رؤساء الأمم المتحدة يحذرون من وجود قتلى على الهدف – قضايا عالمية
الأمم المتحدة, يونيو 24 (IPS) – ربما اثنين من أكبر التسميات الخاطئة في المصطلحات العسكرية هما “الأسلحة الصغيرة” و”الأسلحة الخفيفة” التي تعتبر أسلحة الموت والدمار الأساسية في الحروب الأهلية المستمرة والصراعات العسكرية، ومعظمها في آسيا. الشرق الأوسط وأفريقيا.
في بيان صدر الأسبوع الماضي، في الجلسة الافتتاحية للمؤتمر الاستعراضي الرابع لبرنامج العمل المتعلق بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة، كان الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش محقاً في الهدف عندما قال إنه لا يوجد شيء “صغير” أو “صغير” “ثمانية” حول الضرر الذي تسببه هذه الأسلحة.
“تلعب الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة دوراً رئيسياً في هذه الصراعات. وقال غوتيريش إن الأسلحة الصغيرة هي السبب الرئيسي للوفيات الناجمة عن العنف على مستوى العالم، وهي السلاح المفضل في ما يقرب من نصف جرائم القتل العالمية.
إن برنامج عمل الأمم المتحدة بشأن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة لديه هدف طموح – “منع ومكافحة والقضاء على الاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة من جميع جوانبه”. لكنها مهمة صعبة في عالم سياسي يهيمن عليه لوبي السلاح والمجمع الصناعي العسكري.
وخلال الاجتماع الذي يستمر لمدة أسبوع، ومن المقرر أن يختتم في 28 يونيو/حزيران، سيقوم دبلوماسيون من جميع أنحاء العالم بمراجعة تنفيذه – على خلفية الاتفاق السياسي الذي نشأ في عام 2001. كما يتواجد أعضاء المجتمع المدني لتقديم تحليلاتهم وممارسة الضغط إبلاغ الحكومات.
وفي حديثها نيابة عن غوتيريش، قالت وكيلة الأمين العام للأمم المتحدة والممثلة السامية لشؤون نزع السلاح، إيزومي ناكاميتسو، للوفود إن النفقات العسكرية العالمية آخذة في الارتفاع.
وتعاني البلدان والمناطق والمجتمعات في جميع أنحاء العالم. فالنزاعات الجديدة والمطولة تضع الملايين من الناس في خط النار.
“إنهم يؤديون إلى تفاقم الجريمة والنزوح والإرهاب. ومن مناطق النزاع إلى المنازل، يتم استخدامهم للتهديد وارتكاب أعمال العنف الجنسي والعنف القائم على النوع الاجتماعي.
وفقا للأمم المتحدة، فإن “الأسلحة الخفيفة” هي في المقام الأول أسلحة مصممة للاستخدام من قبل شخصين أو ثلاثة أشخاص يعملون كطاقم، على الرغم من أن بعضها قد يحمله ويستخدمه شخص واحد.
وهي تشمل المدافع الرشاشة الثقيلة، وقاذفات القنابل اليدوية المحمولة تحت الماسورة والمثبتة، والمدافع المحمولة المضادة للطائرات، والمدافع المحمولة المضادة للدبابات، والبنادق عديمة الارتداد، والقاذفات المحمولة للصواريخ المضادة للدبابات وأنظمة الصواريخ، والقاذفات المحمولة لأنظمة الصواريخ المضادة للطائرات، و قذائف هاون من عيار أقل من 100 ملم.
إن الحروب الأهلية الحالية، حيث يكون اختيار الأسلحة إلى حد كبير الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة، تدور في المقام الأول في أفغانستان، وميانمار، وجمهورية أفريقيا الوسطى، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، وهايتي، وليبيا، ومالي، والصومال، والسودان، وجنوب السودان، وأفريقيا. اليمن – إلى جانب الحربين الكبيرتين المستمرتين في أوكرانيا وغزة.
لكن في هذين الصراعين المدمرين، يستخدم الروس والإسرائيليون أسلحة أكثر تطوراً، بما في ذلك الطائرات المقاتلة والمروحيات القتالية والطائرات بدون طيار وصواريخ جو-أرض وناقلات الجنود المدرعة والدبابات القتالية، من بين أسلحة أخرى.
وقالت الدكتورة ناتالي ج. غولدرينغ، التي تمثل المعهد المختصر لدبلوماسية نزع السلاح في عملها في الأمم المتحدة بشأن قضايا الأسلحة التقليدية وتجارة الأسلحة، لوكالة إنتر بريس سيرفس أن هناك العديد من العقبات التي تعترض التنفيذ الكامل لبرنامج عمل الأمم المتحدة، سواء أثناء المؤتمر الاستعراضي أو خلاله. وَرَاءَ. هناك مجموعتان من هذه العقبات تبدو ملحوظة بشكل خاص في المؤتمر الاستعراضي لهذا العام.
