الجمعية العامة تناقش الفيتو الروسي على قرار سباق التسلح الفضائي – قضايا عالمية

وبسبب التصويت الروسي السلبي، فشل مجلس الأمن في تبني نص الشهر الماضي، الذي حصل على 13 صوتا مؤيدا، مع امتناع الصين عن التصويت. وقد قدمت الولايات المتحدة واليابان مشروع القرار وشاركت في رعايته أكثر من 60 دولة.

افتتح نائب رئيس الجمعية أحمد فيصل محمد المناقشة بقراءة رسالة من دينيس فرانسيس، رئيس الجمعية العامة.

وأعرب السيد فرانسيس عن قلقه من عدم تمكن المجلس من التوصل إلى توافق في الآراء بشأن معالجة أسلحة الدمار الشامل في الفضاء الخارجي.

“الفضاء الخارجي ليس ملكًا لدول منفردة. واستخدامه السلمي والمستدام لا يخضع للتملك الوطني ويجب أن يكون مكانًا للسلام والتعاون لمصلحة ومصلحة جميع الدول”.

“ال إن عسكرة الفضاء الخارجي أمر مثير للقلق للغاية. وإلى جانب تعميق عدم الثقة والانقسامات، فإن هذا يهدد حتما الحياة على الأرض ويمكن أن تكون له عواقب كارثية.

حظر واضح

وأكد رئيس الجمعية أن معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967 “تحظر بوضوح” على الدول الأطراف وضع أو تركيب أو تثبيت في مدار حول الأرض، أو في أي مكان آخر في الكون، مركبات فضائية تحمل أسلحة نووية أو أي أسلحة أخرى من أسلحة الدمار الشامل.

ودعا كافة الدول الأعضاء إلى المساعدة في حماية أهداف الأمم المتحدة المتعلقة بحظر الانتشار النووي سواء على الأرض أو في الفضاء وحث الدول على اتخاذ جميع الخطوات اللازمة “لإبقاء الأسلحة الفضائية خالية”.

وأجريت المناقشة كجزء من ولاية الجمعية العامة بموجب القرار 76/262 لمناقشة الحالات التي تنطوي على حق النقض في مجلس الأمن في غضون 10 أيام من استخدامه.

إن حق النقض يمثل قوة تصويت فريدة تمتلكها الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن ـ الصين، وفرنسا، وروسيا، والمملكة المتحدة، والولايات المتحدة. يؤدي التصويت السلبي من أي من هذه الدول تلقائيًا إلى فشل القرار أو القرار.

روسيا: شكوك قانونية جدية

فاسيلي نيبينزيا السفير والممثل الدائم لروسياوأوضح سبب تصويت وفده ضد مشروع القرار الذي قدمته الولايات المتحدة.

وذكر أنه على الرغم من “عنوانه الجميل”، فشل النص في معالجة هدفه المعلن لأن هذا الهدف مشمول بالفعل في الاتفاقيات الدولية القائمة، وأعرب عن قلقه من أن القرار كان من الممكن أن يكون له “عواقب بعيدة المدى” على عمليات نزع السلاح.

وقال: “خلال المفاوضات حول هذا المشروع، حاولنا عبثا الحصول على إجابة من واضعي المشروع حول سبب محاولتهم استخدام مجلس الأمن لإعادة التأكيد على الالتزامات الدولية القائمة بالفعل في مجال استكشاف الفضاء الخارجي”.

وأشار إلى معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967، التي تحظر بشكل قاطع وضع أسلحة الدمار الشامل في الفضاء الخارجي، واقترح إجراء مناقشات حول هذا الموضوع في منتديات متخصصة تضم جميع أعضاء الجمعية العامة.

وانتقد السفير نيبينزيا المسودة لمحاولتها فرض قيود جديدة من خلال مجلس الأمن لم يتم تحديدها من قبل في أي صكوك دولية، بما في ذلك معاهدة 1967، مما يثير “شكوك جدية من وجهة نظر قانونية” حول هذه القيود الجديدة.

وقال: “إن فرض مثل هذه الالتزامات دون مناقشات أولية وخبرية وقانونية وفنية أمر غير مقبول”.

الاتحاد الأوروبي: قلق بشأن الأنشطة العدائية

هدا سامسون، سفيرة ونائبة رئيس وفد الاتحاد الأوروبيوردت روسيا على الفيتو الروسي بالتأكيد على أنه لا يعفي روسيا من التزاماتها القانونية الدولية، بما في ذلك تلك المنصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة ومعاهدة عام 1967 والقانون الإنساني الدولي.

وشددت على أهمية تعزيز أمن الفضاء، نظرا لأن جميع الدول تعتمد بشكل متزايد على الأنظمة الموجودة في المدار وخارجه لمعالجة تغير المناخ وإدارة الكوارث والتنمية المستدامة.

وأضافت: “إن التحديات والتهديدات المتزايدة من الفضاء الخارجي لأمننا المشترك تستحق اهتمامنا الكامل، بما في ذلك على مستوى مجلس الأمن”.

وفي الختام، أعرب السفير سامسون أيضًا عن قلق الكتلة إزاء تزايد الأنشطة غير الودية والعدائية في الفضاء الخارجي.

وقالت: “في هذا السياق، يشارك الاتحاد الأوروبي بنشاط في تعزيز بيئة فضائية آمنة ومأمونة ومستدامة والاستخدام السلمي للفضاء الخارجي على أساس منصف ومقبول للجميع، من أجل الأجيال الحالية والمستقبلية”.

