الحماية الاجتماعية في عصر الاتجاهات الكبرى – قضايا عالمية
بانكوك، تايلاند، (IPS) – أنظمة الحماية الاجتماعية ضرورية لتحقيق خطة التنمية المستدامة لعام 2030.
ومع ذلك، فإن الحماية الاجتماعية غير كافية في جميع أنحاء آسيا والمحيط الهادئ، والمنطقة معرضة لخطر الاتجاهات الكبرى: تغير المناخ، والتحولات الديموغرافية، والتحول الرقمي. لقد اندفع عشرات الملايين من الناس إلى الفقر المدقع منذ تفشي فيروس كورونا، مما أدى إلى تراجع المكاسب الماضية، ويعيش ملايين آخرين في ظروف غير مستقرة فوق خط الفقر مباشرة.
حماية مستقبلنا اليوم: الحماية الاجتماعية في آسيا والمحيط الهادئ، تقرير صادر عن اللجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ، يحدد التحديات التي تواجهها المنطقة ويقدم نهجا لحلها من خلال البصيرة والعمل العاجل.
إن تغير المناخ محسوس في جميع أنحاء منطقتنا، مما يتسبب في خسائر في الأرواح وسبل العيش. وفي حين أن التعرض والضعف يختلفان بين البلدان والمجموعات وداخلها، فإن الأسر الريفية التي ترأسها نساء في بعض البلدان، على سبيل المثال، تعاني من تعرض أكبر بكثير للأعاصير والعواصف.
تعتبر الحماية الاجتماعية أداة سياسية قوية تقدم الدعم للصحة والدخل والأمن الغذائي وتساعد النازحين. ويمكنه أيضًا أن يخفف من آثار سياسات المناخ، للمساعدة في ضمان التحول العادل.
وهناك اتجاه كبير آخر هو الشيخوخة. تعد منطقة آسيا والمحيط الهادئ أسرع مناطق الشيخوخة في العالم. وبحلول عام 2050، سيكون عمر ربع السكان أكثر من 60 عاما، ومن الممكن أن يكون هناك شخص واحد معال لكل عامل. ولا بد من تعزيز خطط التقاعد والرعاية الصحية الطويلة الأجل دون إثقال كاهل الميزانيات العامة. الهدف هو الانتقال السلس إلى مجتمع المسنين.
أصبحت الحماية الاجتماعية رقمية، مما يجعل المخططات أكثر سهولة وكفاءة. ومع ذلك، فإن 61.2 في المائة فقط من الأشخاص في آسيا والمحيط الهادئ يستخدمون الإنترنت، ويمكن أن تصل معدلات المعرفة الرقمية إلى 4 في المائة. وتفتقر أنواع العمل الجديدة، مثل العمل القائم على منصات الإنترنت، إلى الوضوح القانوني لضمان حصول العمال على الحماية الاجتماعية.
ولا بد من معالجة هذه الفجوات لضمان وصول فوائد الخدمات الرقمية إلى الجميع، دون ترك أحد خلف الركب. علاوة على ذلك، مع استثمار 0.2% فقط من الناتج المحلي الإجمالي في سياسات سوق العمل النشطة سنويا في المنطقة، فإن الكثير من القوى العاملة تفتقر إلى التدريب المهني والدعم للانتقال أو الدخول في وظائف جديدة، بما في ذلك الوظائف الرقمية.
بشكل عام، تحرز منطقة آسيا والمحيط الهادئ تقدمًا بطيئًا ولكنه ثابت في تنفيذ أنظمة الحماية الاجتماعية للجميع بحلول عام 2030 (الهدف 1.3 من أهداف التنمية المستدامة). تشير البيانات القطرية المتاحة إلى أنه بين عامي 2016 و2022، زادت التغطية (باستثناء الصحة) عبر دورة الحياة، للأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص في سن العمل وكبار السن، بما يتماشى مع مفهوم “أرضية” الحماية الاجتماعية. . ويظل عدد كبير جدًا من الأشخاص غير محميين – 45% من الأشخاص في آسيا والمحيط الهادئ لا يتمتعون بالتغطية على الإطلاق. غالبًا ما تكون الأنظمة مجزأة وقليلة الموارد. إن البرامج التي تستهدف الفقر تفتقد الناس، وتظل خطط الاشتراكات هزيلة. هناك حاجة إلى أنظمة عالمية ودورة حياة ومتعددة الركائز لضمان الحد الأدنى من أمن الدخل لجميع الناس وبناء قدرة الناس على الصمود.
وتنفق بلدان منطقتنا في المتوسط 8.2 في المائة فقط من الناتج المحلي الإجمالي على الحماية الاجتماعية، مقارنة بالمتوسط العالمي البالغ 12.9 في المائة. وينفق ثلث البلدان أقل من 2 في المائة. وهذا المستوى المنخفض من الإنفاق لن يحمي الناس من الفقر وعدم المساواة نظرا للاتجاهات الكبرى. ومن الممكن أن يقع ما يصل إلى 266 مليون شخص إضافي في براثن الفقر بحلول عام 2040.
تظهر التقديرات المستمدة من أداة محاكاة الحماية الاجتماعية عبر الإنترنت (SPOT) التابعة للجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ أن الفوائد الشاملة غير القائمة على الاشتراكات لحالات الطوارئ الرئيسية في دورة الحياة – الطفولة والإعاقة والأمومة والشيخوخة – يمكن رفعها بما يتماشى مع المتوسط العالمي لما يعادلها 3.3% من الناتج المحلي الإجمالي عام 2030
إن تكلفة ضمان حصول جميع الأطفال دون سن 18 عامًا والأشخاص ذوي الإعاقة وأمهات الأطفال حديثي الولادة والأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا على الحد الأدنى من أمن الدخل هي في متناول اليد.
يبدأ تحصين المستقبل بإنشاء أرضية عالمية للحماية الاجتماعية ترتكز على الأطر التشريعية والسياساتية. وينبغي أن يتقدم كنظام متعدد الركائز لتوفير التغطية الكاملة ومستويات الفوائد الكافية.
وينبغي للبلدان أن تربط الحماية الاجتماعية بخدمات الرعاية والدعم والتعليم والصحة والتغذية والتوظيف والسياسات المناخية. ويتعين عليها أيضا بناء القدرات لتحديد المخاطر المناخية والتنبؤ بها ومعالجتها لمعالجة نقاط الضعف الجديدة، بما في ذلك من خلال فهم أفضل لعدم المساواة.
ومن الممكن أن تشمل الإجراءات الإضافية تمديد معاشات التقاعد غير القائمة على الاشتراكات لتلبية التحولات الديموغرافية الجارية، واستخدام التكنولوجيات الجديدة لتعزيز الأنظمة، مع الاحترام الدائم لحقوق البيانات وخصوصية المستفيدين.
وفي تشرين الأول/أكتوبر 2024، ستسعى الدورة الثامنة للجنة التنمية الاجتماعية التابعة للجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ في بانكوك إلى البحث عن نهج سياساتية لمواجهة الاتجاهات الكبرى. إذا تم تطبيق الحماية الاجتماعية بشكل صحيح، فيمكنها بناء قدرة الناس على الصمود، وتسهيل التكيف والتخفيف من الآثار السلبية للتغيير.
أرميدا سالسيا أليسجاهبانا هو وكيل الأمين العام للأمم المتحدة والأمين التنفيذي للجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ.
مكتب IPS للأمم المتحدة
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
