من الوصول إلى العمل – أسواق الكربون قادرة على تحويل طموحات البلدان النامية إلى واقع – قضايا عالمية
ريو دي جانيرو, البرازيل, نوفمبر (IPS) – جلبت محادثات الأمم المتحدة بشأن المناخ في COP30 مرة أخرى القضية الحاسمة لتمويل المناخ إلى صدارة المناقشات العالمية. ومع ذلك، في حين أن الكثير من النقاش دار حول الأشكال التقليدية للمساعدات الموجهة إلى البلدان النامية الأكثر عرضة لتأثيرات تغير المناخ، فإن النهج الأسرع والأكثر تحويلا يكمن في توسيع الوصول إلى أسواق الكربون.
وعندما يتم تجهيز الاقتصادات الناشئة والنامية بالأدوات والمعرفة اللازمة للمشاركة في هذه الأسواق بشروطها الخاصة، يصبح من الممكن توليد تمويل الكربون وتسخيره بطرق تعكس أصولها الطبيعية الفريدة، وإدارتها، وسياقاتها الاجتماعية، وأولوياتها الوطنية.
ويعتمد تحقيق أهداف المناخ العالمي والتنمية المستدامة على ضمان قدرة الأشخاص الأكثر تضرراً من تغير المناخ على المشاركة الكاملة في هذا التدفق المتزايد للتمويل والاستفادة منه.
تقع اقتصادات الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية على الخطوط الأمامية لتغير المناخ – من ارتفاع منسوب مياه البحر الذي يهدد الدول الجزرية في المحيط الهادئ، إلى تفاقم حالات الجفاف والحرائق في منطقة الأمازون والقرن الأفريقي، والأعاصير المتزايدة الشدة والمتكررة في منطقة البحر الكاريبي. وكثيراً ما تتضرر هذه الأزمات بشدة في المناطق التي ساهمت بأقل قدر ممكن في الانبعاثات العالمية والتي تكون في أصعب المواقف في التعامل معها.
ومع ذلك، تواجه هذه الدول نفسها عجزًا في تمويل المناخ يبلغ 1.3 تريليون دولار سنويًا. وتمثل أسواق الكربون فرصة لهذه البلدان لسد هذه الفجوة من خلال تحويل مزاياها الطبيعية إلى أصول لتمويل المناخ.
وعلى الرغم من المبادرات الناجحة الرامية إلى تعزيز العرض والطلب عاليي التكامل لأرصدة الكربون، فإن حواجز كبيرة تحول دون الحصول عليها لا تزال قائمة، وخاصة بالنسبة لاقتصادات الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية. ومن مشهد السياسات المجزأة إلى هياكل الحوكمة الضعيفة، والقدرة المؤسسية المحدودة، وانخفاض ثقة المستثمرين، هناك عقبات مختلفة تمنع الإمكانات الهائلة التي تتمتع بها اقتصادات الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية من المشاركة بشكل كامل.
ويشكل برنامج استراتيجيات الوصول ــ الذي تقوده المبادرة الطوعية لنزاهة أسواق الكربون ــ استجابة مباشرة لهذه التحديات. فهو يساعد الحكومات على تصميم وتنفيذ مساراتها الخاصة إلى أسواق الكربون عالية التكامل، مما يمكنها من بناء السياسات والقدرات المؤسسية وثقة المستثمرين اللازمة لتلبية احتياجاتها من تمويل المناخ وتحويل إمكاناتها إلى تقدم.
ويمثل رأس المال الطبيعي لكل دولة ــ من الغابات المطيرة الشاسعة والمناظر الطبيعية الزراعية في البرازيل، إلى النظم البيئية للكربون الأزرق في منطقة البحر الكاريبي، أو الأراضي العشبية وإمكانات الطاقة المتجددة في كينيا ــ ميزة تنافسية فريدة من نوعها، جاهزة لتحقيقها.
وفي الوقت نفسه، لا يتقاسم أي بلدين نفس الأهداف الإنمائية أو سياقات الحكم. وفي بعض البلدان، يمكن لأسواق الكربون أن تدفع عجلة الحفاظ على الغابات وحماية التنوع البيولوجي؛ بينما في بلدان أخرى، تحقق أكبر الأثر من خلال تعزيز سبل العيش الريفية أو تمويل التحولات في مجال الطاقة النظيفة.
