لتسريع التنفيذ أم تقديم المزيد من الوعود؟ – القضايا العالمية
بيليم, البرازيل, نوفمبر 11 (IPS) – “إن الأضرار المناخية المدمرة تحدث بالفعل، من إعصار ميليسا الذي يضرب منطقة البحر الكاريبي، والأعاصير القوية التي تضرب فيتنام والفلبين إلى إعصار يضرب جنوب البرازيل”، قال سيمون ستيل، الأمين التنفيذي للأمم المتحدة لتغير المناخ، عشية انعقاد مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30) في مدينة بيليم بالأمازون. “ولهذا السبب يجب على مؤتمر الأطراف أن يحقق ثلاثة أشياء: يجب أن يرسل إشارة واضحة: الدول تشارك بالكامل في التعاون المناخي – وهذا يعني الاتفاق على نتائج قوية بشأن جميع القضايا الرئيسية.”
“يجب عليها تسريع التنفيذ في جميع القطاعات في جميع الاقتصادات.”
وتشكل مسألة التنفيذ مصدر قلق ملح للعديد من المندوبين من الجنوب العالمي، حيث تحدث الكوارث المناخية بشكل متكرر وبكثافة مثيرة للقلق. تم وضع الطريق إلى بيليم بطبقات من الإجراءات والنتائج الطموحة. خارطة طريق باكو-بيليم هي خطة لتعبئة ما لا يقل عن 1.3 تريليون دولار أمريكي سنويًا لتمويل المناخ للدول النامية بحلول عام 2035.
وقد تم تطويره بشكل مشترك من قبل رئاستي COP29 وCOP30 – أذربيجان والبرازيل – وهو بمثابة دليل استراتيجي وليس وثيقة ملزمة. وتحدد خارطة الطريق خمسة مجالات ذات أولوية للعمل: تجديد المنح، وإعادة التوازن إلى الحيز المالي، وإعادة توجيه التمويل الخاص، وتجديد القدرات، وإعادة تشكيل الأنظمة اللازمة لتدفقات رأس المال العادلة.
ولكن على الرغم من افتتاح مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30) بالتزام قوي بعصر جديد من العمل العالمي الذي يحدده “التنفيذ والشمول والابتكار”، فإن كثيرين، مثل ماريا أدريانا كورديرو دي ميلو، ممثلة حزب “بارتي أوفر فلو” من البرازيل، يقولون إن الحاضر هو أيضا الوقت المناسب لإعادة النظر في التقدم نحو تحقيق الوعود الماضية.
على الطاولة اليوم مجالات التركيز المواضيعية مثل التكيف، والمدن، والبنية التحتية، والمياه، والنفايات، والحكومات المحلية، والاقتصاد الحيوي، والاقتصاد الدائري، والعلوم، والتكنولوجيا، والذكاء الاصطناعي. ويشير هذا إلى استمرار مؤتمر الأطراف في التركيز على تحويل الطموح إلى تنفيذ من خلال تعزيز الحلول التي تقود التغيير المنهجي، في أماكن حقيقية، بقيادة أناس حقيقيين.
تجسد الإعلانات خلال الافتتاح الرسمي العمل المناخي الذي يربط الحياة اليومية، مثل التقدم المتسارع في الإسكان والمياه والحد من النفايات والمباني والبنية التحتية والحوكمة. مع تركيز جدول الأعمال الرئيسي للقمة على تسريع العمل المناخي لتحقيق هدف 1.5 درجة مئوية من خلال خطط مناخية وطنية جديدة، والوفاء بتعهدات التمويل، وتطوير خارطة طريق عالمية لتمويل المناخ والركائز الأساسية الأخرى مثل التكيف والتكنولوجيا.
تحدث كورديرو دي ميلو إلى IPS حول إصلاح الوعود التي لم يتم الوفاء بها، والأكثر من ذلك، بالنسبة للسكان الأصليين في العالم الذين هم على الخطوط الأمامية لتغير المناخ. وعلى وجه الخصوص، هناك قلق متزايد بشأن ما يعتبره الجنوب العالمي “الوعد المكسور لصندوق الخسائر والأضرار” بسبب الفجوة بين أهداف الصندوق والتقدم البطيء وغير الكافي، وخاصة في تأمين التمويل المتعهد به وجعله في متناول المجتمعات الضعيفة.
