لماذا يصعب التغيير؟ رؤى من تقرير التنمية البشرية لعام 2024 حول تشيلي – قضايا عالمية
سانتياجو, تشيلي, (IPS) – مثل العديد من البلدان المتوسطة الدخل في العالم، تجد تشيلي نفسها عند منعطف حرج. لقد أحرزت البلاد تقدما كبيرا على مدى العقود الماضية من حيث النمو الاقتصادي والحد من الفقر، ولكن لا تزال هناك العديد من التحديات الهيكلية.
يسلط تقرير التنمية البشرية التشيلي لعام 2024 الضوء على بعض القضايا الأكثر إلحاحًا التي تواجه البلاد اليوم، ويجيب على سؤال جوهري: لماذا يصعب التغيير؟ في قلب هذا السؤال هناك عوامل مؤسسية وثقافية واجتماعية واقتصادية جعلت من الصعب تنفيذ إصلاحات ذات معنى.
وفيما يلي بعض الأفكار الهامة الواردة في التقرير.
الصعوبات المؤسسية
لقد أصبح المشهد السياسي والتشريعي في شيلي مجزأ على نحو متزايد، الأمر الذي أدى إلى خلق جمود يعيق تمرير الإصلاحات المطلوبة بشدة. ويؤكد التقرير كيف أن الهيكل المؤسسي للبلاد، وخاصة كيف تعمل الأحزاب السياسية والنظام الانتخابي على تعزيز ثقافة الانتقام التي شجعت على التعطيل المستمر للتشريعات والإصلاحات اللازمة.
يواجه النظام السياسي في تشيلي، الذي يتميز بنظام متعدد الأحزاب مع فصائل شديدة الاستقطاب، صعوبات متزايدة لإيجاد أرضية مشتركة والتوصل إلى اتفاقات. وينشأ الجمود التشريعي عندما تفشل الأحزاب في التعاون، مما يؤدي إلى تعثر السياسات.
ويتفاقم هذا المأزق المؤسسي بسبب مطالبة الأغلبية العظمى بتمرير الإصلاحات الرئيسية، وخاصة التعديلات الدستورية، مما يجعل من الصعب للغاية معالجة القضايا العميقة الجذور المتعلقة بالتعليم أو إصلاح المعاشات التقاعدية أو الوصول إلى الرعاية الصحية.
وعلى الرغم من وجود اتفاق على الإصلاحات المطلوبة، إلا أننا نلاحظ وجود ثقافة انتقامية سائدة تؤدي في نهاية المطاف إلى عرقلة معظم جهود إصلاح السياسات. لقد أصبح الخطاب السياسي عدائيا على نحو متزايد، مما يجعل التعاون عبر الانقسامات السياسية شبه مستحيل.
فبدلاً من التركيز على قضايا السياسة، غالباً ما يتم إنفاق الطاقة السياسية على مهاجمة الشخصيات وتقويض المعارضة. ونتيجة لذلك، أصبح عامة الناس أكثر تشاؤماً، وتآكلت الثقة في العملية السياسية.
إن العجز عن تعزيز ثقافة الحوار والاحترام المتبادل بين الجهات السياسية الفاعلة يحول دون أي تغيير ذي معنى على المدى الطويل. فالسياسيون محصورون في معارك قصيرة الأمد تعمل على إدامة دورة من الانتقام، مما يزيد من استقطاب المجتمع ويجعل تحقيق الإصلاحات البنيوية أكثر صعوبة، في حين ينتظر الناس تغير الأمور.
صعوبات التوفيق بين النمو وعدم المساواة: الافتقار إلى وجهات نظر مستقبلية
ويحدد التقرير أيضاً أزمة المستقبل المتزايدة، والشعور العميق بين العديد من التشيليين، وخاصة الشباب، بأن المستقبل غير مؤكد وغير مستقر.
وتتميز “أزمة المستقبل” هذه بالافتقار إلى فرص واضحة للتقدم، سواء من حيث الحراك الاجتماعي، أو الآفاق الوظيفية، أو نوعية الحياة بشكل عام.
وفي مجتمع حيث تستمر عدم المساواة، يشعر العديد من الشباب أن المسارات التقليدية لتحقيق النجاح، مثل التعليم والتوظيف، لم تعد تضمن مستقبلا أفضل. ويساهم ارتفاع تكاليف المعيشة، إلى جانب صعوبة العثور على وظائف آمنة وجيدة الأجر، في الشعور باليأس.
إن هذه الأزمة ليست اقتصادية فحسب؛ بل هو أيضًا عاطفي ونفسي، حيث يشعر المزيد من التشيليين بالانفصال عن فكرة التقدم والتنمية الشخصية.
ويتفاقم هذا الشعور “بالمستقبل الضائع” أيضاً بسبب التهديد الوجودي المتمثل في تغير المناخ، والذي يضرب تشيلي بشدة بشكل خاص. ومن موجات الجفاف الشديدة إلى حرائق الغابات المدمرة، تعمل الأزمات البيئية على تآكل أي شعور بالاستقرار، مما يعزز الشعور بأن المستقبل غير مؤكد ومليء بالمخاطر.
الطريق إلى الأمام
يقدم تقرير التنمية البشرية في تشيلي لعام 2024 تحليلا واقعيا لسبب صعوبة التغيير في تشيلي اليوم. إن العوائق المؤسسية، وثقافة الانتقام في السياسة، وعدم المساواة الاجتماعية، والأزمة المنتشرة في وجهات النظر المستقبلية، كلها تتضافر لخلق مشهد مليء بالتحديات للإصلاح.
ومع ذلك، وعلى الرغم من هذه الصعوبات، يشير التقرير أيضًا إلى إمكانية إيجاد مسارات جديدة للمضي قدمًا. ويتطلب بناء مجتمع أكثر شمولا وتطلعا إلى المستقبل تحولا في الثقافة السياسية، فضلا عن النماذج الاقتصادية التي تعطي الأولوية للمساواة والاستدامة.
إن التحديات هائلة، ولكنها ليست مستعصية على الحل. ومن خلال تعزيز قدر أكبر من التعاون السياسي، ومعالجة أوجه القصور المؤسسية، وخلق رؤية مشتركة لمستقبل أكثر إنصافا، فإن شيلي لديها الفرصة لاختراق هذه الحواجز.
ولن يكون هذا ممكنا إلا إذا تم إصلاح النظام السياسي والانتخابي الحالي نحو نظام يعزز الحوار والتسويات الطويلة الأجل. ولحسن الحظ، فإن أغلب القطاعات السياسية تتفق على تلك الإصلاحات المطلوبة، فهل ستتمكن من التوصل إلى اتفاق وطني، ويبقى أن نرى.
خافيير برونفمان هو المستشار الإقليمي لتكامل أهداف التنمية المستدامة
مصدر: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي
مكتب IPS للأمم المتحدة
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