اليابان: ليست ساحة لسباق التسلح النووي

كازويوكي يامازاكي، السفير والممثل الدائم لليابانوحث المندوبين على النظر في العواقب الكارثية إذا تم تفجير سلاح نووي في الفضاء الخارجي، مما أدى إلى تدمير الأقمار الصناعية والبنية التحتية الفضائية الحيوية مع آثار لا رجعة فيها على حياة الناس في جميع أنحاء العالم.

وقال إن “مشروع قرار مجلس الأمن بشأن أسلحة الدمار الشامل في الفضاء الخارجي، الذي صاغته الولايات المتحدة واليابان، يهدف إلى تجنب وقوع مثل هذه الكارثة النووية للبشرية”.

وسلط الضوء على الدعم الواسع النطاق لمشروع القرار، حيث صوت 13 صوتا لصالحه و65 صوتا مشاركا في تقديمه.

وأعرب عن أسفه قائلا: “من المؤسف أن أحد الأعضاء الدائمين قرر إسكات الرسالة الحاسمة التي أردنا إرسالها إلى شعوب العالم في الحاضر والمستقبل: يجب أن يظل الفضاء الخارجي مجالا خاليا من أسلحة الدمار الشامل”.

وقال إن منع الأسلحة النووية وأسلحة الدمار الشامل الأخرى في الفضاء الخارجي “يجب أن يظل أولويتنا”.

وقال: “يجب ألا يكون الفضاء الخارجي أبدًا ساحة لسباق التسلح النووي”.

الصين: المسودة غير شاملة أو متوازنة

فو كونغ، السفير والممثل الدائم للصينوشدد على أن الفضاء الخارجي هو “المشاعات العالمية ويجسد التطلعات المشتركة للبشرية جمعاء”.

“العالم اليوم ليس في سلام. وقال إن خطر تسليح الفضاء الخارجي آخذ في الارتفاع، ويتم تقييد حق البلدان النامية في الوصول إلى علوم وتكنولوجيا الفضاء.

وقال إنه يتعين على المجتمع الدولي أن يتخذ إجراءات تعود بالنفع على جميع البلدان.

وتشمل هذه الحفاظ على الطابع السلمي للفضاء الخارجي، وتعزيز الأطر الدولية لإدارة الفضاء على وجه السرعة، وتعزيز زيادة التعاون والحوار.

وأضاف أن “مشروع القرار بشأن أمن الفضاء الخارجي الذي اقترحته الولايات المتحدة واليابان في السابق ليس شاملا أو متوازنا، وهو ما لا تستطيع الصين دعمه”، مضيفا أن القرار الجديد الذي اقترحته روسيا في مجلس الأمن أكثر توازنا. وشاملة.

“والصين تدعم ذلك [Russian] وأضاف “مشروع القرار ويتطلع إلى الاتفاق المبكر عليه بين أعضاء المجلس من أجل الحفاظ بشكل مشترك على الثقة المتبادلة والتعاون بين جميع الأطراف بشأن قضية الفضاء الخارجي”.

الولايات المتحدة: مفاوضات شفافة وشاملة

روبرت وود، سفير الولايات المتحدة ونائب الممثل الدائموقال إن النقاش الدائر حول حق النقض الذي استخدمته روسيا ضد مشروع القرار يمثل فرصة حاسمة لتعزيز المساءلة والشفافية بين جميع الأعضاء الدائمين في المجلس.

وشدد على أن مشروع القرار يهدف إلى تأكيد التزامات جميع الدول الأطراف بموجب معاهدة الفضاء الخارجي لعام 1967، وخاصة فيما يتعلق بحظر وضع الأسلحة النووية أو غيرها من أسلحة الدمار الشامل في الفضاء الخارجي.

وقال إنها تحث أيضًا الدول الأعضاء في الأمم المتحدة على عدم تطوير أسلحة نووية مصممة خصيصًا للنشر في المدار، الأمر الذي من شأنه أن يخفف من خطر وقوع حادث نووي في الفضاء ويحافظ على الأقمار الصناعية الحيوية الضرورية للاتصالات والأمن والتنمية المستدامة.

وقال: “لا ينبغي أن يكون من المثير للجدل أو من الصعب على الإطلاق أن يؤكد مجلس الأمن على الالتزامات الواضحة للأطراف بموجب معاهدة الفضاء الخارجي، ولا ينبغي أن يكون من الصعب أن نطلب من الدول العمل معًا لتحقيق مصالحنا المشتركة”.

وأشار السفير وود إلى أن الولايات المتحدة واليابان، بصفتهما حاملي القلم، كانتا متعمدتين وشفافتين وشاملتين ومرنتين في نهجهما تجاه القرار، مع تطور النص على أساس المفاوضات.

وفيما يتعلق بمشروع القرار الجديد الذي اقترحته روسيا بشأن هذا الموضوع، انتقده ووصفه بأنه “واجهة دبلوماسية” تخفي “نواياها الحقيقية”.

وقال إن الحقيقة هي أن روسيا تمتلك حاليا العديد من الأسلحة التقليدية المضادة للأقمار الصناعية في المدار، مستشهدا باختبار سلاح عام 2019 والتهديدات المستمرة ضد الأقمار الصناعية.

وأضاف أن “تصرفات روسيا تثير شكوكا كبيرة حول ما إذا كانت ستحترم التزاماتها القانونية الحالية بموجب معاهدة الفضاء الخارجي وتثير القلق بشأن ما يعنيه ذلك بالنسبة للسلم والأمن الدوليين”.