الهدف الطموح لتمويل المناخ ليس كافياً – يجب أن تصل الأموال أيضاً إلى المجتمعات المناسبة – قضايا عالمية
نيروبي, كينيا, نوفمبر 18 (IPS) – يعد مؤتمر الأمم المتحدة التاسع والعشرون للأطراف (COP29) المنعقد حاليًا في باكو، أذربيجان، معلمًا عالميًا رئيسيًا للاتفاق على حل وسط جديد لخفض الانبعاثات وتزويد الجنوب العالمي بالمساعدة اللازمة. التمويل الذي تشتد الحاجة إليه لمعالجة العواقب المدمرة لأزمة المناخ.
ورغم أن محادثات المناخ هذه لابد أن تهدف إلى حمل الدول الغنية على تكثيف جهودها والمساهمة بالموارد اللازمة، فإنها لابد أن تدور أيضاً حول كيفية ضمان وصول الأموال فعلياً إلى الفئات الأكثر ضعفاً… لأنها لا تفعل ذلك في الوقت الحالي.
وقد أظهرت دراسة أجرتها منظمة أوكسفام أن 0.8% فقط من المستفيدين مباشرة من تمويل المناخ في منطقة الساحل يمكن تعريفهم بثقة على أنهم منظمات محلية. يذهب الجزء الأكبر من تمويل المناخ إلى المنظمات الدولية، وهو مؤشر على مستوى الاستبعاد الذي لا تزال الجهات الفاعلة المحلية تواجهه في الوصول بشكل مباشر إلى مبادرات المناخ القادمة من التمويل العام الدولي وإدارتها.
كشفت المقابلات التي أجرتها منظمة أوكسفام مع أكثر من 100 منظمة في منطقة الساحل – وهي إحدى المناطق الأكثر تأثراً بتغير المناخ – عن وجود عدد لا يحصى من العقبات التي تمنع منظمات المجتمع المدني من الوصول إلى الأموال المتاحة للمناخ.
غالبًا ما تكون إجراءات التقديم معقدة للغاية، وتفضل المنظمات الكبيرة والراسخة القادرة على تلبية المتطلبات البيروقراطية مثل البيانات المالية، وخطابات الموافقة، والضمانات البيئية والاجتماعية، والخبرة المثبتة في إدارة الميزانيات الكبيرة، ووثائق التسجيل المفروضة عليها .
غالبًا ما تُعقد جلسات التوثيق والمعلومات باللغة الإنجليزية، وهي لغة يصعب الوصول إليها بالنسبة للعديد من سكان الساحل، ناهيك عن حقيقة أن المعلومات لا تصل إليهم حتى في المجتمعات التي يكون فيها الوصول إلى الإنترنت والكهرباء محدودًا.
تتطلب العديد من آليات التمويل مساهمة مالية من المنظمة، أو ضمانات مالية في حالة القروض، أو حتى ميزانية عمومية مالية متعددة السنوات بما في ذلك عمليات التدقيق والبيانات المالية، وهي شروط لا تستطيع المنظمات الصغيرة الوفاء بها. المواعيد النهائية القصيرة لتقديم الطلبات تثبط عزيمة الكثيرين.
غالبًا ما يتم فرض أهداف البرنامج التي توجه استخدام الأموال دون مراعاة الاحتياجات الحقيقية للمجتمعات المستهدفة.
ومع تهميشها بسبب الأعراف الاجتماعية داخل مجتمعاتها، تفتقر النساء إلى القدرة على الوصول إلى هيئات صنع القرار، وفرص بناء القدرات، وملكية الأراضي، وهو ما يمنعهن من الوصول إلى آليات التمويل التي تتطلب الأرض كضمان.
بالإضافة إلى ذلك، يميل التمويل إلى أن يكون أقل سهولة في السياقات المتأثرة بالصراع وانعدام الأمن وغيرها من عوامل الهشاشة متعددة الأبعاد. ويرجع ذلك أساسًا إلى نهج تجنب المخاطر الذي تتبعه الجهات المانحة التي تستبعد هذه المناطق من أولوياتها الجغرافية، ولكن أيضًا بسبب التكلفة العالية المرتبطة بالتنفيذ، وصعوبة الوصول إلى مناطق المشروع، والتساؤلات حول استدامة الاستثمارات.
ومع ذلك، فإن هذه المجتمعات الهشة والمتأثرة بالصراع هي على وجه التحديد التي تواجه الاحتياجات الأكثر إلحاحا لمعالجة الآثار المرتبطة بالمناخ وبناء القدرة على الصمود. تتمثل إحدى طرق تحسين تدفق تمويل المناخ إلى هذه المناطق في إنشاء المزيد من آليات الوصول المباشر للسلطات المحلية والمنظمات المجتمعية. في نهاية المطاف، هم الأشخاص الأقدر على إدارة العوائق المذكورة أعلاه.
ومن بين الصناديق التي يتعذر الوصول إليها إلى حد كبير صندوق التكيف، وصندوق البيئة العالمية، وصندوق المناخ الأخضر، وأموال من المؤسسات المالية، مثل البنك الدولي أو بنك التنمية الأفريقي.
تقود منظمات المجتمع المدني والمجتمعات المحلية في الجنوب العالمي الحلول المناخية في سياقاتها، على سبيل المثال، باعتبارها أول المستجيبين عند وقوع كارثة في مجتمعاتهم، أو كقادة يحشدون مجتمعهم حول الحد من مخاطر الكوارث أو مشاريع الحفاظ على البيئة.
ليس من العدل فحسب، بل إنه من الفعالية العالية أيضًا أن يتمكنوا من الوصول إلى أكبر قدر ممكن من التمويل الدولي للمناخ الذي يتدفق إلى بلدانهم وإدارته. ومع بدء تشغيل صندوق الخسائر والأضرار، الذي تم إنشاؤه في أعقاب مؤتمر الأطراف السابع والعشرين، فمن المهم تجنب مخاطر صناديق المناخ الأخرى وتسهيل وصول المجتمعات إلى هذا المصدر الجديد للتمويل.
تشمل بعض التغييرات البسيطة التي يمكن أن تحسن الوصول إلى التمويل المناخي إزالة الحواجز مثل متطلبات التمويل المشترك، وتحسين تبادل المعلومات، وتبسيط عمليات التقديم وتحديد حصص محددة ونوافذ تمويل الوصول المباشر لمنظمات المجتمع المدني الوطنية والمحلية، وخاصة تلك التي تمثل المزارعين. الشعوب الأصلية أو النساء أو الشباب أو الأشخاص ذوي الإعاقة.
ولن يُقاس نجاح مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP29) ليس فقط بكمية الأموال الملتزم بها، ولكن أيضًا بجودة تخصيصها. إن الأموال التي تصل بالفعل إلى المجتمعات الموجودة على خط المواجهة لأزمة المناخ وتلبي احتياجاتها حقًا هي التي ستساهم في تحقيق العدالة المناخية.
فاتي نزي حسن هو مدير أفريقيا، منظمة أوكسفام الدولية
مكتب IPS للأمم المتحدة
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من نهج
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
