تأثير الاتجاهات العالمية الكبرى على الفقر في آسيا والمحيط الهادئ – قضايا عالمية
بانكوك, تايلاند, (IPS) – في العقود المقبلة، تواجه منطقة آسيا والمحيط الهادئ سلسلة من التحديات التي تهدد بتفاقم الفقر. ومن بين هذه الاتجاهات، يبرز تغير المناخ، والتحولات الديموغرافية، وخاصة شيخوخة السكان، وصعود التكنولوجيات الرقمية، باعتبارها ثلاثة اتجاهات عالمية كبرى مترابطة.
تستكشف ورقة فنية حديثة تدعم التوقعات الاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ 2024 سيناريوهات مختلفة حول كيفية تأثير تغير المناخ والتحولات الديموغرافية والتحول الرقمي على الفقر. ويكشف أن 266 مليون شخص قد يتعرضون لخطر الوقوع في الفقر بحلول عام 2040.
وهذا يؤكد الحاجة الملحة إلى تعزيز وتمويل أنظمة الحماية الاجتماعية في جميع أنحاء المنطقة، حيث أن معالجة هذه القضايا بشكل استباقي أكثر فعالية من حيث التكلفة من الاستجابة لها لاحقًا.
فهم الاتجاهات الكبرى
أصبح تغير المناخ واضحا بشكل متزايد، مع ارتفاع درجات الحرارة والطقس المتطرف والنظم الإيكولوجية المضطربة التي تؤثر على البيئة والاقتصادات على حد سواء. وهذا يشكل تهديدا مباشرا لسبل العيش، وخاصة بالنسبة لأولئك الذين يعتمدون على الزراعة والموارد الطبيعية.
وتشكل شيخوخة السكان اتجاها هاما آخر. وفي حين أن متوسط العمر المتوقع الأطول يعد أمرا إيجابيا، إلا أنه يجهد الخدمات الاجتماعية والرعاية الصحية وأنظمة التقاعد. وبدون سياسات متكاملة لمعالجة هذه الضغوط، فإن الموارد العامة، المثقلة بالفعل بالديون، قد تواجه المزيد من الضغوط، مما يهدد بعدم الاستقرار الاقتصادي.
تتقدم التقنيات الرقمية بسرعة، مما يوفر فوائد للنمو والكفاءة ولكنه يطرح أيضًا تحديات. ويشكل إزاحة الوظائف وزيادة عدم المساواة مخاطر محتملة إذا لم تتم إدارة هذه التكنولوجيات بشكل شامل. إن الموازنة بين فوائدها ومخاطرها أمر بالغ الأهمية لتحقيق التقدم العادل.
التأثير على الفقر
وباستخدام نموذج مشروع تحليل التجارة العالمية لتوقع سيناريوهات عام 2040، تُظهِر الدرجات المتفاوتة من تغير المناخ والتحولات الديموغرافية والتحول الرقمي تناقضا صارخا بين النتائج المتفائلة والنتائج المتشائمة، مما يسلط الضوء على الحاجة الماسة إلى تعزيز نفقات الحماية الاجتماعية. يتم النظر في سيناريوهين في النموذج مع عرض النتائج في الشكل 1:
- السيناريو المتفائل: يفترض هذا السيناريو زيادة قدرها 1.5 درجة مئوية في درجات الحرارة العالمية، وأن السكان يتقدمون في العمر بطريقة صحية، وأن تقوم البلدان بإدخال تحسينات كبيرة في القدرة الإنتاجية لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات بحلول عام 2040. وفي ظل هذا السيناريو، تبلغ الزيادة المتوقعة في الفقر بحلول عام 2040 199.8 مليون شخص. أو 6.5 في المائة من مجموع السكان في منطقة آسيا والمحيط الهادئ.
- السيناريو المتشائم: وفي المقابل، يفترض السيناريو المتشائم زيادة قدرها درجتين مئويتين في درجات الحرارة العالمية، وعدم إحراز تقدم في الشيخوخة الصحية وعدم كفاية التقدم في إنتاجية تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. وهنا، من المتوقع أن يزيد عدد الفقراء بمقدار 266.1 مليون شخص أو 8.7 في المائة من إجمالي السكان.
