“نحن بحاجة إلى انتخابات تنافسية بحيث لا يتم انتخاب سوى الدول الملتزمة حقًا لعضوية مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة” — قضايا عالمية
26 سبتمبر (آي بي إس) –
يناقش التحالف العالمي لمشاركة المواطنين الانتخابات المقبلة لأعضاء جدد في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة مع مادلين سنكلير، مديرة مكتب نيويورك والمستشارة القانونية في الخدمة الدولية لحقوق الإنسان (ISHR).
يلعب مجلس حقوق الإنسان دورًا حاسمًا في معالجة قضايا حقوق الإنسان العالمية ويعمل بمثابة منصة للناشطين وضحايا الانتهاكات. ويمثل أعضاؤها البالغ عددهم 47 مجموعات إقليمية مختلفة. وفي أكتوبر/تشرين الأول، ستتنافس 19 دولة على 18 مقعداً، وستكون منطقة آسيا والمحيط الهادئ هي المجموعة الوحيدة التي يتجاوز عدد مرشحيها عدد المقاعد. العديد من المرشحين لديهم سجلات سيئة في مجال حقوق الإنسان، وواحدة منهم – المملكة العربية السعودية – تتميز بانتهاكاتها الخطيرة للغاية لحقوق الإنسان. ويدعو المجتمع المدني الدول الأعضاء في الأمم المتحدة إلى رفض ترشيح السعودية ودعم معايير حقوق الإنسان عند اختيار أعضاء أعلى هيئة لحقوق الإنسان في الأمم المتحدة.
وكما يحدث في كل عام، سيقوم مجلس حقوق الإنسان قريبا بتجديد ثلث أعضائه من خلال انتخابات سرية. في 9 أكتوبر/تشرين الأول، سيصوت جميع أعضاء الجمعية العامة للأمم المتحدة البالغ عددهم 193 عضوًا لاختيار الأعضاء الثمانية عشر الذين سيشغلون عضوية الهيئة الرئيسية لحقوق الإنسان التابعة للأمم المتحدة من عام 2025 إلى عام 2027.
وينبغي أن تتيح الانتخابات فرصة لانتخاب مرشحين يتمتعون بسجل قوي في مجال حقوق الإنسان. ووفقاً لمعايير عضوية المجلس، يتعين على الدول المرشحة أن تظهر التزاماً حقيقياً بتعزيز وحماية حقوق الإنسان من خلال العمل المحلي والدولي. وينبغي لهم أيضا أن يظهروا استعدادهم للتصدي للتحديات والأزمات الناشئة لضمان فعالية المجلس.
إلى أي مدى ستكون الانتخابات هذا العام تنافسية؟
ولكن من المؤسف أن هذه الانتخابات لن تكون على المستوى التنافسي الذي ينبغي لها أن تكون عليه، حيث تتنافس 19 دولة فقط على 18 مقعداً. وتنقسم هذه المقاعد بين المجموعات الإقليمية الرسمية الخمس للأمم المتحدة، وتقدم كل منها قائمة مرشحيها الخاصة. لكن قائمة آسيا والمحيط الهادئ هي وحدها القادرة على المنافسة، حيث يتنافس ستة مرشحين على خمسة مقاعد، في حين أن القوائم الأربع الأخرى مغلقة، مما يعني أن عدد المرشحين لديها يساوي عدد المقاعد المتاحة. لدى أفريقيا خمسة مرشحين لخمسة مقاعد، وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ثلاثة مرشحين لثلاثة مقاعد، وأوروبا الشرقية لديها اثنان لمقعدين، وأوروبا الغربية ودول أخرى لديها اثنان لمقعدين.
وتعتبر هذه الانتخابات أقل تنافسية من انتخابات العام الماضي، حيث تنافس 17 مرشحا على 15 مقعدا. فقط أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي وأوروبا الشرقية كان عدد المرشحين فيها أكبر من عدد المقاعد، مما أدى إلى هزيمة روسيا. في عام 2021، تم انتخاب جميع المرشحين الثمانية عشر الذين يتنافسون على 18 مقعدًا، وحصلوا على ما بين 144 و189 صوتًا من أصل 193 صوتًا محتملاً، على الرغم من أن لدى بعضهم سجلات حقوق الإنسان إشكالية للغاية.
من المؤسف أن الانتخابات غير التنافسية شائعة، حيث يتم تقديم القوائم المغلقة بالكامل أربع مرات منذ عام 2008. ولم تشهد الانتخابات الأخرى سوى قائمة واحدة أو اثنتين فقط من القوائم التنافسية. المشكلة في السباقات غير التنافسية هي أنها تحرم الدول التي لها حق التصويت من فرصة إجراء تقييم دقيق واختيار المرشحين استنادا إلى سجلاتهم والتزاماتهم، مما قد يضر بجودة المجلس.
ولكن حتى في القوائم المغلقة، لا يزال من الممكن أن يفشل المرشحون غير المعارضين إذا لم يحصلوا على 97 صوتًا على الأقل من أصل 193 صوتًا. ففي عام 2023، على سبيل المثال، حصلت بوروندي والصين على أقل عدد من الأصوات في مجموعتيهما الإقليميتين، مما أرسل رسالة مفادها أن مرشحيهما لم يحظيا بالدعم الكامل. تشجع ISHR الدول التي لها حق التصويت على تقييم جميع المرشحين بعناية وحجب الأصوات عن المرشحين المثيرين للمشاكل، حتى في القوائم المغلقة.
