركيز كبير على تخصيص الأموال العامة لجهود التخفيف والتكيف في البلدان النامية، بهدف تعبئة ما لا يقل عن 300 مليار دولار أمريكي سنويًا بحلول عام 2035 للدول النامية و1.3 تريليون دولار أمريكي سنويًا خلال نفس الفترة.
وفي التقرير، وجدت منظمة كير وأوكسفام أن البلدان النامية تدفع مبالغ مرتفعة بشكل غير متناسب للدول الغنية مقابل قروض متواضعة نسبيا لتمويل المناخ – حيث تنفق حوالي سبعة دولارات مقابل كل خمسة دولارات تتلقاها في المقابل. ويُظهر هذا، بالإضافة إلى “أشد تخفيضات المساعدات الخارجية منذ الستينيات”، انخفاضًا بنسبة 9% تقريبًا في تمويل المناخ في عام 2024، ومن المتوقع أن ينخفض بنسبة 9-17% أخرى في عام 2025.
وقال جون نوربو، كبير مستشاري المناخ في منظمة كير في الدنمارك: “تفشل الدول الغنية في تمويل المناخ وليس لديها أي خطة للوفاء بالتزاماتها بزيادة الدعم. في الواقع، تلتهم العديد من الدول الغنية المساعدات، تاركة الفقراء يدفعون الثمن، وأحيانًا حياتهم”. “يجب على مؤتمر الأطراف الثلاثين أن يحقق العدالة، وليس جولة أخرى من الوعود الفارغة”.
اعتبارًا من عام 2022، أعلنت الدول المتقدمة عن تعهدها بحوالي 116 مليار دولار أمريكي لتمويل المناخ للدول النامية. ومع ذلك، فإن المبلغ الفعلي الذي تم تسليمه أقل من ثلث إجمالي التعهدات – والذي يقدر بنحو 28 إلى 35 مليار دولار أمريكي فقط. وجاء ما يقرب من 70% من هذا التمويل في شكل قروض، غالبًا ما يتم إصدارها بأسعار فائدة قياسية دون امتيازات. ونتيجة لذلك، تدفع الدول الغنية البلدان النامية إلى مزيد من الديون، على الرغم من أن هذه الدول تساهم بأقل قدر في أزمة المناخ وتفتقر إلى الموارد اللازمة لإدارة آثارها.
وتشير التقديرات إلى أن البلدان النامية مدينة بنحو 3.3 تريليون دولار أمريكي. وفي عام 2022، تلقت البلدان النامية ما يقرب من 62 مليار دولار أمريكي في شكل قروض مناخية، ومن المتوقع أن تدر أكثر من 88 مليار دولار أمريكي للدول الغنية، مما يحقق ربحًا بنسبة 42% للدائنين. وكانت الدول التي أصدرت أعلى القروض الميسرة في مجال تمويل المناخ هي فرنسا واليابان وإيطاليا وإسبانيا وألمانيا.
وقال نفكوت دابي، رئيس سياسة المناخ في منظمة أوكسفام، إن “الدول الغنية تتعامل مع أزمة المناخ باعتبارها فرصة عمل، وليس التزاما أخلاقيا”. “إنهم يقرضون المال للأشخاص أنفسهم الذين ألحقوا بهم الأذى تاريخياً، مما يوقع الدول الضعيفة في فخ دائرة الديون. وهذا شكل من أشكال التربح من الأزمات”.
وعلى الرغم من إصدار الدول الغنية قروضًا مرتفعة للدول النامية، لم تحصل الدول الأقل نموًا إلا على 19.5% من إجمالي التمويل العام للمناخ خلال الفترة 2021-2022، في حين تلقت الدول الجزرية الصغيرة النامية ما يقرب من 2.9%. تم توجيه 33% فقط من هذا التمويل نحو التكيف مع المناخ، وهو إجراء “يعاني من نقص شديد في التمويل” وفقًا لمنظمة أوكسفام، حيث يفضل غالبية الدائنين الاستثمار في جهود التخفيف التي تحقق عوائد مالية أسرع. بالإضافة إلى ذلك، ذهب 3% فقط من هذا التمويل إلى جهود المساواة بين الجنسين، على الرغم من تأثر النساء والفتيات بشكل غير متناسب بأزمة المناخ.
ويؤكد التقرير أيضًا على الآثار الوخيمة الناجمة عن سوء تخصيص تمويل المناخ وخفض التمويل، حيث تجد المجتمعات الضعيفة في البيئات الحساسة للمناخ بشكل خاص نفسها لديها موارد أقل بكثير للتكيف مع الكوارث الطبيعية.
في عام 2024، دمرت المجتمعات في القرن الأفريقي دورات وحشية من الجفاف والفيضانات، مما أدى إلى نزوح ملايين المدنيين ودفع عشرات الملايين إلى انعدام الأمن الغذائي. وفي ريو غراندي دو سول بالبرازيل، تسببت الفيضانات العارمة في مقتل أكثر من 180 مدنياً، وتشريد 600 ألف شخص، وأدت الأضرار الناجمة عن ذلك إلى خسائر بمليارات الدولارات. وفقاً لأرقام اليونيسف، عانى حوالي 35 مليون طفل في بنجلاديش من انقطاع الدراسة في عام 2024 بسبب موجات الحر والأعاصير والفيضانات، مما يشكل مخاطر جسيمة على نموهم على المدى الطويل. يحذر برنامج الأمم المتحدة للبيئة من أن درجات الحرارة العالمية في طريقها للارتفاع إلى مستوى “كارثي” قدره 3 درجات مئوية بحلول نهاية هذا القرن، مع توقع اشتداد الظواهر الجوية المتطرفة.
قبل مؤتمر COP30، حثت منظمة أوكسفام الدول الغنية على احترام التزاماتها المتعلقة بتمويل المناخ، بما في ذلك تقديم كامل المبلغ الذي تعهدت به بقيمة 600 مليار دولار أمريكي للفترة 2020-2025، بما يتماشى مع هدف الأمم المتحدة المتمثل في تعبئة 300 مليار دولار أمريكي سنويًا. كما دعت المنظمة إلى زيادة كبيرة في التمويل العالمي للتكيف مع المناخ وإدارة الخسائر، إلى جانب فرض ضرائب أعلى على الأفراد الأكثر ثراء وشركات الوقود الأحفوري – وهو ما يمكن أن يدر ما يقدر بنحو 400 مليار دولار أمريكي سنويا. بالإضافة إلى ذلك، شددت منظمة أوكسفام على حاجة الدول المتقدمة إلى التوقف عن تعميق ديون الدول المعرضة للمناخ من خلال توسيع حصة المنح والتمويل الميسر للغاية بدلاً من القروض القياسية.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
© إنتر برس سيرفس (20251008170531) — جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
