العدالة المناخية تحتاج إلى الاعتراف بالمسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة – القضايا العالمية
سيدني, أكتوبر (IPS) – تعترف العدالة المناخية بالآثار التفاضلية لأزمة المناخ بين الأغنياء والفقراء، والنساء والرجال، والأجيال الأكبر سنا والأصغر سنا. وأكد الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش أنه “كما هو الحال دائما، فإن الفقراء والضعفاء هم أول من يعاني والأكثر تضررا”. ومع ذلك، يجب أن يتمتع جميع الناس بالقدرة على عيش الحياة بكرامة. وبالتالي، تنظر العدالة المناخية إلى أزمة المناخ من خلال عدسة حقوق الإنسان.
وبالتالي، فإن العدالة المناخية تجمع بين الاعتراف بالحقوق والآثار المتباينة. ويؤكد أن كل فرد وبلد له الحق في التنمية، وأن البلدان والشركات والأشخاص الذين أصبحوا أثرياء من انبعاث كميات كبيرة من الغازات الدفيئة يتحملون مسؤولية مساعدة المتضررين من تغير المناخ، ولا سيما البلدان والمجتمعات الأكثر عرضة للخطر. ، والذين غالبًا ما يكونون أقل من ساهم في الأزمة.
مساهمات وآثار متباينة
تشير تقارير الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ (IPCC) إلى أن معدل الوفيات البشرية الناجمة عن الفيضانات والجفاف والعواصف بين عامي 2010 و2020 كان أعلى بمقدار 15 مرة في المناطق شديدة الضعف. كما توصلت الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ إلى أن 10% من الأسر التي لديها أعلى انبعاثات للفرد على مستوى العالم تساهم بنسبة 34-45% من انبعاثات غازات الدفيئة المنزلية العالمية، في حين تساهم نسبة 50% الأدنى بنسبة 13-15%. ويحذر من أن الأطفال والشباب اليوم سيتحملون القوة الكاملة لتأثيرات تغير المناخ أثناء تقدمهم في الحياة على الرغم من أنهم لم يساهموا في أزمة المناخ بطريقة كبيرة.
تشير تقديرات البنك الدولي إلى أن 10% فقط من الغازات المسببة للانحباس الحراري العالمي تنبعث من 74 دولة من البلدان ذات الدخل المنخفض، ولكنها ستكون الأكثر تأثراً بتأثيرات تغير المناخ. ويرى البنك الدولي أيضًا أنه بالمقارنة مع الثمانينات، فقد شهدت هذه البلدان المنخفضة الدخل بالفعل ما يقرب من 8 أضعاف عدد الكوارث الطبيعية في السنوات العشر الماضية. ويحذر التقرير من أن تغير المناخ دون رادع قد يجبر أكثر من 200 مليون شخص على الهجرة داخل بلدانهم بحلول عام 2050، مما يدفع ما يصل إلى 130 مليون شخص إلى الفقر ويدمر عقودا من إنجازات التنمية التي تحققت بشق الأنفس.
داخل نفس البلد، قد تكون آثار تغير المناخ محسوسة بشكل غير متساو بسبب عدم المساواة الهيكلية على أساس العرق والانتماء العرقي والجنس والوضع الاجتماعي والاقتصادي. على سبيل المثال، تتأثر النساء بشدة؛ ويتعرض الأشخاص ذوو الإعاقة لمخاطر متزايدة، بما في ذلك التهديدات التي تهدد صحتهم وأمنهم الغذائي وإمكانية حصولهم على الطاقة المائية والصرف الصحي وسبل عيشهم؛ وتواجه الشعوب الأصلية تهديدات ومخاطر متزايدة على حياتها وسبل عيشها ومعارفها التقليدية.
ستة أبعاد للعدالة
وقالت ماري روبنسون، رئيسة أيرلندا السابقة والمسؤولة السامية السابقة للأمم المتحدة، إن العدالة المناخية “تصر على التحول من الخطاب حول الغازات الدفيئة وذوبان القمم الجليدية إلى حركة الحقوق المدنية التي تضم الأشخاص والمجتمعات الأكثر عرضة لتأثيرات المناخ في قلبها”. مفوض حقوق الإنسان.
وبالتالي، فإن العدالة المناخية تشمل أفكار العدالة والإنصاف والمسؤولية الأخلاقية. إنه يتجاوز مجرد تخفيف انبعاثات الكربون؛ ويتعمق في توزيع تأثيرات المناخ، ومشاركة المجتمعات المهمشة في صنع القرار، والاعتراف بوجهات النظر والخبرات المتنوعة المتعلقة بتغير المناخ.
كشفت دراسة استقصائية للمجموعات البيئية الأسترالية عن ستة أبعاد للعدالة المناخية – العدالة التوزيعية، والعدالة الإجرائية، وعدالة الاعتراف، والعدالة العلائقية، والعدالة بين الأجيال، والعدالة التحويلية.
تؤكد عدالة التوزيع على أن بعض البلدان والمجتمعات تتحمل بشكل غير متناسب وطأة تغير المناخ وتكاليفه. وتدعو العدالة الإجرائية إلى إشراك البلدان والمجتمعات المتضررة في عمليات صنع القرار.
تسلط العدالة العلائقية الضوء على أهمية تعزيز العلاقات التعاونية بين البلدان والمجموعات والمجتمعات لتعزيز العدالة المناخية. تعتبر العلاقات العادلة والمتساوية والمحترمة ضرورية في تطوير استجابات عادلة لتغير المناخ.
