الأمم المتحدة بحاجة إلى قمة في الوقت الحاضر – القضايا العالمية
نيويورك, سبتمبر (IPS) – لقد انتهت الآن قمة المستقبل، لكن العالم الحقيقي والحاضر لا يزال مشتعلًا.
مع انطلاق أعمال الجمعية العامة، وهي طقوس سنوية يجتمع فيها العشرات من رؤساء الدول في نيويورك، تطرح أسئلة رئيسية حول دور ومستقبل الأمم المتحدة، الهيئة التي تم إنشاؤها للحفاظ على السلام والأمن الدوليين قبل ما يقرب من 80 عاما، تبقى دون إجابة.
امتدت حرب إسرائيل المدمرة في غزة إلى لبنان، ويواجه 25 مليون شخص احتمال المجاعة في السودان الذي مزقته الصراعات، وتستمر الحرب القاتلة في أوكرانيا، مع فشل الأمم المتحدة في منع أو لعب دور وساطة مهم في أي حل. من هذه الصراعات.
ويغطي ميثاق المستقبل – الوثيقة الختامية للقمة، التي وافقت عليها الدول بعد مفاوضات مطولة وقاسية في كثير من الأحيان – كل شيء من الثقافة والرياضة إلى تغير المناخ، وأهداف التنمية المستدامة، وحقوق الإنسان، والمساواة بين الجنسين، والقضاء على الفقر، والتماسك الاجتماعي. والسلام والأمن، وإصلاح مجلس الأمن، ونزع السلاح، والعلوم والتكنولوجيا، والشباب، وإصلاح المؤسسات المالية، وإدارة البيانات، والذكاء الاصطناعي، وحتى الفضاء الخارجي، صدق أو لا تصدق.
والأمر اللافت للنظر هو أن غالبية النص يتكون من صياغة مُعاد صياغتها وإعادة تدويرها من وثائق الأمم المتحدة المتفق عليها مسبقًا وأن اللغة غامضة وطموحة إلى حد كبير.
ولا يكاد يكون هناك أي استنتاجات ملموسة وقابلة للتنفيذ يمكن أن تحقق الأهداف السامية لمؤتمر القمة. وبدلاً من ذلك، هناك المزيد من الدعوات لتقديم تقارير للأمين العام والمزيد من الاجتماعات العالمية.
على سبيل المثال، في مجال السلام والأمن، لا تتناول الوثيقة الختامية أسباب التراجع المتسارع لوساطة الأمم المتحدة والأزمة في عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في السنوات الأخيرة، كما هو الحال في بلد تلو الآخر، تتجاوز أطراف النزاع المساعي الحميدة أو ترفضها. للأمين العام والدعوة إلى مغادرة عمليات حفظ السلام.
وبدلا من ذلك، يدعو إلى “مراجعة” لعمليات السلام وإلى مزيد من الاجتماعات العالمية “لمناقشة المسائل المتعلقة بعمليات السلام وبناء السلام والصراعات”. ووفقاً للتقاليد الكلاسيكية للأمم المتحدة، عندما لا يكون لديها إجابات أو طريق للمضي قدماً، تدعو الأمم المتحدة إلى تقديم المزيد من التقارير والمزيد من الاجتماعات.
وفي الوقت الذي أصبحت فيه الفظائع الجماعية والانهيار الدولي لسيادة القانون هي القاعدة الجديدة، كما نشهد في غزة، فإن اللغة “الجديدة” الوحيدة التي تطرحها الوثيقة هي طلب من الأمين العام “لتقييم الحاجة”. لمزيد من الموارد لمكتب حقوق الإنسان.
إن المبادرات العظيمة، مثل قمة المستقبل، ليست جديدة. لقد دعا الأمناء العامون السابقون للأمم المتحدة إلى عقد مؤتمرات قمة عالمية، لكنها لم تحقق الكثير.
ولابد أن ننسب الفضل إلى الراحل بطرس بطرس غالي في دفع عجلة إصلاح الأمم المتحدة بقدر أقل من الضجة. ومهدت أجندته للسلام الطريق أمام عمليات حفظ السلام الموسعة التابعة للأمم المتحدة، وزادت من جهود الوساطة التي تقودها الأمم المتحدة والجهود السرية لمنع نشوب الصراعات في مختلف أنحاء العالم، في حين قلصت البيروقراطية المتضخمة في أمانة الأمم المتحدة من خلال إلغاء أكثر من ألف وظيفة.
