أسئلة كينيا التي لم تتم الإجابة عليها حول حالات الاختفاء القسري – قضايا عالمية
نيروبي, سبتمبر (IPS) – بينما يحتفل العالم باليوم الدولي للمختفين، تواجه كينيا أزمة غامضة ومستمرة – الاختفاء القسري. وقد ترك هذا الانتهاك المروع لحقوق الإنسان عدداً لا يحصى من الأسر تعاني من الألم، وتبحث عن أحبائها بينما تكافح جدار الإنكار واللامبالاة من جانب الحكومة.
يتم تناول الاختفاء القسري في القانون الدولي، وتحديدًا اتفاقية الأمم المتحدة الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري. ومع ذلك، لم تصدق كينيا بعد على هذه الاتفاقية المهمة، مما يترك فراغًا قانونيًا يؤدي إلى تفاقم المشكلة.
ووفقاً لكيفن موانجي، مسؤول البرامج في وحدة الطب الشرعي المستقلة (IMLU)، تفتقر الحكومة الكينية إلى تعريف ضمن التشريعات الوطنية، مما يعني أن الكينيين والمجتمع المدني يعتمدون على المبادئ التوجيهية الدولية للأمم المتحدة لمحاسبة السلطات.
حدثت إحدى الأمثلة المؤلمة في عام 2021 عندما أصبح نهر يالا في كينيا، الذي كان ذات يوم منطقة سلمية ومعزولة، موقعًا للرعب. وعلى مدى بضعة أسابيع، تم اكتشاف 26 جثة على مسافة 50 مترًا. وتم العثور على الجثث، والعديد منها لرجال، بعيدًا عن المكان الذي اختفوا فيه في الأصل، وكان معظمهم يواجهون تهمًا جنائية.
وقد شارك نشطاء حقوق الإنسان في البداية في التحقيقات، لكن سرعان ما طردتهم الشرطة. وقال بونيفاس أوجوتو، أحد الناشطين العاملين في القضية، للصحافة: “لقد عثرنا على جثث مقيدة الأيدي بالحبال. وكان بعضها ملفوفًا في أكياس من البوليثين. وظهرت على العديد من الجثث علامات الصدمة الشديدة، بما في ذلك ندوب تشبه الحروق الحمضية”. ويبدو أن معظمهم تعرضوا للتعذيب قبل إلقائهم في الماء”.
وأفاد أوجوتو أيضًا أن القرويين لاحظوا سيارة سوبارو سوداء، غالبًا ما تكون مرتبطة بقوات الأمن، وهي تسير مسرعة إلى ضفة النهر مع أربعة ركاب يتخلصون من الجثث على عجل قبل أن يبتعدوا.
في أوائل عام 2010، منحت الحكومة الكينية سلطات واسعة للأجهزة الأمنية لمكافحة الإرهاب، مما أدى إلى زيادة في عمليات الاختطاف والتعذيب والقتل خارج نطاق القضاء، حتى بالنسبة للجرائم البسيطة.
وبدأت فرق الاغتيال في استهداف المشتبه بهم، وخلال مواسم الانتخابات، عندما كانت المسيرات والاحتجاجات متكررة، ارتفعت تقارير حالات الاختفاء والقتل بشكل كبير. وفي عام 2021 وحده، وثقت جماعات حقوق الإنسان ما لا يقل عن 170 حالة قتل خارج نطاق القضاء والعديد من حالات الاختفاء المنسوبة إلى الشرطة.
وكان أحد الضحايا الذين عثر عليهم في نهر يالا هو فليمون تشيبكوني، أحد سكان كيبكليون في الوادي المتصدع في كينيا. وكان قد اتُهم بسرقة سيارة وخرج بكفالة في انتظار المحاكمة عندما اختفى في ديسمبر 2021.
وقالت هيلاري كوسجي، المشرعة عن كيبكليون ويست، أثناء دفن تشيبكوني: “إننا نشهد اتجاهاً مثيراً للقلق يتمثل في اختفاء الشباب مثل فليمون دون أن يترك أثراً، ليتم العثور عليهم ميتين في الأنهار”. “لا يحق لأحد أن يسلب هذه الأرواح. إذا تم سجنهم، فيمكنهم الإصلاح”.
وفي المقاطعات الساحلية في كينيا مثل مومباسا، حيث يقيم قسم كبير من السكان المسلمين في البلاد، يتم تجنيد الشباب من قبل الجماعات الإرهابية، مما دفع الشرطة إلى تنفيذ مداهمات متكررة وتصنيف هذه المجتمعات.
أثار الاكتشاف الأخير لجثث مشوهة ملفوفة في أكياس من البوليثين في محجر مفتوح في موكورو كوا نجينجا، أحد المساكن الفقيرة في كينيا، غضبًا عامًا وسط أسابيع من الاحتجاجات المناهضة للحكومة بسبب مشروع قانون المالية الذي تم إلغاؤه منذ ذلك الحين.
