تخطي القادة الخمسة الرئيسيين للأمم المتحدة القمة الرئيسية – القضايا العالمية
الأمم المتحدة, سبتمبر (IPS) – ظلت الأمم المتحدة، خلال العام الماضي، تروج بلا هوادة لقمة المستقبل المقبلة – المقرر عقدها في الفترة من 22 إلى 23 سبتمبر – باعتبارها حدثًا تاريخيًا.
وهي محقة في ذلك.
ولكن من المثير للدهشة أن القائمة المؤقتة للمتحدثين، التي صدرت في وقت سابق من هذا الأسبوع، تعكس غيابًا ملحوظًا عن قمة رفيعة المستوى – الأعضاء الخمسة الدائمين (P5) في مجلس الأمن – الذين لا يشمل ممثلوهم أي رئيس دولة (HS) ) أو رئيس الحكومة (HG).
سيتم تمثيل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وفرنسا وروسيا بـ “وزراء” (ربما يمثل الولايات المتحدة وزير الخارجية أو سفير الأمم المتحدة)، في حين سيتم تمثيل الصين بنائب رئيس الوزراء (DPM)، وهو تصنيف لا يزال أقل من مستوى HS أو HG.
فهل يؤدي غياب زعماء سياسيين رفيعي المستوى من الدول الخمس الدائمة العضوية إلى التقليل من أهمية اجتماع القمة الذي شهد ضجة كبيرة والذي يركز على “مستقبل أفضل للإنسانية”؟
إن المناطق المنسقة والمجموعات البشرية الوحيدة هي إلى حد كبير من الجنوب العالمي، بما في ذلك الهند والبرازيل وبنغلاديش وتشيلي وإيران وبيرو وباكستان وجنوب أفريقيا وقطر وكوستاريكا، من بين دول أخرى – بالإضافة إلى الدول الاسكندنافية.
وفي مؤتمر صحفي يوم 18 سبتمبر، قال الأمين العام أنطونيو غوتيريش إن إحدى القضايا المطروحة على القمة هي اقتراح طويل الأمد لإصلاح مجلس الأمن.
وأشار إلى أن “أحد الجوانب المهمة للغاية في قمة المستقبل هو الاعتراف بأن مؤسساتنا بحاجة إلى الإصلاح. وأحد المؤسسات التي تحتاج إلى هذا الإصلاح هو مجلس الأمن”.
وقال إن أحد الأسئلة المهمة فيما يتعلق بالمستقبل يتعلق بالضبط بدور الدول الخمس الدائمة العضوية والحاجة إلى إعادة توزيع معينة للسلطة لجعل الأمور أكثر عدالة وفعالية.
تدور قمة المستقبل حول ضرورة وجود حوكمة فعالة للذكاء الاصطناعي؛ وحول تسريع مكافحة الفوضى المناخية؛ وحول إصلاح مجلس الأمن في ظل الهيكل المالي الدولي؛ حول جميع المسائل المتعلقة بالديون، ونقص الموارد المالية التي تقوض تنمية البلدان النامية في جميع أنحاء العالم.
وتتناول قمة المستقبل أيضًا مسائل نزع السلاح وخاصة مشاكل تسليح أنواع جديدة من الأجهزة التكنولوجية، بما في ذلك استخدام الأسلحة المستقلة.
وأعلن غوتيريش: “لذا، أعتقد أنه إذا كان هناك شيء اليوم يعالج التحديات الحقيقية التي نواجهها أو نحاول معالجتها، فهو قمة المستقبل”.
إذن، لماذا يتخلف زعماء الدول الخمس الدائمة العضوية عن القمة؟ هل هو لأسباب شخصية أم سياسية؟
صرح مانديب تيوانا، المدير التنفيذي للأدلة والمشاركة في CIVICUS، وهو تحالف عالمي لمنظمات المجتمع المدني والناشطين، لوكالة إنتر بريس سيرفس بأن حضور قادة الدول الخمس الدائمة العضوية في القمة أم لا أمر غير مهم.
وقال إن المشاحنات وعدم الرغبة في التحرك لوقف الفظائع في الأراضي الفلسطينية المحتلة والسودان وأوكرانيا تظهر أنهما ليسا جهات فاعلة ذات مصداقية في تأمين مستقبل أفضل للإنسانية.
“ومع انشغال الدول الخمس الدائمة العضوية في الوقت الحاضر بالسعي إلى تحقيق مصالحها الوطنية المحددة بشكل ضيق، فمن المرجح أن يأتي التقدم الهادف في مجال السلام والتنمية المستدامة وحقوق الإنسان للأجيال القادمة من الدول الصغيرة الأقل قوة التي لا تزال تؤمن بقوة التضامن والتعاون الدوليين. إن مشاكل العالم معقدة للغاية بحيث لا يمكن إدارتها بواسطة الدول الخمس أو الحكومات وحدها.”
وقال إن ميثاق المستقبل – وهو وثيقة ختامية رئيسية – لا يقدم حتى الآن سوى القليل من حيث الابتكار لتعزيز مشاركة الناس والمجتمع المدني في الأمم المتحدة.
“إذا استمر الوضع الحالي، فسيكون ذلك بمثابة فرصة ضائعة للمجتمع الدولي لتعزيز تطلعات الأمم المتحدة التي تفي بالغرض من أجل التصدي للتحديات الحالية والمستقبلية. وهناك بالفعل أزمات عالمية متقاطعة، وخصومات سياسية بين البلدان، وقيود إن الأساليب التي تركز بشكل كبير على الدولة تسبب مآزق دبلوماسية وتعرقل فعالية الأمم المتحدة”.
