التصدي لتغير المناخ سيكون نصراً باهظ الثمن إذا أغفلنا الفقراء – القضايا العالمية
روما, سبتمبر 03 (IPS) – يقود ماركو نولز فريق الحماية الاجتماعية التابع لمنظمة الأغذية والزراعة. إن العمل المناخي العاجل هو المفتاح للقضاء على الجوع والفقر، ولكن سياسات التخفيف من آثار تغير المناخ يمكن أن تؤدي عن غير قصد إلى تفاقم هذه القضايا في المناطق الريفية. ويجب على البلدان أن تصمم استراتيجيات مناخية تأخذ في الاعتبار التأثيرات على فقراء الريف، وتتضمن تدابير للحماية الاجتماعية.
في يوليو/تموز الماضي، واجهنا إحصائيات مثيرة للقلق: 733 مليون شخص سيعانون من الجوع في عام 2023، أي ما يعادل واحدا من كل أحد عشر شخصا على مستوى العالم. وفي أفريقيا كان المعدل أعلى من ذلك، حيث يعاني واحد من كل خمسة أشخاص من الجوع. ويشكل تغير المناخ محركا هاما لهذه الأزمة.
ومن المفارقة أن السياسات حسنة النية لمكافحة ظاهرة الاحتباس الحراري قد تكون أيضاً سبباً للجوع، وخاصة بالنسبة لصغار المزارعين في البلدان الأكثر فقراً، ما لم تكن هذه السياسات مصحوبة بتدابير للحد من سلبياتها الاجتماعية والاقتصادية.
فالتغيرات التدريجية في درجات الحرارة وأنماط هطول الأمطار تقلل من عائدات الزراعة، التي يعتمد عليها الفقراء إلى حد كبير، كما أن الأحداث المفاجئة مثل الفيضانات والجفاف تدمر محاصيلهم ومواشيهم. ووفقا للبنك الدولي، فإن تغير المناخ يمكن أن يدفع ما يصل إلى 135 مليون شخص إضافي إلى الفقر بحلول عام 2030. وبالتالي فإن اتخاذ إجراءات عاجلة للحد من تغير المناخ أمر ضروري لمكافحة الفقر والجوع.
ومع ذلك، إذا لم نكن حذرين، فإن جهود التخفيف من آثار تغير المناخ يمكن أن تقوض التقدم المحرز في القضاء على الفقر والجوع. ومن الأمثلة الحديثة على ذلك لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن المنتجات الخالية من إزالة الغابات والتي تم تقديمها في يونيو 2023. وتهدف هذه اللائحة إلى ضمان أن المنتجات المشتراة والمستهلكة في أوروبا لا تساهم في إزالة الغابات من خلال توسيع الأراضي الزراعية لإنتاج الماشية أو الخشب أو الكاكاو أو الصويا أو زيت النخيل أو القهوة.
فمن ناحية، يعد الحد من إزالة الغابات أمرًا ضروريًا لمكافحة تغير المناخ ويمكن أن يفيد العديد من الأشخاص الذين يعتمدون على الغابات في معيشتهم، والذين يتراوح عددهم بين مليار إلى ملياري شخص.
ولكن من ناحية أخرى، فإن تكاليف هذه السياسات تقع بشكل غير متناسب على عاتق فقراء الريف الذين لا يملكون الموارد والقدرات اللازمة للامتثال، بما في ذلك أولئك الذين يعتمدون حاليا على إزالة الأراضي الجديدة لكسب عيشهم – وتشير التقديرات إلى أنها مسؤولة عن حوالي ثلث إزالة الغابات. .
وكما حذرت حكومات 17 دولة في جميع أنحاء أمريكا اللاتينية وأفريقيا وآسيا، فإن لائحة الاتحاد الأوروبي تخلف بالفعل تأثيرات سلبية شديدة بين الفقراء في البلدان الفقيرة، وخاصة صغار المزارعين.
وبدون دعم، يواجهون تحديات هائلة في الامتثال للإجراءات المعقدة والجديدة، وفي الوقت نفسه يفتقرون في كثير من الأحيان إلى القدرات والموارد اللازمة للحفاظ على إنتاجهم الزراعي أو زيادته دون توسيع مساحة الأراضي المزروعة – وهذا صحيح بشكل أكبر في حالة عدم وجود دعم. في سياق تغير المناخ المتغير الذي يقلل من غلات الزراعة.