ويدرك نموذج استراتيجيات الوصول هذا التفرد، ويصمم دعمه لمساعدة البلدان على استخدام تمويل الكربون بطرق تتوافق مع استراتيجياتها وأهدافها الاقتصادية والبيئية المحددة.
على سبيل المثال، تعمل الشراكة من أجل الكربون الزراعي ــ التي تم تطويرها مع معهد البلدان الأميركية للتعاون في مجال الزراعة ــ على بناء القدرات في مختلف وزارات الزراعة في أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي للمشاركة في أسواق الكربون عالية التكامل. وهو يوفر التدريب والتوجيه السياسي وأدوات صنع القرار التي تساعد الحكومات والمزارعين على تحديد مشاريع الكربون القابلة للتطبيق والتي تتماشى مع الأهداف الزراعية الوطنية وأهداف الاستدامة.
وقد أعطى هذا التعاون للمنتجين الصغار والمتوسطين طريقا أوضح للاستثمار، مع وضع الزراعة كلاعب رئيسي في استراتيجيات المناخ الإقليمية. مثال آخر على عمل استراتيجيات الوصول هو دليل أفضل ممارسات أمازون الذي تم إطلاقه مؤخرًا، والذي سيساعد حكومات ولاية الأمازون على تصميم وتنفيذ أطر سوق الكربون المصممة خصيصًا لواقعها البيئي والحوكمة الفريد.
علاوة على ذلك، في بلدان مثل كينيا وبيرو وبنين، قدم البرنامج دعما مخصصا لتطوير الأطر السياسية والتنظيمية، وتعزيز القدرات المؤسسية، وجذب الاستثمار المسؤول لمشاريع التخفيف من آثار تغير المناخ ذات الأولوية العالية ــ وكل ذلك بما يتماشى مع الأهداف التي تقودها البلدان.
توضح هذه الأمثلة ما هو ممكن عندما تمتلك الحكومات الأدوات والخبرة اللازمة للمشاركة في أسواق الكربون عالية النزاهة وفقًا لشروطها الخاصة. وينبغي لمزيد من البلدان أن تغتنم هذه الفرصة للاستفادة من التدفق المتزايد للتمويل من أسواق الكربون.
ورغم أن أسواق الكربون ليست حلاً سحرياً، فإنها تشكل واحدة من الأدوات القليلة القابلة للتطوير والمستدامة ذاتياً والمتاحة عندما ترتكز على النزاهة ومصممة خصيصاً لتلبية احتياجات كل دولة.
إن برامج مثل استراتيجيات الوصول تفعل أكثر من مجرد نقل المعرفة التقنية – فهي تعمل على بناء الظروف التمكينية للعمل بقيادة محلية، بالاعتماد على الرؤى البيئية والاجتماعية والمؤسسية الفريدة للبلدان لتشكيل الحلول التي يمكن أن تنجح في الممارسة العملية.
ولا ينبغي أن ينصب تركيز العمل العالمي بشأن المناخ على تعهدات التمويل الجديدة فحسب، بل على ضمان إعادة توجيه التمويل المتاح بالفعل بشكل فعال لبلدان الأسواق الناشئة والاقتصادات النامية لتسخير رأسمالها الطبيعي وتعزيز الاندماج الاجتماعي، مع تحقيق أهدافها المناخية وإعادة تشكيل مسارها التنموي.
إن بناء هذا النوع من القدرات هو الطريقة التي يمكننا من خلالها تحويل الطموح العالمي إلى تقدم دائم ومملوك محليا، وعلاوة على ذلك، كيف يمكن لتمويل الكربون أن يصبح أداة حقيقية للتنمية المستدامة.
آنا كارولينا أفزاراديل سكلو، المدير الفني للأسواق والمعايير، مبادرة نزاهة أسواق الكربون التطوعية (VCMI)
مكتب IPS للأمم المتحدة
© انتر برس سيرفيس (20251126180221) — جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
