أين ذهب الفقر؟ – القضايا العالمية
نيويورك / أكسفورد، المملكة المتحدة، (IPS) – يهيمن الاستقطاب السياسي، وحالة الطوارئ المناخية، والجريمة المنظمة، والهجرة، والنمو الاقتصادي المنخفض حاليا على النقاش العام في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، وهم محقون في ذلك. ومع ذلك، هناك تحدي هيكلي كبير للتنمية البشرية والديمقراطية نفسها، والذي يكمن، إلى جانب عدم المساواة، في جذور هذه الأزمات: الفقر.
واليوم، يعيش 181 مليون شخص، أي 29% من سكان المنطقة، في فقر نقدي، ويعاني 33 مليون شخص من فقر حاد متعدد الأبعاد (مع الأخذ في الاعتبار فقط البلدان التي لديها بيانات متاحة). إن التقدم نحو منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي مزدهرة ومرنة يتطلب إعادة الفقر بجميع أشكاله وأبعاده إلى مركز النقاش العام ومعالجة الاستجابات الجديدة من خلال السياسة العامة.
في العقود الماضية، نجحت المنطقة في خفض معدلات الفقر بشكل كبير من خلال الاستفادة من النمو الاقتصادي المدفوع بازدهار السلع الأساسية وإدخال سياسات عامة مبتكرة تركز على حل هذه المشكلة، مثل التحويلات النقدية المشروطة – وهي خطط يتم فيها منح الأموال النقدية للأسر الفقيرة في مقابل ذلك. لاستثمارات محددة في التنمية البشرية، مثل ضمان الالتحاق بالمدارس أو المشاركة في حملات التطعيم.
ومع ذلك، بدأ هذا الاتجاه في التراجع قبل عامين من تفشي الوباء.
ويتطلب تنشيط أجندة الحد من الفقر استئناف هذه القدرة الابتكارية والإرادة السياسية. لقد فعلنا ذلك في الماضي، ويجب أن نفعل ذلك مرة أخرى، وهو أمر ممكن. ويشكل الاقتراح الذي تقدمت به البرازيل مؤخراً إلى مجموعة العشرين لتعزيز التحالف العالمي ضد الجوع والفقر خطوة ممتازة في هذا الاتجاه.
ولتحقيق ذلك، سيكون من الضروري فهم وقياس الأشكال والأبعاد المتعددة للفقر بشكل أفضل، وضمان التنسيق الفعال بين المؤسسات لتصميم السياسات وتنفيذها، وتحسين استهداف الموارد وتخصيصها من خلال أدوات التخطيط الجديدة. ونظرا لسياق النمو الاقتصادي المنخفض والحيز المالي المحدود، فإن الكفاءة هي المفتاح لتسريع الإنجازات الكبيرة.
إن ضمان حصول الأشخاص الذين يعانون من الفقر على القدرات والفرص اللازمة لعيش الحياة التي يريدونها يتطلب أدوات تعكس واقعهم وتجاربهم، بما في ذلك أشكال الحرمان المتعددة التي تؤثر عليهم في أبعاد مختلفة من الرفاهية وتتجاوز مجرد الافتقار إلى الدخل.
يعد عدم الحصول على التعليم أو المياه أو الصحة، من بين أمور أخرى، من أشكال الحرمان الكبيرة التي قد تكون أو لا تكون مرتبطة بامتلاك المال – قد يكون لدى الشخص دخل كافٍ حتى لا يعتبر فقيرًا ومع ذلك لا يتمكن من الوصول إلى الرعاية الصحية لأنه لا يوجد المستشفى بالقرب من مجتمعه.
إن مؤشر الفقر العالمي المتعدد الأبعاد (MPI)، الذي أطلقه برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ومبادرة OPHI في عام 2010، يكمل قياس وتحليل الفقر النقدي المدقع بمعلومات حول وضع الناس في أبعاد اجتماعية واقتصادية متعددة.