بعد توليه السلطة، أكد الرئيس ويليام روتو مرارًا وتكرارًا في التجمعات العامة أنه لن تكون هناك حالات اختفاء قسري أو قتل خارج نطاق القضاء.
يوجز موانغي العناصر المروعة للاختفاء القسري: “يبدأ بالحرمان من الحق في الحرية، غالبًا دون موافقة الضحية أو علمها. وينفذ هذا الفعل مسؤولون حكوميون، الذين يقومون بعد ذلك بإخفاء أو إنكار أي معرفة بمكان وجود الشخص. “
ويضيف موانجي أن “الاختفاء القسري ليس قضية عابرة؛ بل يمكن أن يمتد لسنوات، بل لعقود. إنه حالة دائمة من النسيان بالنسبة للضحايا وأسرهم حتى يتم العثور على الشخص المعني”، مشددًا على الأثر الطويل الأمد لمثل هذه الجرائم.
وأشار تقرير الأصوات المفقودة لعام 2023 إلى انخفاض طفيف في عمليات القتل خارج نطاق القانون بين عامي 2022 و2023، من 130 إلى 118، وانخفاض في حالات الاختفاء القسري من 22 إلى 10.
وجاء في التقرير أن “الرجال ما زالوا الضحايا الرئيسيين، حيث يمثلون 94% من عمليات القتل خارج نطاق القضاء، مع تركيز ملحوظ بين الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 19 و35 عامًا”.
وفي أفريقيا، كثيراً ما تحدث حالات الاختفاء القسري، ولا سيما في المناطق المضطربة سياسياً، في سياق قمع الدولة. وتعد جمهورية الكونغو الديمقراطية مثالا صارخا، حيث أدت المذبحة إلى قيام المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب بمحاسبة الحكومة على أعمال الاختفاء القسري.
ويوضح موانغي أنه “لكي يحدث الاختفاء القسري، يجب إشراك المسؤولين الحكوميين، ويجب أن يكون لدى الدولة معرفة كاملة بمكان وجود الأفراد المفقودين”.
وفي كينيا، الوضع مأساوي. يتذكر موانجي قضية تعاملت معها الوحدة القانونية للمهاجرين حيث زُعم أن اثنين من الأفراد، بعد إطلاق سراحهما من المحكمة، اختطفوا على يد مسؤولين أمنيين. ويقول متأسفاً: “حتى يومنا هذا، تنكر الحكومة معرفتها بمكان وجودهم”، مسلطاً الضوء على ثقافة الإفلات من العقاب السائدة.
وتعد حادثة نهر يالا سيئة السمعة بمثابة تذكير قاتم بحجم المشكلة. ويشير موانجي إلى الفشل المنهجي للسلطة القضائية، حيث يؤدي الباب الدوار للإفراج بكفالة إلى إدامة دورة الجريمة والعنف.
ويشير إلى أن “هناك رواية متزايدة مفادها أن المحاكم لا تقوم بعملها، مما دفع الشرطة إلى تولي الأمور بأيديها”.
وعلى الرغم من خطورة الوضع، تفتقر كينيا إلى تشريعات محددة بشأن الاختفاء القسري. ولم تصدق البلاد على الاتفاقية الدولية، مما يترك الضحايا وأسرهم دون طريق واضح للعدالة.
يقول موانجي: “حياة واحدة هي حياة كثيرة جدًا”، في إشارة إلى الحالات الـ 32 التي وثقها تحالف الأصوات المفقودة. “إننا نعمل حالياً على وضع مبادئ توجيهية لضمان أن كل دولة أفريقية لديها سياسة بشأن الاختفاء القسري. وقد تكون الأرقام أعلى مما تم الإبلاغ عنه، ولكن لم يتم الكشف إلا عن حالات قليلة فقط.”
بعد الانتخابات العامة في كينيا في الفترة 2007-2008، حدثت انتهاكات كبيرة لحقوق الإنسان، مما أدى إلى تشكيل فريق عمل رانسلي لمعالجة إصلاحات الشرطة. وقدم فريق العمل توصيات قوية، بما في ذلك ضرورة فصل هذه الكيانات، حيث كانت الشرطة في ذلك الوقت هي الجناة والمدعين العامين والمحققين. وقد حال هذا النظام المعيب دون تحقيق العدالة وشدد على الحاجة إلى آليات لضمان العدالة والمساءلة.
