من ينبغي أن يكون الزعيم القادم للأمم المتحدة؟
أبيكس، كارولاينا الشمالية / دبلن، أيرلندا، 18 أبريل (IPS) – هل تعتبر صعوبة وتعثر قيادة الجمعية العامة للأمم المتحدة إعدادًا جيدًا للوظيفة العليا في الأمم المتحدة؟
شغلت ماريا فرناندا إسبينوزا منصب رئيسة الجمعية العامة للأمم المتحدة في الفترة من 2018 إلى 2019، وحصلت على أصوات 128 من أصل 193 دولة عضو. وبانتصارها، أصبحت المرأة الرابعة فقط – والأولى من أمريكا اللاتينية – التي تدير هذه الهيئة المهمة التابعة للأمم المتحدة.
كان وقتها في رئاسة الجمعية العامة حافلًا بالأحداث. خلال العام الذي قضته كزعيمة لها، دفعت إسبينوزا بقوة من أجل إحراز تقدم في تمكين المرأة والمساواة بين الجنسين، لا سيما فيما يتعلق بتعزيز المشاركة السياسية للمرأة. وفي عدة مناسبات، جمعت رئيسات الدول والحكومات، فضلاً عن القيادات النسائية الأخرى، في فعاليات تهدف إلى تعزيز هذه الأجندة.
وركزت أيضًا على حقوق اللاجئين، وترأست اعتماد الميثاق العالمي بشأن اللاجئين، بالإضافة إلى الميثاق العالمي من أجل الهجرة الآمنة والمنظمة والنظامية. علاوة على ذلك، أطلقت سنة دولية للغات السكان الأصليين وساعدت في تعزيز الحوار الدولي حول المواد البلاستيكية ذات الاستخدام الواحد، ودعم الجهود الرامية إلى القضاء على استخدامها في مقر الأمم المتحدة في نيويورك وجنيف.
وبالإضافة إلى ذلك، استغلت فترة ولايتها للحث على تحقيق قدر أكبر من التقدم في مجال نزع السلاح النووي وفي مكافحة أمراض مثل السل.
لكن حياتها المهنية بدأت على بعد آلاف الأميال من نيويورك. كان تركيزها المبكر منصبًا على منطقة الأمازون، حيث عملت جنبًا إلى جنب مع مجتمعات السكان الأصليين في موطنها الأصلي الإكوادور. وفي وقت لاحق، مثلت الإكوادور كسفيرة لها لدى الأمم المتحدة. كما شغلت مرتين منصب وزيرة خارجية بلادها وفي العديد من المناصب الوزارية الأخرى، بما في ذلك وزيرة الدفاع، وقبل ذلك وزيرة للتراث الطبيعي والثقافي.
قبل توليها هذه المناصب الحكومية العليا، كانت إسبينوزا أستاذة مشاركة وباحثة في كلية أمريكا اللاتينية للعلوم الاجتماعية. عملت أيضًا كمستشارة في مجال التنوع البيولوجي وتغير المناخ وسياسات الشعوب الأصلية. وفي وقت لاحق، أصبحت المدير الإقليمي لأمريكا الجنوبية للاتحاد الدولي للحفاظ على الطبيعة (IUCN)، وهو المنصب الذي شغلته في الفترة من 2005 إلى 2007.
كما أن سجل إسبينوزا في مجال تغير المناخ جدير بالملاحظة أيضًا، حيث عملت منذ عام 2009 كمفاوض رئيسي في العديد من مؤتمرات المناخ، بما في ذلك مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP21) في عام 2015، حيث تم التوقيع على اتفاق باريس.
كانت حياتها الأكاديمية المبكرة واسعة وانتقائية مثل مسيرتها المهنية اللاحقة، حيث حصلت على درجات علمية في العلوم الاجتماعية، والدراسات الأمازونية، والأنثروبولوجيا، والعلوم السياسية، واللغويات. حتى أنها فازت بجائزة وطنية في الشعر.
تقييم آفاق إسبينوزا
هل يمكن لخبرات ماريا فرناندا إسبينوزا الواسعة أن تؤهلها لأن تصبح الأمين العام المقبل للأمم المتحدة؟ وهنا تقييمنا لمزاياها وعيوبها إذا طرحت اسمها.
مزايا
- المنطقة الصحيحة: ومثلها كمثل العديد من المرشحين المحتملين الآخرين، فإن خلفية إسبينوزا الإكوادورية وتفضيلها الواضح لزعيم من أميركا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي من الممكن أن تعمل لصالحها.
