غوتيريس لتيمور الشرقية: في المعركة من أجل التنمية “يمكنكم الاعتماد علينا”، بمناسبة مرور 25 عامًا على تقرير المصير — قضايا عالمية

وفي خطوة مفاجئة، جعل المشرعون الأمين العام للأمم المتحدة مواطنا فخريا لدولتهم الجزيرة الواقعة في جنوب شرق آسيا خلال الاحتفالات في العاصمة ديلي، مما دفع الأمين العام للأمم المتحدة إلى إعلان أنه فخور بكونه الآن جزءا من هذا “الشعب البطل”.

إن كفاح تيمور الشرقية آنذاك لتحرير نفسها من الحكم الاستعماري من قبل البرتغال ثم من الاحتلال العنيف من قبل إندونيسيا في عام 1976، وصل إلى ذروته في عام 1999 مع استفتاء نظمته الأمم المتحدة في 30 أغسطس.

واعترفت الحكومة الإندونيسية رسمياً بالتصويت الساحق لصالح الاستقلال في أكتوبر/تشرين الأول من ذلك العام، في أعقاب أسابيع من الاشتباكات القاتلة والدمار، وبعد ذلك أشرفت قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة على الانتقال إلى الحكم الذاتي الكامل ـ وهو ما أدى إلى ولادة تيمور الشرقية المستقلة.

البرتغالية والتيمورية

وقال السيد غوتيريس للمشرعين: “إنه لمن دواعي الفخر أن أحمل جنسية الشعب البطل وسأفعل كل شيء حتى يتمكن التيموريون من أن يفخروا بما كان يمكن أن يفعله مواطنهم عندما أكمل واجباتي”.

جاء هذا الإعلان على لسان رئيسة البرلمان الوطني، ماريا فرناندا لاي، أول امرأة تترأس المجلس التشريعي في تيمور الشرقية خلال الاحتفال بتصويت عام 1999، المعروف محلياً باسم “الاستشارة الشعبية”.

وكرّم البرلمانيون الدور الذي لعبه السيد غوتيريس كرئيس وزراء سابق للبرتغال، في دعم قضية الشعب التيموري. وقال إنه اتصل في ذلك الوقت بعدد من زعماء العالم “يطلب منهم استخدام نفوذهم لمنع وقوع مذبحة في تيمور الشرقية”.

وقد تم تكريم البعثة الانتخابية للأمم المتحدة، UNAMET، عدة مرات خلال الاحتفال وحصلت على تنويه خاص من السيد غوتيريس.

“لقد أظهر نساء ورجال بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية تفانيًا واحترافية كبيرين من خلال تنظيم استفتاء واسع النطاق، في فترة زمنية قصيرة وعلى الرغم من الترهيب والتهديدات. وبعد الاستشارة الشعبية، وعندما كان العنف ينتشر، أظهروا مرة أخرى شجاعة هائلة وشعورا بالمهمة.

زرعت بذور السيادة

ولم يستقر الوضع إلا في سبتمبر 1999 مع إرسال قوة حفظ السلام المتعددة الجنسيات التي وافق عليها مجلس الأمن الدولي. وأشار غوتيريس أيضًا إلى بعثات الأمم المتحدة الأخرى التي ساهمت في إحلال السلام في تيمور الشرقية.

وأشاد الأمين العام للأمم المتحدة “بالشجاعة الهائلة والتصميم الدؤوب للشعب التيموري” وقال إن “العالم لديه الكثير ليتعلمه من تيمور الشرقية”.

وقالت رئيسة البرلمان ماريا فرناندا لاي إن التصويت في الاستفتاء يمثل ثقل 24 عاما من المقاومة للاحتلال الإندونيسي ويعمل على “زرع بذور أمة حرة وذات سيادة”.

الاستفتاء: درس في الشجاعة

لقد أعطى استفتاء عام 1999 الذي نظمته الأمم المتحدة لأهل تيمور فرصة تاريخية لإظهار تصميمهم على الحكم الذاتي ـ على الرغم من بيئة العنف والترهيب.

