ملاوي تتحرك لتنظيم تجارة الكربون وسط مخاوف بشأن الشفافية في السوق العالمية – قضايا عالمية
بلانتير, ملاوي, مايو 27 (IPS) – تعمل ملاوي بشكل متزايد على الترويج لتجارة الكربون كمصدر للإيرادات التي تحتاجها لدعم الاقتصاد، الذي يعاني من نقص النقد الأجنبي الناجم عن الخلل التجاري الكبير ويتعرض لصدمات عديدة، بما في ذلك أزمة المناخ.
عند عرض الميزانية الوطنية للفترة 2024-2025 في البرلمان في فبراير، أدرج وزير المالية سيمبلكس تشيثيولا باندا توليد إيرادات ائتمان الكربون بشكل متزايد وأكثر كفاءة ضمن المبادرات الإستراتيجية في مخطط التعافي الاقتصادي للحكومة.
وقالت تشيثيولا باندا: “نريد التأكد من أن ملاوي تعتبر تجارة الكربون أحد القطاعات التي يمكننا من خلالها الحصول على إيرادات وتعزيز الاقتصاد”.
ومع تقدير إمكانات ملاوي للكربون بنحو 19 مليون طن متري سنويا، تتفق جماعات الضغط المناخية المحلية والمحللون الاقتصاديون على أن ملاوي يمكنها الاعتماد على تعويضات الكربون للحصول على الإيرادات.
ويقول جوليوس نغوما، المنسق الوطني لشبكة المجتمع المدني المعنية بتغير المناخ (Cisonecc)، إن تجارة الكربون يمكن أن تعزز أيضًا حملة الحفاظ على التنوع البيولوجي في ملاوي وتعزز مساهمتها في الحد من انبعاثات الغازات الدفيئة.
ويقول: “إن تجارة الكربون يمكن أن توفر حوافز لإدارة الأشجار والغابات وجميع المبادرات الأخرى التي تعزز عزل الكربون وتهدف إلى تجنب الحد من الغازات الدفيئة”.
ومع ذلك، بين الخبراء، فإن قضايا الشفافية والمساءلة في تجارة الكربون تشكل مصدر قلق متزايد.
وفي عام 2012، قامت إدارة شؤون البيئة في وزارة الموارد الطبيعية والتغير المناخي بتقييم 15 مشروعًا تقدر قدرتها على خفض الكربون بحوالي 2 مليون طن.
ودخلت المزيد من الشركات السوق منذ ذلك الحين.
واليوم تظل هذه الأسئلة قائمة: ما هو عدد الاعتمادات التي تم توليدها من خلال مشاريع الكربون هذه حتى الآن؟ ما مقدار الإيرادات التي تم تحقيقها من تلك الاعتمادات؟ ما هو مقدار وبأي طريقة تم تقاسم هذه الإيرادات مع المجتمعات التي تقف في صف تنفيذ مشاريع الكربون؟
ويرى نجوما أن ملاوي لم تستفد بالقدر الذي ينبغي لها من مثل هذه المشاريع، “حيث أن الأموال المحققة استفادت في الغالب من مطوري المشاريع الدوليين”.
ويقول إن المخاوف بشأن تجارة الكربون العالمية تركز بشكل عام على تحديد أسعار أرصدة الكربون وآليات المحاسبة.
ويقول: “قلة قليلة من الناس يفهمون هذه الترتيبات، وهم يفضلون في الغالب الخبراء في الشمال العالمي”.
صرح وزير الموارد الطبيعية وتغير المناخ، مايكل أوسي، لوكالة إنتر بريس سيرفس أن معظم المشاريع التي كانت قيد التقييم في عام 2023 تم تنفيذها في إطار آلية التنمية النظيفة ومبادرة خفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها (REDD+) كوسيلة لمالاوي لفتح الموارد من الجهات المانحة المتعددة الأطراف والثنائية لمشاريع التنمية المختلفة. .
ويقول إنه بعد التقييم، سجلت ملاوي 11 مشروعًا وحصلت على حوالي 40 مليون دولار أمريكي لتمويل التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
ومع ذلك، يعترف أوسي بأنه لم تكن هناك إجراءات رسمية لتنفيذ مبادرات الكربون هذه، مما يعني أن ملاوي لم يكن لديها طريقة لحساب الاعتمادات وتتبع الإيرادات المتولدة بطريقة فعالة.
وكانت معظم مشاريع الكربون تلك تتعلق إلى حد كبير بتوزيع مواقد الطهي المحسنة. ووفقا للوزارة، كانت هذه المواقد فعالة في وقف موجة إزالة الغابات في البلاد وبالتالي تقليل انبعاثات الكربون لأننا “نعتقد أنها تساعد في تقليل الاعتماد المفرط على الموارد الطبيعية، وخاصة الخشب”.
ومن أوائل الشركات التي قامت بتوزيع مواقد الطهي كمشروع للكربون في ملاوي شركة C-Quest Capital التي يقع مقرها الرئيسي في الولايات المتحدة، والتي تنشط في 21 دولة، بما في ذلك تنزانيا، وكينيا، وبوروندي، وزامبيا، وموزمبيق، وزيمبابوي، وأجزاء من جنوب شرق آسيا.
يقول جولز كورتنهورست، الرئيس التنفيذي لشركة C-Quest Capital، إن الشركة، التي تأسست عام 2008، أصدرت ما يصل إلى 9 ملايين اعتماد في سوق الكربون التطوعي واستثمرت أكثر من 40 مليون دولار أمريكي في ملاوي منذ أن بدأت مشاريعها.