وفي حين أن التقدم في أجندة المناخ يجب أن يستمر بوتيرة سريعة، فإن المقايضات الاجتماعية والاقتصادية للسياسات المناخية لمختلف المجموعات السكانية – وخاصة الأكثر ضعفا – يجب أن تؤخذ في الاعتبار منذ البداية. وتحتاج البلدان، وخاصة تلك التي يتركز فيها الفقر والجوع، إلى الدعم والتشجيع على ربط السياسات الخضراء بالتدابير التي تمكن المزارعين أصحاب الحيازات الصغيرة من تلبية الظروف الجديدة أو الانتقال إلى سبل عيش جديدة وكريمة.
ومن الممكن أن تلعب الحماية الاجتماعية ــ التي تشمل السياسات والبرامج الرامية إلى معالجة الفقر والضعف ــ دورا رئيسيا في تسهيل هذه التحولات. على المدى القصير، من خلال توفير دخل نقدي منتظم كتعويض عن أي آثار اجتماعية سلبية لسياسات المناخ، وعلى المدى الطويل، من خلال الجمع بين هذه المدفوعات مع الدعم الفني والتدريب على المهارات والتدخلات المتعلقة بسبل العيش التي يمكن أن تساعد الناس على التكيف مع الظروف المناخية. تزدهر في ظل أنظمة سياسية جديدة.
ويتم بالفعل تنفيذ هذا النهج في العديد من البلدان.
وفي الصين، أثر قانون حماية الغابات على ما يقرب من مليون عامل في مجال الغابات العامة و120 مليون أسرة ريفية من خلال الحد من إمكانية الوصول إلى موارد الغابات. وللتخفيف من هذه الآثار، تلقى موظفو القطاع العام المساعدة، مثل خدمات التوظيف، وإعانات البطالة، وخطط التقاعد. ونتيجة لذلك، تم نقل ثلثي الموظفين المتضررين إلى وظائف بديلة أو إلى التقاعد، في حين استفادت 124 مليون أسرة من تحويل الدخل.
وفي البرازيل وباراجواي، تعمل برامج الحماية الاجتماعية والبرامج الزراعية التكميلية على دعم الأسر الريفية لتبني ممارسات زراعية أكثر استدامة وربحية. باراغواي الفقر وإعادة التشجير والطاقة وتغير المناخ يوفر برنامج (PROEZA) للأسر المشاركة في برنامج الحماية الاجتماعية الرائد في البلاد، تكوبورا، مع الدعم الفني والمال الإضافي. وبفضل هذا، يقوم صغار المزارعين بتكييف ممارساتهم الزراعية ليكونوا أكثر قدرة على الصمود في مواجهة حالات الجفاف المتكررة مع زيادة إنتاجهم من المحاصيل المحلية مثل يربا ماتي.
وبالمثل، في البرازيل بولسا فيردي يوفر البرنامج مدفوعات نقدية للمستفيدين من البرنامج الوطني للتحويلات النقدية الاجتماعية، بولسا فاميليا, مقابل الحفاظ على الغابات أو استعادتها، وحماية مصادر المياه، وتعزيز الزراعة المستدامة.
وينبغي تشجيع الحكومات ودعمها في إدخال تدابير الحماية الاجتماعية وتوسيع نطاقها لضمان عدم تحمل الفئات الأشد فقراً والأكثر ضعفاً عبء معالجة أزمة المناخ وتخضير استهلاك الناس في الأجزاء الأكثر ثراءً من العالم.
ولذلك، يتعين علينا أن نعطي الأولوية للنهج الذي يولي اهتماما وثيقا للعواقب الاجتماعية والبيئية المترتبة على السياسات الرامية إلى التصدي لتغير المناخ. تلعب برامج الحماية الاجتماعية دورًا حاسمًا في بناء مستقبل يعود بالنفع على الناس والكوكب.
ماركو نولز يقود فريق الحماية الاجتماعية التابع لمنظمة الأغذية والزراعة. وتشمل مجالات خبرته زيادة الوصول إلى الحماية الاجتماعية في المناطق الريفية والاستفادة من الحماية الاجتماعية للعمل المناخي. ويتمتع أيضًا بخبرة فنية في تقديم المساعدة في مجال سياسات الأمن الغذائي القائمة على الأدلة ودعم تنمية القدرات.
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من نهج
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