من هم المرشحون لانتخابات أكتوبر؟
ومن بين المرشحين في انتخابات هذا العام بنين وجمهورية الكونغو الديمقراطية وإثيوبيا وغامبيا وكينيا من المجموعة الأفريقية. وفي مجموعة آسيا والمحيط الهادئ، تتنافس قبرص وكوريا الجنوبية وجزر مارشال وقطر والمملكة العربية السعودية وتايلاند. وتمثل أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي بوليفيا وكولومبيا والمكسيك. وتتنافس أيسلندا وإسبانيا وسويسرا على دول أوروبا الغربية ودول أخرى، بينما تترشح جمهورية التشيك ومقدونيا الشمالية عن أوروبا الوسطى والشرقية.
هذا العام، هناك مرشح واحد لديه سجل سيئ بشكل خاص في مجال حقوق الإنسان: المملكة العربية السعودية. لقد أغلقت المجال المدني وأدرجت مرارا وتكرارا في تقرير الأمين العام للأمم المتحدة عن الأعمال الانتقامية واتهمها خبراء الأمم المتحدة بارتكاب جرائم حرب في اليمن. ونظراً لهذه المخاوف الخطيرة، فإننا نشن حملة نشطة ضد انتخابها في مجموعة آسيا والمحيط الهادئ.
ما هو دور المجتمع المدني في هذه العملية؟
للمجتمع المدني، بما في ذلك الخدمة الدولية لحقوق الإنسان، دور حاسم يلعبه في الدعوة إلى مجلس لحقوق الإنسان أكثر فعالية ومساءلة. إن إحدى المجالات الرئيسية التي تحتاج إلى الإصلاح هي المجالات المغلقة. إن الانتخابات التنافسية ضرورية لضمان عدم انتخاب سوى الدول التي لديها التزام حقيقي بحقوق الإنسان.
أنشأت الخدمة الدولية لحقوق الإنسان بطاقات أداء لتقييم المرشحين ومقارنتهم بناءً على تاريخ تعاونهم مع آليات حقوق الإنسان مثل المراجعة الدورية الشاملة ومشاركتهم مع المجتمع المدني وهيئات معاهدات الأمم المتحدة والإجراءات الخاصة. وتوفر هذه المعايير فهمًا قويًا ونظرة عامة واضحة لسجل حقوق الإنسان في أي بلد، وبالتالي مدى ملاءمته لعضوية المجلس. وبينما ندرك أنه لا يوجد بلد يتمتع بسجل مثالي، فإن هذه المعايير تهدف إلى تقديم رؤى قيمة حول التزام كل دولة بدعم حقوق الإنسان ودورها المحتمل في المجلس.
بالإضافة إلى بطاقات الأداء الخاصة بنا، يوفر حدث التعهدات السنوي المشترك مع منظمة العفو الدولية منصة للدول لتقديم ترشيحاتها، وتقديم التزامات عامة قوية كأعضاء محتملين، وتلقي تعليقات مباشرة وأسئلة انتقادية من المجتمع المدني. إذا شارك جميع المرشحين في هذا الحدث، فإن ذلك سيزيد من التكلفة السياسية لرفض المشاركة أو عدم تقديم تعهدات والتزامات رسمية. ومن شأن مثل هذه المشاركة أن تجعل من الصعب على الدول ذات السجلات السيئة في مجال حقوق الإنسان أن تسعى للحصول على مقعد دون مواجهة التدقيق.
ما هي أولويات المجلس؟
ويلعب مجلس حقوق الإنسان دورًا حيويًا في إيصال أصوات أصحاب الحقوق والضحايا والمدافعين عن حقوق الإنسان، وتزويدهم بمنصة لفضح الانتهاكات والمطالبة بالمساءلة. وللقيام بهذا الدور بفعالية، يجب أن تركز أولوياتها على أن تكون ذات مصداقية وفعالة ويمكن الوصول إليها. وينبغي لها أن تستمر في التركيز على دعم القانون الدولي على المستوى العالمي، ودعم المشاركة عن بعد والمختلطة للمجتمع المدني، وضمان الاستجابة السريعة لمطالب المساءلة.
ولا يمكن للمجلس الذي يتمتع بالمصداقية والفعالية أن يؤدي وظيفته إلا إذا تعاون أعضاؤه بشكل كامل مع آلياته والتزموا بالمعايير الموضوعية لحقوق الإنسان. وفي وقت تتزايد فيه الصراعات والأزمات، والتي غالبا ما تكون جذورها في القمع وانتهاكات حقوق الإنسان، فإن دور المجلس في تعزيز المساءلة والعدالة أصبح أكثر أهمية من أي وقت مضى. وينبغي للدول أن تدعم عمل المدافعين عن حقوق الإنسان، الذين تعد جهودهم لمنع الانتهاكات وتوثيق الانتهاكات وتوفير الخدمات الأساسية ضرورية لحل الأزمات.
ولمعالجة هذه الصراعات، يجب على الدول أن تطبق معايير حقوق الإنسان بشكل متسق. إن التطبيق الانتقائي أو غير المتسق للمعايير يقوض الإطار الدولي ومصداقية الأطراف المعنية. ويظل القانون الدولي لحقوق الإنسان، عند تطبيقه بشكل متسق وبطريقة مبدئية، أفضل دليل لتحقيق عالم أكثر عدلا وسلاما وشمولا.
تواصل مع ISHR من خلال موقعها الإلكتروني أو صفحتها على الفيسبوك، وتابع @ishrglobal على إنستغرام و@ISHRglobal و@Madeleine_ISHR على تويتر.
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