قبل فجر يوم 30 أغسطس/آب، غادر آلاف التيموريين الشرقيين منازلهم في الظلام وساروا لمسافات طويلة. لقد عقدوا العزم على وضع المثل العليا المنصوص عليها في المادتين 1 و55 من ميثاق الأمم المتحدة موضع التنفيذ: الحق في تقرير المصير.

وكان وجود الأمم المتحدة حاسما في المرحلة الانتقالية التي أنهت 24 عاما من الاحتلال الإندونيسي، والذي بدأ بعد أيام فقط من توقف الدولة الجزرية الصغيرة عن أن تكون مستعمرة برتغالية.

علم الأمم المتحدة “ألهمنا”

في مقابلة خاصة مع أخبار الأمم المتحدة فيليبي دي كارفالو في العاصمة التيمورية هذا الأسبوع، قال زعيم المقاومة ورئيس الوزراء الحالي زانانا جوسماو إن حركة الاستقلال لها جبهات عسكرية وسياسية ودبلوماسية.

“لقد ألهمنا علم الأمم المتحدة فيما يتعلق بالقانون الدولي وحق جميع الشعوب في تقرير المصير والاستقلال. لقد كان هذا نوعا من حضور الأمم المتحدة بروحنا القتالية”.

ووصف الاستفتاء بأنه “حاسم لمصير البلاد”.

يتحدث الى أخبار الأمم المتحدةوقال الرئيس خوسيه راموس هورتا إن الحرب ضد الاحتلال الإندونيسي كانت غير متكافئة و”مستحيلة عسكرياً”. وأدى الاحتلال إلى مقتل أكثر من 200 ألف شخص – وهو رقم مذهل بلغ 25 بالمائة من سكان تيمور الشرقية في ذلك الوقت، وشمل استخدام الأسلحة التي قدمتها الولايات المتحدة، مثل قنابل النابالم، التي استخدمت سابقًا لإحداث آثار مدمرة في حرب فيتنام، حسبما قال الرئيس هورتا. قال.

انتصار دبلوماسي

بالنسبة للرئيس، الحائز على جائزة نوبل للسلام عام 1996، كان فوز تيمور الشرقية بمثابة ممارسة للدبلوماسية والسياسة الجيدة، بما في ذلك الحفاظ على الهوية الثقافية من ناحية، والضغط الدولي من ناحية أخرى.

“لذلك كانت تيمور قصة نجاح، خاصة وأن مجلس الأمن وجد إجماعا. وكان هناك إجماع في مجلس الأمن. الإجماع التام. ولكن كان هناك إجماع لأن إندونيسيا قبلت بالفعل، لأنه لو لم تقبل إندونيسيا – وكانت إندونيسيا مهمة للغاية بالنسبة لبعض الدول الأعضاء في مجلس الأمن – لما كان هناك إجماع.

وقد لعب الاستفتاء ـ الذي يشار إليه محلياً باسم الاستشارة الشعبية ـ دوراً رئيسياً في تكثيف العمل المتعدد الأطراف في تيمور الشرقية، كما كانت الحال آنذاك، الأمر الذي أدى إلى الضغط على إندونيسيا لحملها على التخلي عن سيطرتها.

ووفقاً لرئيس بعثة الأمم المتحدة الانتخابية التي أنشئت في يونيو/حزيران 1999، UNAMET، كانت تلك اللحظة مميزة، إذ نادراً ما حظيت المنظمة بمثل هذه الفرصة الواضحة “لمنح الناس ما كانوا يبحثون عنه”.

وقال إيان مارتن إنه على الرغم من الوجود الدولي للصحفيين و2300 مراقب للانتخابات، فإن أعمال الترهيب ضد الجمهور والهجمات على مكاتب الأمم المتحدة “لم تتوقف أبدا”. ونجمت أعمال العنف بشكل رئيسي عن الميليشيات الموالية لإندونيسيا، بدعم من القوات المسلحة لسلطة الاحتلال.

