بالدوين وخانا يقترحان مجلس الاستثمار الأجنبي المباشر للتحقيق مع ترامب

يقدم السيناتور تامي بالدوين والنائب رو خانا مشروع قانون يوم الخميس لإنشاء مجلس مراجعة فيدرالي للاستثمار الأجنبي المباشر في الولايات المتحدة، في الوقت الذي يتعامل فيه الرئيس دونالد ترامب مع المشاريع العالمية كجزء من الصفقات التجارية التي يبرمها مع الدول في جميع أنحاء العالم.

ومن شأن مشروع القانون، الذي تمت مشاركته حصريًا مع CNBC قبل تقديمه، إنشاء “هيئة مراجعة الاستثمار الأجنبي” كسلطة تنفيذية مستقلة. وستكون اللجنة مسؤولة عن مراجعة الاستثمارات الأجنبية المباشرة وتحديد ما إذا كانت مسموحة أم لا.

وسيكون بمثابة مجلس إدارة، يعين رئيسه الرئيس، ويخضع لتأكيد مجلس الشيوخ؛ المعينين من وزيري التجارة والعمل والمدعي العام؛ إلى جانب أربعة أعضاء مجلس إدارة معينين من قبل الرئيس وأعضاء مجلس الشيوخ من حزب سياسي مختلف عن حزب الرئيس. كما سينشئ مكتبًا لكبير موظفي الأخلاقيات ومجلسًا للرقابة العامة لتلقي الشكاوى.

ويقول بالدوين، ديمقراطي من ولاية ويسكونسن، وخانا، ديمقراطي من ولاية كاليفورنيا، إن مجلس الإدارة ضروري لضمان عدم تقويض الاستثمارات الأجنبية المباشرة للعمال الأمريكيين. ويقولون أيضًا إنه من المحتمل أن يوقف الصفقات الفاسدة، حيث يشير المشرعون إلى الاستثمارات التي حصل عليها ترامب في مفاوضاته بشأن الصفقات التجارية حول العالم.

ووقع ترامب العديد من الصفقات الاستثمارية مع دول أخرى كانت تسعى للحصول على إعفاء من الرسوم الجمركية الأمريكية الشاملة التي فرضها في بداية ولايته الثانية.

وقال بالدوين في بيان: “في حين أن الاستثمارات الأجنبية يمكن أن تخلق فرص عمل وتدعم اقتصاداتنا المحلية، إلا أنها يمكن أن تفتح الباب أيضًا أمام الخصوم الذين يقوضون العمال الأمريكيين والرئيس الذي يملأ جيوبه”.

وقالت: “إذا كانت الدول الأجنبية ستستثمر في الولايات المتحدة كما يقول الرئيس، فنحن بحاجة إلى بعض الرقابة الأساسية والشفافية للتأكد من أن العمال الأمريكيين والمجتمعات الأمريكية يرون عائدًا، وليس خصومنا أو عائلة الرئيس أو ذوي العلاقات الجيدة”.

وستكون الاستثمارات الأولى التي سيراجعها المجلس هي أي التزامات استثمارية من قبل الصين تحت إشراف مجلس التجارة الأمريكي الصيني، أو مجلس الاستثمار أو أي مؤسسة مماثلة، والالتزام الاستثماري الذي تعهدت به اليابان بقيمة 550 مليار دولار، والالتزام الاستثماري الذي تعهدت به كوريا الجنوبية بقيمة 350 مليار دولار، والالتزام الاستثماري الذي تعهدت به تايوان بقيمة 500 مليار دولار، وفقًا لملخص التشريع الذي قدمته مكاتب المشرعين.

ومع ذلك، فإن الاستثمار المغطى للمراجعة من قبل مجلس الإدارة يمكن أن يكون أي “التزام من قبل دولة أجنبية بالاستثمار في الولايات المتحدة” يتم تقديمه كجزء من اتفاقية تجارية، ردًا على التعريفات الجمركية أو الحظر أو أي سلطة تجارية أو اقتصادية أمريكية أخرى.

ستقوم المراجعة بتقييم كل استثمار مشمول من حيث فائدته الاقتصادية وفرص العمل ومصادر المحتوى والمنافسة والأخلاق. سيتم السماح بالاستثمار إذا أكد كبير مسؤولي الأخلاقيات أن الأطراف قد امتثلت لقواعد الأخلاقيات والشفافية المعمول بها والتي أنشأها مشروع القانون، وإذا قرر المجلس أن الاستثمار يوفر فائدة اقتصادية صافية للولايات المتحدة وأن الاستثمار غير محظور بخلاف ذلك بموجب مشروع القانون.

ستكون هناك حاجة إلى مراجعة مشددة إذا كان الاستثمار يأتي من دولة معادية.

سيتم حظر الاستثمارات إذا كانت الأطراف شركة فرعية أو شركة أم، أو خاضعة لسيطرة كيانات مدرجة في قائمة قانون منع العمل القسري للأويغور، أو إذا كان الكيان خاضعًا لأمر حجب الإفراج. كما سيتم أيضًا عدم السماح بالاستثمارات التي تنتهك قوانين الأخلاقيات، أو الصفقات التي كان من المرجح ألا يتم الدخول فيها بناءً على رغبة حكومة أجنبية أو مسؤول أجنبي في منح منفعة مالية شخصية لمسؤول حكومي في الولايات المتحدة.

وسيكون للمجلس الحق في تعليق أو حظر أي استثمار يتبين أنه غير مسموح به.

وقال خانا إن مشروع القانون سيزود الحكومة “بالأدوات التي تحتاجها لضمان أن التزامات الاستثمار التي تفاوض عليها الرئيس تفيد الأمريكيين العاملين وليس خصومنا الاقتصاديين، مثل جمهورية الصين الشعبية”.

وقال: “سيضمن مشروع القانون الخاص بنا عدم قدرة الدول الأجنبية على الاستفادة من الاستثمار الأجنبي المباشر للوصول بشكل غير عادل إلى السوق الأمريكية أو إبرام صفقات فاسدة تفتقر إلى إشراف الكونجرس”.

ولم يرد البيت الأبيض على الفور على طلب للتعليق.