ويوضح الفرق بين هذه السيناريوهات التأثير العميق لكل اتجاه كبير. ويعد تغير المناخ محركا رئيسيا لزيادة الفقر. على سبيل المثال، في ظل سيناريو متشائم، يمكن أن تشهد كيريباتي ونيبال وتونغا ارتفاع معدلات الفقر لديها بأكثر من 15 نقطة مئوية مقارنة بخط الأساس.
وحتى مع ارتفاع درجة الحرارة بمقدار 1.5 درجة مئوية فقط، فإن متوسط معدل الفقر الإقليمي يمكن أن يزيد بمقدار 2.8 نقطة مئوية، مما يسلط الضوء على التأثير الكبير لتغير المناخ على الفقر. وتشكل شيخوخة السكان أيضا عاملا حاسما.
وبدون شيخوخة صحية، قد يقع 10 ملايين شخص إضافي في براثن الفقر بسبب ارتفاع تكاليف الرعاية الصحية، وستكون دول مثل أرمينيا وكيريباتي وجزر المالديف ومنغوليا معرضة للخطر بشكل خاص. إن التحول الرقمي، على الرغم من أنه أقل تأثيرا بشكل عام، له آثار ملحوظة في بلدان محددة مثل تركيا وفيتنام وفانواتو، مما يؤثر على الاختلافات بين السيناريوهات المتفائلة والمتشائمة.
الحاجة الملحة للعمل
وإذا لم تتم زيادة نفقات الحماية الاجتماعية، فإن تكلفة التخفيف من ارتفاع معدلات الفقر يمكن أن تكون كبيرة. ولمواجهة الزيادات المتوقعة في الفقر، سيلزم تعبئة ما يقرب من 6.2 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في ظل السيناريو المتفائل.
وسترتفع التكلفة الإجمالية إلى 8.7 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2040 في ظل السيناريو المتشائم. وهذه تقديرات ذات حد أدنى لأنها تفترض أن الحكومات يمكنها استهداف الأسر المتضررة بشكل مباشر وتقديم التحويلات النقدية بسلاسة.
ويؤكد الارتفاع المتوقع في معدلات الفقر والتكاليف المرتبطة به الحاجة الملحة إلى اتخاذ إجراءات حكومية مما يتطلب إرادة سياسية أقوى لتلبية احتياجات الاستثمار المرتبطة بها. ويدعم التحليل التجريبي العديد من التوصيات السياسية الرئيسية.
وينبغي للحكومات أن تنفذ سياسات من أجل انتقال عادل، يتضمن إجراءات مناخية فعالة للتخفيف من الآثار الاقتصادية والاجتماعية للكوارث المفاجئة والتدريجية ودعم التحول نحو اقتصاد خالٍ من الانبعاثات.
بالإضافة إلى ذلك، يمكن لاستراتيجيات الشيخوخة الصحية والاستثمار في البنية التحتية للرعاية الصحية، مثل الحماية الصحية الاجتماعية الشاملة، أن تخفف الضغط المالي لشيخوخة السكان، مما يضمن الاستقرار الاجتماعي والازدهار الاقتصادي.
وفي الوقت نفسه، ينبغي لصناع السياسات أيضا التركيز على تعزيز الاقتصادات الرقمية الشاملة، وتوفير الفرص للجميع، بما في ذلك أولئك المعرضين لخطر التخلف عن الركب. وتشكل الاستثمارات في محو الأمية الرقمية والتدريب على المهارات أهمية بالغة في التصدي للتأثيرات السلبية الناجمة عن الاختلال الرقمي.
وبشكل عام، يعد توسيع نطاق تغطية الحماية الاجتماعية وزيادة مستويات الاستحقاقات أمرًا ضروريًا. ويشمل ذلك تنفيذ أرضيات الحماية الاجتماعية وتعزيز الأنظمة متعددة الركائز تدريجياً لتغطية المزيد من الأفراد وزيادة الفوائد، مما يضمن عدم استبعاد أي شخص من الحماية ضد الطوارئ والصدمات طوال دورة الحياة.
تم نشره في الأصل كمقالة رأي بواسطة Nikkei Asia.
صلاح الدين سلساه باسالي هو موظف الشؤون الاجتماعية، شعبة التنمية الاجتماعية، اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ؛ سليم ريحان أستاذ بقسم الاقتصاد بجامعة دكا والمدير التنفيذي لشبكة جنوب آسيا للنمذجة الاقتصادية (SANEM)
مكتب IPS للأمم المتحدة
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من نهج
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