ويرى كورتنهورست أن التساؤلات حول الشفافية والمساءلة في سوق الكربون ليست باطلة. ويقول إن جزءًا من التحدي يكمن في أن العديد من البلدان ليس لديها أنظمة إدارية داخلية قادرة على مراقبة وتنظيم سوق الكربون.
“عندما تم التفاوض على اتفاق باريس، كانت هناك المادة 6 – فكرة أن تنشئ البلدان أسواقا للكربون فيما بينها – ولكن إنشاء أنظمة إدارية داخلية كان صعبا لأنها لم تكن تعرف ما هي القواعد.
“لسوء الحظ، استغرق المفاوضون وقتا طويلا لإحراز تقدم في وضع كتاب قواعد للمادة 6. وقد كان هذا إحباطا كبيرا للغاية – حتى وقت قريب،” كما يقول لوكالة إنتر بريس سيرفس.
إن وجود هياكل إدارية من شأنه أن يساعد في تنظيم معاملات ائتمان الكربون وتمكين دول الجنوب العالمي، مثل ملاوي، من بيع الائتمانات في أماكن مثل سويسرا أو سنغافورة.
وهو يعتقد أن البلدان النامية ومشاريعها، مثل تحسين توزيع المواقد، لديها القدرة على إحداث تأثير قوي على خفض انبعاثات الغازات الدفيئة.
ووفقا لكورتنهورست، فإن المسؤولية التاريخية عن عكس اتجاه تغير المناخ تقع على عاتق الدول المتقدمة لأن بصمة الكربون للفرد في دول مثل ملاوي صغيرة، خاصة بالمقارنة مع دول مثل هولندا أو الولايات المتحدة.
“لكن الخبر السار هو أنه يمكن للجميع تقديم مساهمة صغيرة. في جميع أنحاء العالم، تبلغ الانبعاثات المرتبطة بنقص الطهي النظيف حوالي 2 إلى 3 بالمائة. هذه ليست ضخمة ولكنها ليست ضئيلة.
“ولكننا نعلم أيضًا أنه إذا كان علينا إزالة ثاني أكسيد الكربون من الغلاف الجوي، فيمكننا استخدام الاختراع الجميل للطبيعة الأم: الأشجار. وبالنظر إلى الحلول القائمة على الطبيعة، فإن بلدان مثل ملاوي لديها فرص هائلة للجمع بين الزراعة الأفضل واستعادة النظم الإيكولوجية – وكل ذلك يمكن أن يساهم في إزالة الغازات الدفيئة من الغلاف الجوي بينما تولد البلاد الأموال أيضا. لذلك فهو وضع مربح للجانبين.
لكن لتحقيق كل ذلك لا بد من وجود آلية لحساب الاعتمادات بطريقة مناسبة.
“هنا تأتي الشفافية وأنظمة التحقق الفعالة. وهذا ليس بالأمر السهل لأننا مازلنا نتعلم التكنولوجيا اللازمة للقيام بذلك. يقول كورتنهورست: “لكننا نتحسن في هذا الأمر”.
تعترف وزارة الموارد الطبيعية وتغير المناخ بأنه بدون وجود أنظمة وإجراءات مناسبة، تواجه ملاوي صعوبات في الإبلاغ عن أرصدة الكربون والإعلان عنها.
انتهت الحكومة الآن من صياغة الإطار التنظيمي لتجارة الكربون في ملاوي. ومن خلال هذا الإطار، تأمل الحكومة في تحسين الرقابة على تصميم وتنفيذ ورصد وإدارة أسواق الكربون.
تركز الأداة على صياغة المشروع وتنفيذه وتقييم الاعتمادات الناتجة والفوائد التي تعود على البلد والمجتمعات ككل.
بالإضافة إلى ذلك، توفر المساهمات الوطنية المحددة (NDC)، التي قامت الحكومة بتحديثها في عام 2021 وأطلقت خطة تنفيذها في أغسطس 2022، منصة لمطوري مشاريع تجارة الكربون لتصميم مشاريع تدعم أهداف ملاوي في التخفيف كجزء من الحد من غازات الدفيئة. الانبعاثات.
في يونيو من العام الماضي، أطلقت الحكومة مبادرة أسواق الكربون في ملاوي (MCMI). ستدعم المؤسسة تنفيذ الأطر وخطط العمل والبرامج المستمرة التي تدعم أسواق الكربون.
ومن خلال هذه الجهود، فإن ملاوي واثقة من أنها تسير على خطى عمليات تجارة الكربون.
يقول أوسي: “مع ظهور الهياكل المنظمة والإطار التنظيمي لتجارة الكربون، شرعنا في رحلة لإضفاء الطابع الرسمي على المشاريع المعنية وتحويلها إلى تجارة الكربون”.
وتبعث هذه المبادرات أيضًا الأمل في نفوس الناشطين مثل نجوما، الذي يقول إن اللوائح والمبادئ التوجيهية يمكن أن تزيد من فوائد تجارة الكربون إلى أقصى حد للمجتمعات المحلية وملاوي بشكل عام.
وتتحرك وزارة الموارد الطبيعية وتغير المناخ الآن لإجراء دراسة لتقييم إمكانات الكربون في ملاوي والقيمة المقابلة من حيث المال.
ومن المتوقع أن يوفر التقييم تقديرًا جيدًا لعدد أرصدة الكربون التي يمكن توليدها من الأنشطة المختلفة ونطاقًا لقيمة تلك الأرصدة.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