العدالة بين الأجيال تعبر عن المخاوف بشأن آثار تغير المناخ على الأجيال القادمة. تسلط الاحتجاجات التي نظمها مئات الآلاف من تلاميذ المدارس الضوء على الظلم المتوارث بين الأجيال نتيجة لتغير المناخ. ويطالبون قادة العالم بالتحرك الآن لإنقاذ الكوكب ومستقبلهم.
تركز العدالة التحويلية على عدم المساواة الاجتماعية والمؤسسية التي تؤدي إلى تغير المناخ وتديمه. يزعم البعض أن معالجة العدالة المناخية تتطلب تحولًا جوهريًا بعيدًا عن النظام الاقتصادي العالمي الرأسمالي. ويجادل آخرون لصالح الانتقال العادل إلى عالم منخفض الكربون مع خلق فرص العمل ودفع النمو الاقتصادي الأكثر سرعة وشمولا.
تسلط العدالة المناخية الضوء على المبدأ الشامل، “عدم ترك أحد يتخلف عن الركب”، الوارد في خطة الأمم المتحدة لعام 2030 لأهداف التنمية المستدامة (SDGs).
وتتطلب العدالة المناخية ترجمة الالتزامات إلى واقع ملموس، وتمكين تعاون أقوى وأعمق، ومواجهة التحدي الأكبر في عصرنا.
وكما أكدت ماري روبنسون، “من خلال العمل معًا يمكننا خلق مستقبل أفضل للأجيال الحالية والمستقبلية”.
الالتزامات الفاشلة تؤدي إلى اتساع فجوة الثقة
من المؤسف أنه بينما تلفت منظمة أوكسفام الانتباه، فإن فشل الدول الغنية المستمر في الوفاء بوعدها بتمويل المناخ بقيمة 100 مليار دولار ــ والذي بذلته في قمة كوبنهاجن للمناخ في عام 2009 ــ يهدد المفاوضات ويقوض العمل المناخي. وتكشف منظمة أوكسفام أيضًا عن ادعاءات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية – وهي نادي الدول الغنية – بأن “الدول المتقدمة تجاوزت بشكل ملموس التزامها بتمويل المناخ بقيمة 100 مليار دولار أمريكي في عام 2022”.
وتكشف التقييمات المستقلة التي أجراها معهد الموارد العالمية (WRI) ومعهد التنمية الخارجية (ODI) أن مثل هذه المطالبة المبالغ فيها ترجع إلى أنظمة محاسبية معيبة. وبعد تعديل البيانات للتخلص من العد المزدوج، يتم إنتاج أرقام أصغر من أرقام منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. ويبين توزيع المسؤولية على مستوى كل دولة على حدة أن عدداً قليلاً جداً من الناس يساهمون بالقدر الكافي.
وانتقد محللو تمويل المناخ جودة تمويل المناخ والطريقة التي تحسب بها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية الأرقام. وقال هارجيت سينغ، وهو ناشط مخضرم في مجال العدالة المناخية، إن عملية توفير ومحاسبة تمويل المناخ “مليئة بالغموض وأوجه القصور. ويتم إعادة تجميع جزء كبير من التمويل في شكل قروض بدلاً من المنح، وغالباً ما يكون متشابكاً مع المساعدات الحالية، مما يؤدي إلى عدم وضوح الخطوط الفاصلة بين الهدفين”. المساعدة المالية الحقيقية”. ويستمر تقديم تمويل المناخ في الغالب على شكل قروض، وكان جزء كبير منها بشروط غير ميسرة. وقد زاد هذا من ضغوط الديون.
وما زالت البلدان النامية تشعر بالإحباط والتشكك بعد أن فقدت الثقة بسبب فشل البلدان المتقدمة المستمر في الوفاء بالتزاماتها الإجمالية بتقديم المساعدات بنسبة 0,7% من الدخل القومي الإجمالي الذي تم الاتفاق عليه قبل أكثر من نصف قرن من الزمان.
مسؤوليات مشتركة ولكن متباينة
على أية حال، فإن الالتزام الذي لم يتم الوفاء به بقيمة 100 مليار دولار أمريكي سوف ينتهي في عام 2025. إن هدف 100 مليار دولار أمريكي هو جزء صغير مما هو مطلوب لدعم البلدان النامية لتحقيق أهداف المناخ الواردة في اتفاق باريس.
وترى اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ أن البلدان النامية سوف تحتاج إلى ما لا يقل عن 6 تريليون دولار أمريكي بحلول عام 2030 لتلبية أقل من نصف مساهماتها الحالية المحددة وطنيا.
وكما يسلط الأونكتاد الضوء على ذلك، تواجه البلدان النامية التحدي المزدوج المتمثل في الاستثمار في التنمية وفي تخفيف آثار تغير المناخ والتكيف معه في نفس الوقت، مع معالجة تكاليف الخسائر والأضرار.
إن حجم هذا التحدي مذهل عندما لا يحصل ما يقرب من 900 مليون شخص في العالم على الكهرباء، وأكثر من 4 مليارات شخص ليس لديهم شبكة أمان اجتماعي يمكنهم الاعتماد عليها.
ولا يمكن مواجهة هذا التحدي إلا من خلال التمسك الحقيقي بـ “المسؤوليات المشتركة ولكن المتباينة”. وهذا يعني أن تدرك الدول والمجتمعات الغنية عدم حصانتها وتحترم حقوق التنمية للدول الفقيرة والمجتمعات الضعيفة. عندها فقط سوف تنطلق روح جديدة من التعاون لترسيخ العدالة المناخية.
مكتب IPS للأمم المتحدة
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