المجموعة الأولى من العوائق خارجية.
وفي النهاية، فإن برنامج عمل الأمم المتحدة هو وثيقة سياسية، مصممة ليتم تنفيذها في المقام الأول على المستوى الوطني. وقالت إنه يجب أن تتمتع الدول بالإرادة السياسية لتنفيذ الالتزامات الواردة في برنامج عمل الأمم المتحدة والوثائق الختامية لمختلف اجتماعات الدول ومؤتمرات المراجعة التي تعقد كل سنتين.
وقد تحتاج الدول الصغيرة ذات الموارد الأقل إلى مساعدة مالية حتى تتمكن من تنفيذ بعض أجزاء برنامج عمل الأمم المتحدة.
وأشار الدكتور غولدرينغ إلى أنه نتيجة لذلك، فإن بعض الدول الصغيرة غير مستعدة لقبول البرامج والسياسات التي تخشى أن تكلفها أموالاً لتنفيذها، حتى مع احتمال توافر المساعدة الدولية.
“إن التحدي السياسي معقد بسبب الأدوار الرئيسية التي تلعبها صناعة الأسلحة. لدى مصنعي الأسلحة حوافز مالية لبيع أكبر عدد ممكن من الأسلحة. والدول التي تزود الأسلحة يمكن أن تعتمد على قوة تلك الشركات المصنعة. بعض هذه الشركات المصنعة عازمة جدًا على حماية أرباحها حتى أنها يحضرون هذه المؤتمرات ويتحدثون ويمارسون الضغط فيها.
وقالت إن العقبة الرئيسية الثانية هي داخلية.
“تسير عملية برنامج العمل عموماً على أساس ممارسة “توافق الآراء”. من الناحية النظرية، يبدو هذا جديراً بالثناء ـ فلماذا لا نريد أن يهيمن التوصل إلى الإجماع على العملية؟ ولكن في هذه العملية، يتم تعريف الإجماع بشكل فعال على أنه الإجماع. وهذا يعني أن صوتاً سلبياً واحداً يمكن أن يمنع التغيير أو التقدم”.
وقالت إنه بسبب عملية التوافق، غالبًا ما تواجه هذه المؤتمرات والاجتماعات خيارًا غير مريح بين خيارين رئيسيين. أحد الاحتمالات هو التوصل إلى وثيقة ختامية قوية، يتم التوصل إليها من خلال التصويت، ولكنها تفتقر إلى الإجماع. والاحتمال الآخر هو التوصل إلى وثيقة ختامية أضعف من خلال توافق الآراء.
“إذا بدا الأمر كما لو أن التوصل إلى توافق في الآراء لن يكون ممكناً، فيمكن لمؤيدي برنامج عمل الأمم المتحدة – وينبغي عليهم – أن ينشئوا وثيقة ختامية طموحة من شأنها أن تفي بشكل أفضل بوعد برنامج عمل الأمم المتحدة وتتطلب إجراء تصويتات على بعض البنود الأكثر إثارة للجدل. الفقرات. “يمكن القول إن النتيجة الأسوأ هي أن يقبل مؤيدو خطة عمل الأمم المتحدة القوية الكثير من التنازلات بشأن النص دون التوصل إلى توافق في الآراء بعد”.
وقال غوتيريس إن الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة تؤدي إلى تفاقم الجريمة والنزوح والإرهاب. ومن مناطق النزاع إلى المنازل، يتم استخدامهم للتهديد وارتكاب أعمال العنف الجنسي والعنف القائم على نوع الجنس.
إنهم يمنعون المساعدات الإنسانية الحيوية من الوصول إلى الفئات الأكثر ضعفا. إنهم يعرضون حياة قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة والموظفين المدنيين للخطر. وحذر غوتيريش من أن الوضع يزداد سوءا، حيث أن التطورات الجديدة في تصنيع وتكنولوجيا وتصميم الأسلحة الصغيرة – مثل الطباعة ثلاثية الأبعاد – تجعل إنتاجها والاتجار بها بشكل غير قانوني أسهل من أي وقت مضى.
وقالت ريبيكا بيترز، مديرة شبكة العمل الدولية المعنية بالأسلحة الصغيرة (IANSA)، في مقال افتتاحي في مجلة UN Chronicle، إن ألف شخص يموتون كل يوم متأثرين بجروح ناجمة عن أعيرة نارية، وثلاثة أضعاف هذا العدد يعانون من إصابات خطيرة. وإذا تم تصنيف الوفيات والإصابات والعجز الناجم عن الأسلحة الصغيرة على أنها مرض، فإنها تعتبر وباء.
