يقول محللون إن رفع سن التقاعد في الصين قد لا يحظى بشعبية، لكن هناك حاجة ماسة إليه

أقرت أعلى هيئة تشريعية في الصين خطة رسمية اليوم الجمعة للبدء في رفع سن التقاعد القانوني في البلاد بشكل تدريجي اعتبارًا من الأول من يناير من العام المقبل وتنتهي في عام 2040، وفقًا لوسائل الإعلام الرسمية الصينية.

الهدف النهائي للخطة التي تمتد لـ 15 عامًا تقريبًا هو رفع سن التقاعد بمقدار ثلاث سنوات للرجال إلى 63 عامًا، وخمس سنوات للنساء اللاتي يعملن في المصانع من 50 إلى 55 عامًا، وثلاث سنوات للنساء اللاتي يعملن في وظائف الياقات البيضاء. من 55 إلى 58.

وقالت إيريكا تاي، مديرة الأبحاث الكلية في مجموعة مايبانك للخدمات المصرفية الاستثمارية، لشبكة CNBC، إن الإصلاحات “تأخرت عن موعدها وهي موضع ترحيب كبير”.

وتواجه الصين انكماشا في القوى العاملة وعجزا وشيكا في ميزانية معاشات التقاعد، وهو ما يمكن أن يلحق ضررا كبيرا بالاقتصاد.

ولطالما دعا الاقتصاديون إلى إصلاح قوانين سن التقاعد في البلاد، والتي تعد حاليًا من بين أدنى المعدلات في العالم، والتي تم وضعها في عصر انخفاض متوسط ​​العمر المتوقع. وفي عام 2023، ارتفع متوسط ​​العمر المتوقع إلى 78.6 سنة، من حوالي 44 سنة في عام 1960.

شيخوخة التركيبة السكانية

وتواجه الصين تحديا ديموغرافيا ملحا، يتسم بانخفاض معدلات المواليد إلى مستويات غير مسبوقة وأعمار التقاعد الأصغر سنا، وفي نهاية المطاف انخفاض عدد السكان في سن العمل.

وقال تاي إن البلاد بحاجة إلى أن تكون قادرة على الاستفادة من مجموعتها من العمال الأكبر سنا، عندما يصبح انكماش القوى العاملة أكثر حدة في العقد المقبل. “هذا التغيير في السياسة من شأنه أن يمنع حدوث انخفاض حاد في النمو المحتمل في الصين، ولو بشكل هامشي”.

وقال بروس بانغ، كبير الاقتصاديين ورئيس قسم الأبحاث في الصين الكبرى في شركة JLL، وهي شركة لإدارة الاستثمار، إنها خطوة حكيمة “تحقق التوازن بين إصلاح الركود الديموغرافي وإدارة توقعات الناس” بوتيرة تدريجية ومدروسة.

وكانت بكين قالت في وقت سابق إنها تدرس خطة رفع سن التقاعد لكنها تراجعت بعد أن أثارت غضبا شعبيا.

وقال تيانشين شو، كبير الاقتصاديين في وحدة الاستخبارات الاقتصادية لشبكة CNBC: “قد لا تحظى الخطة بشعبية ولكنها توفر اليقين الذي تشتد الحاجة إليه وهي مفيدة لمستقبل الصين الاقتصادي على المدى الطويل”. وأشار إلى أن الصين تجنبت تضييق فجوة السنوات الخمس بين الرجال والنساء.

وقال شو إن الصين تتحرك بحذر “لتجنب المزيد من ردود الفعل الاجتماعية العنيفة”.

أزمة المعاشات التقاعدية

وقبل هذا الإعلان، قال الاقتصاديون إن نظام التقاعد في الصين، الذي يعتمد على قوة عاملة متقلصة لدفع تكاليف عدد متزايد من المتقاعدين، غير مستدام ويحتاج إلى الإصلاح.

وقالت شينا يو، الخبيرة الاقتصادية من جامعة أكسفورد إيكونوميكس، إن رفع سن التقاعد من شأنه أن يساعد في تخفيف الأزمة النقدية لمجمع معاشات التقاعد للحكومات المحلية. “على الرغم من أن التدفقات الداخلة قد لا تتغير كثيراً، إلا أن التدفقات الخارجة سوف تتأخر، مما يوفر الوقت للحكومات المحلية لإصلاح العجز في ميزانيتها”.

وفي تقرير صدر عام 2019، قدرت الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية التي تديرها الدولة أن نظام التقاعد سيفقد المال بحلول عام 2035.

ومع ذلك، قال تاي من مايبانك: “لا يزال هناك المزيد مما يتعين القيام به لتحسين كفاية التقاعد”، في حين أشار إلى أن الصين بحاجة إلى خطة معاشات تقاعدية أقوى وسبل استثمار متنوعة لضمان مدخرات التقاعد المستدامة.

سيتم تنفيذ هذه الخطة التي يبلغ عمرها 15 عامًا تدريجيًا بناءً على نظام حسابي معقد للغاية. أضافت وزارة الموارد البشرية والضمان الاجتماعي الصينية بعض الأدوات للمواطنين للتحقق من سن التقاعد المحدد على موقعها الإلكتروني وتطبيق الهاتف المحمول.

وقالت بكين في البيان إنه قد يتم منح إعفاءات لأشخاص معينين، بينما حثت أيضًا الحكومات المحلية والإقليمية على “الرد بنشاط على شيخوخة السكان، وتشجيع ودعم الأشخاص للانضمام إلى القوى العاملة أو بدء الأعمال التجارية”، وفقًا لترجمة CNBC للصينيين.

وحذر شو من أن الصين قد تواجه “جولة أخرى من التأخير في أواخر عام 2023، خاصة إذا كان رصيد صندوق التقاعد الصيني ضيقا”.