التعلم من الجنوب العالمي – القضايا العالمية
ثيمبو، بوتان، 2 يونيو (IPS) – يأتي قرار بوتان باستئناف انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية عند مفترق طرق مهم. منذ تخرجها من فئة أقل البلدان نمواً في عام 2023، تدخل البلاد مرحلة جديدة من التنمية، الأمر الذي يتطلب قدرة تنافسية أقوى ومشاركة عالمية أعمق ومرونة اقتصادية أكبر.
ومع ذلك فإن تجربة بوتان لا تقتصر على الانضمام إلى مؤسسة عالمية. كما يقدم درسا مهما حول الأسباب التي تجعل التعاون بين بلدان الجنوب يشكل أهمية كبيرة في عالم متزايد الغموض.
أصبحت التجارة العالمية اليوم أكثر تجزئة ولا يمكن التنبؤ بها. تعمل التوترات الجيوسياسية واضطرابات سلسلة التوريد والتحالفات التجارية المتغيرة على إعادة تشكيل مشاركة البلدان في الاقتصاد العالمي. وبالنسبة للاقتصادات النامية الصغيرة، فإن التحدي معقد بشكل خاص.
ولم يعد الوصول إلى الأسواق الدولية يقتصر على توسيع الصادرات فحسب، بل يتعلق أيضا بالتعامل مع القواعد المتغيرة، وبناء الاستعداد المؤسسي، وتعزيز القدرة على الصمود في مواجهة الصدمات الخارجية.
وبناء على ذلك، فإن قرار استئناف الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية من بوتان له أهمية خاصة. وبعد سنوات من الجمود، استأنفت بوتان المناقشات بشأن شروط الانضمام بموجب عملية فرقة العمل التابعة لمنظمة التجارة العالمية.
وبالنسبة لاقتصاد صغير يتجاوز وضع أقل البلدان نمواً، فإن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية يمثل فرصة لتعزيز الأسس الاقتصادية طويلة الأجل، وتحسين ثقة المستثمرين، والاندماج بشكل أكثر فعالية في الأسواق الإقليمية والعالمية.
ومع ذلك، فإن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ليس بالأمر السهل على الإطلاق، وخاصة بالنسبة للاقتصادات الصغيرة ذات القدرات المؤسسية المحدودة. ويتطلب التفاوض على الانضمام استعداد السوق المحلية والصناعة المحلية، ولكنه يتطلب أيضاً قدرات حكومية للتعامل مع القضايا التقنية العالية والتحليل الداخلي للتقييمات الذاتية وتقييمات المنافسين، بدءاً من التزامات الوصول إلى الأسواق والإصلاحات التنظيمية وانتهاء بالتزامات الإخطار والأطر القانونية.
ويتعين على المسؤولين أن يفهموا ليس فقط القواعد في حد ذاتها، بل وأيضاً العواقب العملية المترتبة على الالتزامات التي ستشكل السياسة الاقتصادية الوطنية لسنوات قادمة.
بالنسبة للعديد من البلدان النامية، فإن الدروس الأكثر فائدة في مجال السياسات غالبا ما تأتي من أقران يواجهون حقائق مماثلة. وكثيراً ما تعمل بلدان الجنوب العالمي في ظل قيود مماثلة: موارد مؤسسية محدودة، وأولويات إنمائية متنافسة، والحاجة إلى تحقيق التوازن بين الانفتاح ومساحة السياسات المحلية.
وفي هذه السياقات، غالبا ما يكون التعلم من الاقتصادات المجاورة والقابلة للمقارنة أكثر عملية وقابلية للربط من الاعتماد فقط على نماذج الكتب المدرسية أو الأمثلة البعيدة. إن استعدادات بوتان لمنظمة التجارة العالمية تقدم مثالاً جيداً على إمكانية نجاح هذا النهج في الممارسة العملية.