- تجربة الأمم المتحدة: كانت إسبينوزا رئيسة للجمعية العامة للأمم المتحدة، حيث برزت بسمعتها سليمة، وسفيرة للأمم المتحدة في نيويورك. لقد قادت مجموعة الـ 77 دولة نامية في مفاوضات الأمم المتحدة وكانت مفاوضة رئيسية في محادثات المناخ الرئيسية. ومن المؤكد أن تجارب الأمم المتحدة هذه ينبغي أن تصقل أوراق اعتمادها.
- روابط: طورت إسبينوزا شبكات علاقات قوية خلال فترة قيادتها لمجموعة الـ 77 وكرئيسة للجمعية العامة للأمم المتحدة. وتتمتع بعلاقات قوية بين المجموعات النسائية الرائدة والشعوب الأصلية. هل يمكن لهذه المجموعة القوية من الشبكات بين كبار السياسيين ومختلف أصحاب المصلحة المهمين أن تساعدها في أن تصبح أمينة عامة؟
- امرأة قيادية: كما ذكرنا سابقًا، لم يكن للأمم المتحدة مطلقًا قائدة أنثى خلال تاريخها الممتد 80 عامًا. لقد حان الوقت لتغيير هذا. سيكون إسبينوزا مرشحًا قادرًا آخر. بالإضافة إلى ذلك، تتمتع بسجل حافل في تعزيز القيادة النسائية في الأمم المتحدة.
وهي المدير التنفيذي الحالي لمجموعة القيادات النسائية من أجل إدماج التغيير، التي استضافت قمة ناجحة في مدريد في أوائل عام 2024 استقطبت قادة من منظومة الأمم المتحدة، بالإضافة إلى أسماء رفيعة المستوى مثل هيلاري كلينتون.
سلبيات
- هل يجب أن يتقدم رؤساء الوزراء فقط؟ وكان الأمين العام الحالي، أنطونيو غوتيريش، رئيساً لوزراء البرتغال في السابق. في حين أن قادة الأمم المتحدة السابقين لم يرأسوا حكومات، إلا أن السؤال مفتوح حول ما إذا كان تعيين غوتيريس سيشكل سابقة أو توقعًا جديدًا لقادة الأمم المتحدة في المستقبل. إذا حدث ذلك، فإن إسبينوزا وغيره من المرشحين الذين لا يستطيعون التباهي بكونهم رئيسًا أو رئيسًا للوزراء سابقًا قد يتعرضون للفشل. ومع ذلك، تاريخياً، كان دور الأمين العام للأمم المتحدة يجذب وزراء الخارجية السابقين لتقديم طلباتهم. وإذا تم استعادة هذه السابقة السابقة، فإن الوقت الذي أمضاه إسبينوزا كوزير لخارجية الإكوادور (مرتين) قد يشكل ميزة.
- من الداخل “الخارجي”؟ ومثلها كمثل أليسيا بارسينا وبعض المرشحين المحتملين الآخرين، تستطيع إسبينوزا أن تطالب بخبرة خارجية كوزيرة في الحكومة، وخبرة “داخلية” في الأمم المتحدة على رأس الجمعية العامة للأمم المتحدة ولعب دور قيادي في المفاوضات الرئيسية للأمم المتحدة. ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أن إسبينوزا لم تعمل أبدًا كموظفة داخل الأمم المتحدة؛ اكتسبت معظم خبرتها في الأمم المتحدة أثناء عملها مع الحكومة الإكوادورية. وهذا يجعلها مختلفة جوهريا. من المرجح أن تكون لدى إسبينوزا معرفة عملية أقل صدقًا من بعض المرشحين المحتملين الآخرين حول كيفية عمل الأمم المتحدة داخليًا، مما قد يعني أن منحنى التعلم الخاص بها سيكون أكثر حدة.
- التعرف على الاسم: ورغم أن العاملين في دوائر المناخ التابعة للأمم المتحدة والمقر الرئيسي في نيويورك يعرفونها، فإن إسبينوزا ليس اسماً مألوفاً. هل يمكن أن يكون هذا ضدها؟
البروفيسور فيليكس دودز و كريس سبنس وقد شاركوا في مؤتمرات ومفاوضات الأمم المتحدة منذ التسعينيات. وقد شاركا في تحرير كتاب “أبطال الدبلوماسية البيئية: لمحات من الشجاعة” (روتليدج، 2022)، الذي يدرس أدوار الأفراد في إلهام التغيير.
الأجزاء السابقة:
https://www.ipsnews.net/2024/04/next-un-leaderpart-1/
https://www.ipsnews.net/2024/04/next-un-leaderpart-2/
https://www.ipsnews.net/2024/04/next-un-leaderpart-3/
مكتب IPS للأمم المتحدة
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: إنتر برس سيرفيس