ويرى المنتقدون أن التعهدات لم يتم الوفاء بها بالكامل، وأن القضايا التشغيلية للصندوق، مثل الافتقار إلى التزامات واضحة وعدم كفاية التمويل غير القائم على الديون، جعلت الدول النامية تكافح مع التأثيرات المتصاعدة لتغير المناخ.
خلال مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP27) في عام 2022، وافقت الدول على إنشاء ترتيبات تمويل جديدة لمساعدة البلدان النامية المعرضة بشكل خاص للآثار الضارة لتغير المناخ. وفي مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، توصلت البلدان إلى اتفاق تاريخي بشأن تفعيل هذا الصندوق. سيقوم البنك الدولي بتشغيل الصندوق كصندوق وسيط مالي يستضيفه البنك الدولي لفترة مؤقتة مدتها أربع سنوات.
تحتاج البلدان النامية إلى الدعم المالي والفني لمعالجة الخسائر والأضرار الاقتصادية وغير الاقتصادية الناجمة عن تغير المناخ، والتي تشمل تكاليف إعادة بناء البنية التحتية، والتعافي من سبل العيش المفقودة، ومعالجة الخسائر غير الملموسة مثل التراث الثقافي والصدمات.
وترجع هذه الاحتياجات إلى الكوارث المفاجئة مثل الفيضانات والأحداث البطيئة الظهور مثل ارتفاع مستوى سطح البحر، لا سيما عندما تكون تدابير التكيف الحالية غير كافية أو لا يمكن الوصول إليها بسبب نقص الموارد. يمكن قياس احتياجات تمويل الخسائر والأضرار والاستحقاقات والمساهمات الضرورية باستخدام اقتصاديات المناخ إلى جانب مبادئ المسؤولية التاريخية.
بالنسبة لعام 2025، يقدر إجمالي احتياجات تمويل الخسائر والأضرار بمبلغ 395 مليار دولار أمريكي. تم التعهد بمبلغ 790.24 مليون دولار أمريكي فقط للصندوق، وتم دفع ما يزيد قليلاً عن 50 بالمائة (397.74 دولارًا أمريكيًا) من ذلك المبلغ. وفي خطوة يقول المندوبون إنها تبعث برسالة خاطئة، أعلنت إدارة ترامب في مارس 2025 أن الولايات المتحدة ستنسحب من صندوق “الخسائر والأضرار” التابع للأمم المتحدة، مشيرة إلى توجيه بالانسحاب من مبادرات المناخ الدولية.
وبشكل عام، لن يحضر زعماء الدول الثلاث الأكبر الملوثة للبيئة – الولايات المتحدة والصين والهند – مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30). ولكن يبدو أن قيادة مؤتمر الأطراف الثلاثين مصممة على المضي قدمًا في التشغيل السريع لصندوق الاستجابة للخسائر والأضرار، من بين إجراءاته ونتائجه الرئيسية.
حتى الآن، أصدر تشغيل صندوق الاستجابة للخسائر والأضرار (FRLD)، في وقت قياسي، أول دعوة لتقديم مقترحات بقيمة 250 مليون دولار أمريكي، والانتقال من التصميم إلى التشغيل وفتح قناة حاسمة لدعم البلدان النامية في الخطوط الأمامية لتغير المناخ.
وقالت آنا توني، الرئيس التنفيذي لمؤتمر الأطراف الثلاثين “هذا مؤتمر الأطراف للتنفيذ. واليوم، لدينا أخبار كبيرة على هذه الجبهة. فقد بدأ صندوق الخسائر والأضرار، الذي تم إنشاؤه مؤخرًا في مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين، العمل. لقد وجهوا دعوة بقيمة 250 مليون دولار أمريكي لتقديم مقترحات، مما يوضح السرعة التي يتحرك بها هذا الصندوق – الذي تم إنشاؤه قبل أقل من عامين – بالفعل إلى التنفيذ”.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
© انتر برس سيرفيس (20251111182744) — جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