واستجابة لطلب من حكومة بوتان الملكية، أقامت لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ، من خلال مكتبها دون الإقليمي لجنوب وجنوب غرب آسيا، شراكة مع مؤسسات الفكر والرأي الهندية لدعم المسؤولين البوتانيين في استعدادهم للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية.
وبدلاً من التركيز فقط على الفهم النظري، ركزت المبادرة على التعلم العملي وخبرات التفاوض وتبادل الأقران مع الخبراء والمفاوضين التجاريين السابقين الذين عملوا بشكل مباشر في عمليات منظمة التجارة العالمية.
وقد استجاب هذا النهج بشكل مباشر لاحتياجات بوتان. وتمكن المسؤولون العاملون في فريق التفاوض في منظمة التجارة العالمية ومجموعات العمل الفنية في بوتان من تعميق فهمهم لقضايا الانضمام المعقدة، بما في ذلك مفاوضات الوصول إلى الأسواق، والإصلاحات المؤسسية، والتزامات الجدولة والتزامات ما بعد الانضمام. والأهم من ذلك أنهم تعاملوا بشكل مباشر مع الممارسين الذين يفهمون واقع صنع السياسات والمفاوضات في بيئات البلدان النامية.
كما قدم التعلم من الأقران ركيزة عملية مهمة. وانتقلت المناقشات إلى ما هو أبعد من الأحكام القانونية والمصطلحات الفنية للتركيز على التجارب الحقيقية، والتحديات التي تنشأ أثناء الانضمام، وكيف تتنقل الحكومات في المفاضلات الصعبة، وما هي الترتيبات المؤسسية التي تنجح في الممارسة العملية.
كما قدمت التبادلات حول التنويع الاقتصادي، بما في ذلك الدروس المتعلقة بالمناطق الاقتصادية الخاصة، أفكارًا مفيدة لبوتان وهي تدرس مسارات النمو الاقتصادي المستدام.
وفي وقت حيث تواجه التعددية ضغوطا متزايدة وتؤثر الانقسامات الجيوسياسية بشكل متزايد على العلاقات التجارية، أصبح التعاون الإقليمي والتعلم من الأقران أكثر أهمية. وكثيرا ما تواجه الاقتصادات الصغيرة والنامية قيودا هيكلية مماثلة، وكثيرا ما تحاول اجتياز التحولات الكبرى بمعزل عن غيرها.
ويمكن للشراكات الإقليمية الموثوقة أن تساعد البلدان في الحصول على الخبرة العملية، وخفض تكاليف التعلم، وبناء الثقة في إجراء إصلاحات معقدة.
وتذكرنا رحلة بوتان في منظمة التجارة العالمية بأن التعاون الناجح بين بلدان الجنوب لا يقتصر فقط على المساعدة الفنية أو نقل المعرفة. وهو يعمل على أفضل وجه عندما تحدد البلدان أولوياتها الخاصة، وتستجيب الشراكات للطلب الحقيقي ويساهم الأقران بالخبرات العملية بتواضع واحترام متبادل.
وبينما تمضي بوتان قدماً في عملية الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية، فإن تجربتها تقدم درساً مهماً للمنطقة ككل. وفي اقتصاد عالمي مجزأ وغير مؤكد، غالبا ما تكون البلدان النامية أقوى عندما تتعلم من بعضها البعض.
وقد لا يزيل التعاون بين بلدان الجنوب كل التحديات، ولكنه من الممكن أن يساعد البلدان على اجتياز التحولات الصعبة بثقة أكبر ومؤسسات أقوى وحلول أكثر عملية.
جينغ هوانغ هو مسؤول الشؤون الاقتصادية في المكتب دون الإقليمي للجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ لجنوب وجنوب غرب آسيا؛ ميكيكو تاناكا هو رئيس المكتب دون الإقليمي للجنة الاقتصادية والاجتماعية لآسيا والمحيط الهادئ لجنوب وجنوب غرب آسيا. راجان راتنا هو منسق مركز DAKSHIN العالمي للجنوب للتميز.
مكتب IPS للأمم المتحدة
© إنتر برس سيرفس (20260602070501) — جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