وقالت بريندا موفيا، ممثلة منظمة أوكسفام الدولية في الأمم المتحدة، لوكالة إنتر بريس سيرفس: “نحن بحاجة إلى أن تأخذ جميع الدول هذه القمة – وما تجلبه من فرصة للإصلاح الشامل – على محمل الجد”.
“تتمتع الدول الخمس الدائمة العضوية بسلطة كبيرة في مجلس الأمن وفي جميع أنحاء النظام المتعدد الأطراف، ومستوى تمثيلها في مثل هذا الحدث يبعث برسالة. هذه القمة ليست النهاية – إنها البداية. كما نرى عدم المساواة والصراع والمناخ وقال موفيا: “إن الأزمة تزداد عمقا، ويجب على القادة مضاعفة جهودهم واستعادة ثقة الناس في الأمم المتحدة باعتبارها موطن السلام والأمن والتعاون”.
وقال أندرياس بوميل، المؤسس المشارك والمدير التنفيذي لمنظمة ديمقراطية بلا حدود، لوكالة إنتر بريس سيرفس، إنه تم الترويج لقمة المستقبل باعتبارها فرصة لا تتكرر إلا مرة واحدة في الجيل لتجديد الأمم المتحدة والتعددية.
وفي بعض المجالات، تمثل الوثيقة الختامية خطوة إلى الأمام، لكن القمة بشكل عام ليست لحظة اختراق. وهذا لا يشكل مفاجأة. وأضاف أن المشهد السياسي في الأمم المتحدة مثير للجدل ومن المستحيل تحقيق توافق في الآراء بشأن أفكار بعيدة المدى.
وأشار إلى أن الحكومات الاستبدادية، على وجه الخصوص، ليست مهتمة بتعزيز الأمم المتحدة أو تحويل الحوكمة العالمية.
وقال “إن غياب العديد من رؤساء الدول عن القمة أمر مؤسف. ومن المؤكد أنه يحد من أهمية الحدث بشكل أكبر”.
بورنيما ماني، الرئيس السابق والمدير التنفيذي لمنظمة باثفايندر الدولية والنائب السابق للمدير التنفيذي (البرنامج) والأمين العام المساعد للأمم المتحدة (ASG) في صندوق الأمم المتحدة للسكان (UNFPA)، صرحت لوكالة إنتر بريس سيرفس أن قمة المستقبل تعتبر من الناحية النظرية معلما هاما للأمم المتحدة الحدث كما روجت له الأمم المتحدة.
“لكن الأمر لا يمكن أن يكون كذلك إلا إذا كانت جميع الحكومات، بما في ذلك الدول الخمس الدائمة العضوية، ممثلة على أعلى المستويات أو أعلى مستوياتها، أي رئيس الدولة أو رئيس الحكومة.”
وتشير القائمة المؤقتة للمتحدثين إلى أنه من غير المرجح أن يكون الأمر كذلك بالنسبة للبلدان الخمس الدائمة العضوية. ومن المهم أن يكون التمثيل في أعلى المستويات هو إلى حد كبير من الجنوب، من بلدان في آسيا وأفريقيا وأمريكا اللاتينية.
ومع تركيز موضوعات القمة على مجالات حيوية لمستقبل العالم مثل التنمية المستدامة والسلام والأمن الدوليين والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والتعاون الرقمي والشباب والأجيال القادمة وتحويل الحوكمة العالمية، فإن القمة تحمل بالتأكيد إمكانات التنشيط. والالتزام العالمي بهذه القضايا الرئيسية الحيوية للتنمية العالمية اليوم، وأكثر من ذلك، غدا.
وقالت إنه على الرغم من أن غياب القيادة العليا من الدول الخمس الدائمة العضوية في القمة أمر محبط، إلا أنه يمكن اعتبار ذلك أيضًا فرصة رئيسية للبلدان الأخرى لتبادل رؤيتها والتعبير عن استعدادها وقدرتها على التعامل مع القضايا المطروحة. تمت مناقشتها، وبالتالي تكثيفها والاضطلاع بدور قيادي أكبر بكثير بشأن هذه القضايا.
قد يؤدي هذا إلى تحول في قيادة المستقبل بمعناه الحقيقي، وهي نتيجة محتملة يمكن اعتبارها مطلوبة بشدة، كما أعلن ماني.
ومن ناحية أخرى، عندما انعقد الجزء الرفيع المستوى من الجمعية العامة للأمم المتحدة في سبتمبر/أيلول الماضي، كان هناك أيضاً العديد من زعماء العالم الرئيسيين في عداد المفقودين ــ بما في ذلك، وهو الأمر الأكثر أهمية، زعماء الدول الأربع من الدول الخمس الدائمة العضوية في مجلس الأمن، وهي أقوى قوة سياسية في العالم. الهيئة في الأمم المتحدة.
ولم يكن هناك سوى الرئيس الأمريكي جو بايدن – بينما غاب إيمانويل ماكرون من فرنسا، وشي جين بينغ من الصين، وفلاديمير بوتين من روسيا، وريشي سوناك من المملكة المتحدة عن جلسات الأمم المتحدة.
وكما أشار مقال في صحيفة لوموند: “إن مثل هذا الغياب الملحوظ يعكس الأزمة التي تؤثر على هيئات الأمم المتحدة، على خلفية مسرح دولي آخذ في الانهيار”.
وقال الدبلوماسي السابق جيرار أرو، الذي عمل سفيراً لفرنسا لدى الأمم المتحدة: “إن التعددية معرضة للخطر بشكل خطير في عالم متعدد الأقطاب على نحو متزايد”.
“إن غياب قادة مجلس الأمن هو عرض آخر، ولكنه ليس العرض الوحيد، لعجز الأمم المتحدة، الناجم عن الحرب في أوكرانيا والتنافس بين الولايات المتحدة والصين.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من نهج
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