لقد تم اعتماد مؤشر الفقر المتعدد الأبعاد (MPI) من قبل البلدان في جميع أنحاء العالم كمقياس رسمي للفقر، مكملاً للتدابير القائمة على الدخل ويركز على أولويات كل بلد، ويحولها إلى أدوات سياسة عامة فعالة تسمح بتحديد أكثر دقة لمن وأين يتواجد الفقراء، و كيف يختلف حسب العمر والجنس والإقليم والعرق.
وكانت أميركا اللاتينية رائدة في تبني مؤشرات الفقر المتعددة الأطراف الوطنية، حيث تضم 12 دولة ومدينتين رئيسيتين ــ مكسيكو سيتي وبوغوتا ــ ومن الممكن أن تصبح مرة أخرى مرجعاً للحد من الفقر. وكان نجاح التحويلات النقدية المشروطة في الماضي يعني قفزة كمية في فائدة بيانات الفقر النقدي.
لقد حان الوقت لتكرار هذا النجاح من خلال تطوير سياسات تحويلية جديدة لها نفس التأثير على فائدة البيانات المتعددة الأبعاد، مع الاستفادة من إمكانيات التخطيط وصياغة السياسات والرصد التي توفرها المعلومات الغنية التي تم الحصول عليها من الاستخدام التكميلي لكلا المقياسين.
في هندوراس، على سبيل المثال، تم استخدام البيانات متعددة الأبعاد لتحديد السكان الأكثر عرضة للخطر نتيجة لكوفيد-19 بشكل أفضل ولتوجيه الدعم النقدي بشكل أكثر دقة.
ومن ناحية أخرى، سيكون الربط الواضح بين السياسات الوطنية الأخرى وأهداف الحد من الفقر أمرا حاسما أيضا لتحقيق تأثير أكبر. إن السياسات كتلك المرتبطة بالإنتاجية أو الطاقة أو تغير المناخ غالبا ما يتم تعريفها بطريقة قطاعية على الرغم من قدرتها على التعجيل بالحد من الفقر.
هذه الروابط تحتاج إلى إضفاء الطابع الرسمي. ومن المهم أيضًا دعوة الجهات الفاعلة خارج القطاع العام إلى دمج هذه التحليلات والإجراءات لتسريع عملية الحد من الفقر كجزء من استراتيجياتها التنموية. على سبيل المثال، قامت جمعية منتجي الغاز الطبيعي الكولومبية (Naturgas) بإنشاء مؤشر للبلديات الاستراتيجية.
ويتضمن هذا بشكل واضح بعدًا للإنصاف من خلال المتغيرات المرتبطة بالفقر إلى جانب متغيرات الأعمال التي تستخدمها عادة الشركات الخاصة في عمليات صنع القرار الخاصة بها. ويولد هذا المؤشر حوافز للاستثمار في المناطق الأكثر فقرا مع احترام السعي الطبيعي وراء الربح لهذه الشركات.
إذا أردنا العودة إلى المسار الصحيح نحو القضاء على الفقر بجميع أبعاده، فيجب علينا إعادة الفقر وعدم المساواة إلى جدول الأعمال العام، وتعزيز مساحات الحوار والتعاون والتوافق حول السياسات العامة المبتكرة والتحويلية التي تسمح لنا بالتحرك نحو المزيد مجتمعات متساوية وشاملة.
وبهذه الطريقة فقط سنكون على المسار الصحيح لتحقيق التنمية المستدامة في منطقة أمريكا اللاتينية والبحر الكاريبي. دعونا لا ننتظر أكثر من ذلك ونحقق القفزة التي نحتاجها في الابتكار العام من أجل الرفاهية والتنمية البشرية التي لا تترك أحداً يتخلف عن الركب.
ميشيل موشيت هو مدير المكتب الإقليمي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP)؛ سابينا ألكير هو مدير مبادرة أكسفورد للفقر والتنمية البشرية (OPHI) في جامعة أكسفورد.
مكتب IPS للأمم المتحدة
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