وأضافت أن وسائل الإعلام والتصورات الشعبية تميل إلى الإشارة إلى أن العنف المسلح هو مجرد نتيجة لا مفر منها للقسوة البشرية أو الحرمان، وليس مشكلة صحية عامة يمكن منعها أو على الأقل الحد منها.
“إن ظروف العنف المسلح تختلف بشكل كبير، وسيكون من التبسيط اقتراح حل واحد. وهناك حاجة إلى نهج شامل يعكس الطبيعة المتعددة الأوجه للمشكلة، لخفض العدد الفادح من الوفيات والإصابات في العالم.
ومع ذلك فإن المجازر التي وقعت في المدارس الثانوية في الولايات المتحدة، أو العصابات المسلحة في البرازيل، أو العنف الجنسي المنهجي في جمهورية الكونغو الديمقراطية، كلها تشترك في قاسم مشترك: توافر الأسلحة النارية (أو الأسلحة الصغيرة، كما تُعرف في دوائر الأمم المتحدة). .
وقالت إن الخطوات العملية نحو الحد من توافر الأسلحة الصغيرة وإساءة استخدامها يمكن تصنيفها تحت أربعة عناوين:
- 1. تقليل المخزون الحالي 2. تقليل المعروض من الأسلحة الجديدة 3. إغلاق البوابات بين الأسواق المشروعة وغير الشرعية 4. تقليل الدافع للحصول على الأسلحة (الطلب)
وفي مزيد من التفاصيل، قال الدكتور غولدرينغ إن مسألة إدراج الذخيرة في خطة عمل الأمم المتحدة أو كيفية إدراجها هي مثال رئيسي على صعوبة التوصل إلى توافق في الآراء. وكان هذا هو الحال منذ المفاوضات الأولية بشأن برنامج عمل الأمم المتحدة، عندما أبدت الولايات المتحدة وعدد قليل من الدول الأخرى استعدادها لعرقلة التوصل إلى توافق في الآراء بشأن هذه القضية. وتستمر تلك المعركة في هذا الاجتماع.
وقالت إن رئيس المؤتمر الاستعراضي هو دبلوماسي قدير للغاية من كوستاريكا، الممثلة الدائمة ماريتزا تشان فالفيردي. إذا كان بوسع أي شخص أن يسهم في التوصل إلى وثيقة ختامية قوية والتوصل إلى توافق في الآراء في نفس الوقت، فمن المرجح أن يكون السفير تشان. لكنها مهمة شاقة.
“إنني معجب بشدة بمهارتها وتفانيها، ولكنني أعتقد أن الهوة بين مؤيدي خطة عمل الأمم المتحدة والمعرقلين قد تكون ببساطة كبيرة للغاية.”
وفي مناقشة الوثيقة الختامية لقمة المستقبل في سبتمبر 2024، قال السفير تشان: “لا يمكن أن يظل ميثاق المستقبل راسخًا في لغة الماضي. فالإجماع يجب أن يكون مزوراً، وليس موجوداً. ويجب أن يسود الطموح في النص، ولا يمكن إعاقة تقدم الأغلبية بتحفظات القلة.
وقالت الدكتورة غولدرينغ إن هذا الاقتباس يشير على ما يبدو إلى أنها ستكون على استعداد للحصول على أصوات لتجنب تقويض الوثيقة من قبل المعرقلين. ولكن المرة الوحيدة التي سوف اقول.
في أوائل التسعينيات وحتى منتصفها، كانت التجارة الدولية في الأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة موضوعًا متخصصًا داخل مجتمع صغير للغاية على المستوى الدولي، ولم تكن مدرجة في جدول أعمال السياسة الدولية بطريقة مهمة.
وبسبب عمل المحللين والمدافعين عن لفت الانتباه إلى هذه القضية، والذي رافقه لاحقًا عمل الدبلوماسيين المتفانين في الأمم المتحدة وأماكن أخرى، فقد أصبح الآن جزءًا ثابتًا من العمل الدولي لتقليل التكاليف البشرية للعنف المسلح.
“من المؤسف أن وضع مقاييس كمية لفعالية خطة عمل الأمم المتحدة أمر صعب – إن لم يكن مستحيلاً -. وبدلا من ذلك، فإننا غالبا ما نقيس المخرجات والأنشطة، بدلا من النتائج. نحن ببساطة لا نعرف الواقع المخالف – كيف كان الوضع سيكون عليه بدون خطة عمل الأمم المتحدة.
تاليف الدين وهو مدير سابق للأسواق العسكرية الخارجية في خدمات التسويق الدفاعي؛ كبير محللي الدفاع في شركة Forecast International؛ والمحرر العسكري لمنطقة الشرق الأوسط/أفريقيا في مجموعة جينز للمعلومات.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من نهج
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