بالنسبة للسيد مارتن، فإن “شجاعة وتصميم الشعب التيموري” كانت محسوسة أثناء عملية التسجيل. وفي ذلك الوقت، كان العديد من التيموريين قد نزحوا بالفعل ويعيشون مختبئين في الجبال، ولكن لا تزال هناك نسبة مشاركة عالية وكان من الواضح أن عدد الناخبين سيتجاوز كل التوقعات.

ووفقا له، فإن هذا هو ما جعل الأمم المتحدة – بالتشاور مع القادة التيموريين مثل زانانا جوسماو، الذي كان مسجونا في إندونيسيا في ذلك الوقت – تقرر المضي قدما، على الرغم من المخاطر الأمنية.

كان أحد أعظم إنجازات بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية هو تسجيل 433.576 شخصًا للمشاركة في الاستفتاء في تيمور الشرقية خلال 22 يومًا فقط. وتضمنت الاستراتيجيات المرونة في تسجيل الأشخاص غير المسجلين والنازحين الذين كانوا خارج منطقتهم الأصلية، ولكن قبل كل شيء مناهج التواصل الإبداعية.

الخوف من الهجوم

وكانت هناك مخاوف كبيرة من وقوع هجوم مسلح يوم الاستفتاء. ومع ذلك، قال نيك بيرنباك، الذي كان يعمل في فريق الاتصالات التابع لبعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية في ذلك الوقت، إنه في أكبر مركز اقتراع كانت هناك “طوابير ضخمة من الناس ينتظرون قبل شروق الشمس، لعدم رغبتهم في تفويت فرصة التصويت”.

وإجمالا، أدلى 98.6 في المائة من التيموريين الشرقيين المسجلين بأصواتهم، وكان معظمهم في الساعات الأولى من الصباح.

ولكن في اليوم نفسه، تم الإبلاغ عن أول حالة وفاة لأحد موظفي الأمم المتحدة على الأرض، في هجوم طعن في منطقة إرميرا. وتعرضت طائرة هليكوبتر تابعة للأمم المتحدة كانت تحمل صناديق اقتراع من إحدى القرى إلى العاصمة لإطلاق النار. وبعد بضعة أيام، تمت مطاردة قافلة تابعة للأمم المتحدة في ليكيسا وأصيبت بـ 15 رصاصة. وبحلول نهاية المهمة، كان 14 موظفًا قد ماتوا أو فقدوا.

موجة من العنف

وسط تزايد أعمال العنف بعد التصويت، أعلن إيان مارتن في 4 سبتمبر/أيلول النتيجة، التي قرأها في الوقت نفسه الأمين العام للأمم المتحدة آنذاك، كوفي عنان، في نيويورك: 78.5 في المائة من الأصوات كانت لصالح رفض القرار. اقتراح الحكم الذاتي – الذي يدعو إلى الانفصال عن إندونيسيا – وصوت لصالحه 21.5 في المائة. تم تحديد الطريق إلى الاستقلال.

يتذكر الرئيس السابق لبعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية أنه شعر بمزيج من المشاعر. من ناحية، امتياز التواجد في «أجواء الابتهاج» أثناء مشاهدة الاحتفال بالنتيجة، ولكن من ناحية أخرى، الخوف من الهجوم في أي لحظة.

ووفقا له، فور الإعلان، “حاصرت المليشيات المكان وبدأت في إشعال النار في المباني”، وبالتالي، تم نقله من قبل الأمن إلى مقر بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية ولم يكن معه سوى “الملابس التي على ظهره”.

وبعد أيام، تعرض الفندق الذي أُعلنت فيه نتيجة الاستفتاء للنهب والحرق.