تحت قيادة الراحل كوفي عنان، يعود الفضل إلى منظمة “في جو من الحرية أفسح” في تطوير مفهوم أهداف التنمية المستدامة، وإنشاء بنية جديدة لبناء السلام ومجلس جديد لحقوق الإنسان، كبديل للجنة حقوق الإنسان التي فقدت مصداقيتها.
ورغم أن هذه المبادرات قدمت أفكارا جديدة وملموسة، إلا أن تأثيرها كان محدودا.
لم يدعو الأمين العام السابق بان كي مون، بطريقته المتواضعة، إلى عقد مؤتمرات قمة خاصة، بل استخدم بدلاً من ذلك المنتديات العالمية القائمة بشكل فعال لمناصرة الدعوة إلى العمل بشأن تغير المناخ.
وعلى النقيض من المبادرات السابقة، افتقرت مساهمة الأمين العام أنطونيو غوتيريش في قمة المستقبل إلى التركيز والمقترحات الملموسة والقابلة للتطبيق والشجاعة. وقد دفع هذا العديد من مراقبي الأمم المتحدة إلى رؤية الحدث باعتباره تمرينًا للعلاقات العامة يهدف إلى الحفاظ على الصورة المتعثرة للأمم المتحدة وصرف النظر عن الإخفاقات الحقيقية للمنظمة.
لقد كانت القمة فرصة ضائعة لمناقشة بعض القضايا الأساسية التي ابتليت بها الأمم المتحدة. ومن بين هذه القضايا: الجمود في مجلس الأمن والتصريحات الكلامية التي يطلقها الأعضاء الخمسة الدائمون لإصلاح مجلس الأمن؛ والامتثال للقانون الدولي، والإفلات من العقاب، ومنع الفظائع الجماعية؛ والأداء المخيب للآمال والعيوب في هيكلية مجلس حقوق الإنسان؛ والأداء المشكوك فيه للجنة بناء السلام؛ الحاجة إلى إعادة صياغة دور الأمم المتحدة في السلام والأمن؛ وإصلاح بيروقراطية الأمم المتحدة المتضخمة المبنية على رعاية إدارات الأمانة الرئيسية التي تسيطر عليها ثلاث دول من الدول الخمس الدائمة العضوية؛ ضرورة إعادة النظر في دور وتعيين وسبل ضمان استقلالية الأمين العام. وكيف يمكن “إعادة تنشيط” الجمعية العامة وفتحها أمام الجهات الفاعلة من غير الدول – من بين قضايا أخرى.
وعلى الرغم من كل عيوبها، فإن الحاجة إلى الأمم المتحدة الآن أكثر من أي وقت مضى، وخاصة مع ظهور تهديدات وتحديات جديدة للسلام والأمن الدوليين والتهديدات التي تلوح في الأفق والمرتبطة بتغير المناخ.
إن الآلاف من موظفي الأمم المتحدة المنتشرين في العديد من النقاط الساخنة حول العالم يستحقون احترامنا وتقديرنا، لكنهم يستحقون أيضًا قدرًا أكبر من القيادة والرؤية.
في طبعة هذا الشهر من مجلة الدبلوماسية الآن، يقدم خمسة مؤلفين، على دراية جيدة بنظام الأمم المتحدة، سواء كمحللين أو من الداخل، أفكارًا حول دور الأمين العام وانتخابه، والحاجة إلى إصلاح مجلس الأمن والتقدم المحرز فيه، والحاجة إلى إصلاح مجلس الأمن. أهداف قمة المستقبل
وكما هو الحال مع كل طبعة، فإن الآراء التي عبر عنها هؤلاء المؤلفون ليست كلها بالضرورة آراءنا. ومع ذلك، تظل ICDI ملتزمة بالروح والفلسفة التي توفر النقاش المفتوح والحوار والدبلوماسية والوساطة، بدلاً من الصراع المسلح والحرب، الطريق إلى الأمام لحل أي صراع.
جمال بنعمر هو دبلوماسي سابق في الأمم المتحدة. عمل في الأمم المتحدة لمدة 25 عامًا، بما في ذلك كمبعوث خاص لليمن ومستشار خاص للأمين العام السابق بان كي مون.
مصدر: الدبلوماسية الآن
مكتب IPS للأمم المتحدة
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