في عام 2017، سنت كينيا قانون خدمة الطب الشرعي، الذي يوفر إطارا لتوثيق الطب الشرعي في مسرح الجريمة. ومع ذلك، كان التنفيذ مشكلة. على سبيل المثال، في قضية عام 2018 في إلدوريت، تعامل ضابط شرطة مع سلاح جريمة قتل بيديه العاريتين، مما أدى إلى تقويض الأدلة.
في الوقت الحالي، يعد جمع أدلة الطب الشرعي في كينيا دون المستوى المطلوب، ولا يفي بالمتطلبات اللازمة للمثول أمام المحكمة. وعلى الرغم من موافقة الرئيس على قانون الطبيب الشرعي في عام 2017، إلا أنه لم يتم تفعيله، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى الافتقار إلى الإرادة السياسية.
يقول موانجي: “لكينيا تاريخ في إقرار القوانين التي يتم وضعها على الرف بعد ذلك. وعندما سئلت الحكومة، ادعت أن التأخير يرجع إلى مشكلات التمويل، مشيرة إلى أنه يجب تخصيص الأموال لإنشاء مكتب الطبيب الشرعي”.
علاوة على ذلك، تفتقر الهيئة المستقلة للرقابة الشرطية (IPOA) إلى مختبر الطب الشرعي الخاص بها، ويجب أن تعتمد على مديرية التحقيقات الجنائية (DCI)، التي تعد جزءًا من قوات الأمن. هناك حاجة ملحة لمختبر الطب الشرعي المستقل بموجب خطة العمل الدولية لإجراء عمليات تدقيق الطب الشرعي.
وعلى الرغم من هذه التحديات، نجحت خطة العمل الدولية في تأمين ثمانية إدانات في قضايا خارج نطاق القضاء على مدى السنوات الـ 11 الماضية. وقد تم إنشاء هذا الكيان لضمان المساءلة في مثل هذه الحالات.
أفادت روزلين أوديدي، رئيسة اللجنة الوطنية الكينية لحقوق الإنسان، في عام 2023، أن اللجنة تلقت تقارير عن 22 حالة قتل خارج نطاق القضاء وتسع حالات اختفاء قسري بين يناير/كانون الثاني 2022 ويونيو/حزيران 2023.
وروت بينينا كومي، رئيسة منظمة أبطال كينيا من أجل العدالة، وهي منظمة مجتمعية، تجربتها المروعة. وتم القبض على زوجها وتعرض للضرب المبرح على يد الضابط المسؤول في مركز شرطة رواراكا، وتوفي فيما بعد في مستشفى كينياتا الوطني.
“لم يكن لدي المال لدفع أتعاب المحامين، ولكن تدخلت IPOA وIJM. ومع ذلك، كشاهدة في قضية زوجي، أصبحت هدفًا. لقد طاردوني في اليوم التالي لإدلائي بشهادتي. IPOA وIJM كان علينا توفير الحماية، وبعد ثلاث سنوات، حصلنا أخيرًا على العدالة”.
أعرب هوتون إيرونجو، المدير التنفيذي لمنظمة العفو الدولية في كينيا، عن قلقه بشأن عودة نفس الثقافة القمعية على الرغم من الوعد الذي قطعته إدارة كوانزا في كينيا في عهد روتو بإنهاء حالات الاختفاء القسري.
“لقد قاموا بحل وحدة الخدمة الخاصة (SSU)، وجددوا جهاز الشرطة الوطنية، وغيروا مدير التحقيقات الجنائية، وأعادوا هيكلة وحدة شرطة مكافحة الإرهاب (ATPU). وكنا نأمل أن يؤدي ذلك إلى احترام سيادة القانون، ولكن وقال إيرونجو: “يبدو أن العادات القديمة بدأت تعود إلى الظهور”.
ويشدد إيرونغو على أهمية تحديد هوية الأشخاص المفقودين في الوقت المناسب وضرورة تحرك منظمات حقوق الإنسان ووكالات حماية الشهود بسرعة لحماية الشهود وأسرهم.
“كدولة، لم نصدق بعد على الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري. لقد مرت خمس سنوات منذ أن أقر البرلمان قانون خدمة الطب الشرعي، ومع ذلك ما زلنا نفتقر إلى قدرة الطب الشرعي المستقلة على مقاضاة هذه الحالات. نحن ليس لدينا حتى قاعدة بيانات وطنية عن الأشخاص المفقودين”، يقول إيرونجو متأسفًا.
بينما يحيي المجتمع الدولي ذكرى ضحايا الاختفاء القسري، تتعالى الأصوات المطالبة بالعدالة في كينيا. إن فشل الحكومة في معالجة هذه القضية لا ينتهك حقوق الإنسان فحسب، بل يؤدي أيضاً إلى تآكل ثقة الجمهور في مؤسسات الدولة. بالنسبة لعائلات المفقودين، البحث عن الحقيقة والمساءلة.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من نهج
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