وأشار مارتن إلى أن إطلاق النار المتواصل حول بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية دفع العديد من مواطني تيمور الشرقية إلى البحث عن ملجأ تحت علم الأمم المتحدة، وتسلقوا الجدران المغطاة بالأسلاك الشائكة. ووصف رئيس البعثة الانتخابية المشهد المروع “لأسر ترمي أطفالها من فوق الجدار بينما تقوم فرق الأمم المتحدة باحتجازهم على الجانب الآخر”.

الراهبة التي أنقذت 800 شخص

وفي مكان قريب، في دير الأمهات الكانوسيات، كانت مديرة الدير، الأخت إزميرالدا، تؤوي حوالي 800 لاجئ بدأوا في الوصول خوفًا من العنف في منتصف أغسطس. وقد شجعت الجميع على التصويت، على الرغم من المخاطر.

وبعد إعلان النتائج، قامت إزميرالدا بعمل شجاع عظيم. واجهت بمفردها مجموعة كبيرة من رجال الميليشيات الذين غزوا الدير. أمرت الراهبة الجميع بإلقاء أسلحتهم، ونظمت الـ 800 لاجئ في صفوف وأخذتهم إلى مقر بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية، مروراً بصفوف الميليشيات.

وساعدت الراهبة في تعبئة الرعاية الصحية والغذاء لحوالي 2000 نازح كانوا يقيمون في مجمع الأمم المتحدة، والذي تم تحويله إلى مخيم إنساني. وكان الموقع محميًا بطوق عسكري إندونيسي، لكن لم يكن هناك ضمان بأن الميليشيات ستُمنع فعليًا من الدخول.

UNAMET محاصرة

في تلك المرحلة، وفقًا لنيك بيرنباك، كان إبقاء تيمور الشرقية في عناوين الأخبار أمرًا بالغ الأهمية لمنع وقوع مذبحة، بما في ذلك مذبحة موظفي الأمم المتحدة الوطنيين والدوليين. وباستخدام هاتف احتياطي يعمل عبر الأقمار الصناعية، أجرى أولئك الذين كانوا تحت الحصار مقابلات مع وسائل الإعلام في جميع أنحاء العالم، وقام الصحفيون الذين ما زالوا على الأرض بتقديم نسخ محمومة إلى مكاتب الأخبار.

ومع تزايد المخاطر، كان على إيان مارتن أن يبدأ عملية إجلاء موظفي الأمم المتحدة. ومع ذلك، كانت إحدى الرسائل الأكثر انتشارًا في حملة الاستفتاء هي أن بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية ستبقى، بغض النظر عن النتيجة.

ومع غياب وسائل توفير الأمن، كان وجود الفرق الدولية هو الأمل الوحيد لمنع وقوع مذبحة. وفي تلك اللحظة، رفعت الأخت إزميرالدا صوتها مرة أخرى وقالت إنها لن تقبل أن يتم التخلي عن الشعب التيموري مرة أخرى.

سفراء على الارض

تطوعت مجموعة مكونة من حوالي 80 عضوًا بالبعثة للبقاء حتى يتم العثور على حل يضمن إجلاء جميع السكان الذين لجأوا إلى هناك.

وقد بدأ هذا الحل يقترب بعد زيارة حاسمة لأعضاء مجلس الأمن الذين كانوا يعقدون اجتماعاتهم في جاكرتا. وتوجهوا إلى ديلي في 11 سبتمبر برفقة قائد الجيش الإندونيسي الجنرال ويرانتو.

وشهدت البعثة بأم عينيها محنة اللاجئين داخل مجمع بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية وشهدت الدمار في جميع أنحاء البلاد – حيث تم تدمير أكثر من 80 في المائة من المباني.

وفي اليوم التالي، أعلنت إندونيسيا أنها ستقبل نشر قوة متعددة الجنسيات. وبهذا القرار، تم إجلاء جميع الموجودين في مقر بعثة الأمم المتحدة في تيمور الشرقية وتم احتواء العنف.

تمت الموافقة على القوة الدولية لتيمور الشرقية (INTERFET) من قبل مجلس الأمن في 15 سبتمبر 1999 وبدأت عملياتها في 20 سبتمبر.