في مؤتمر الأطراف السادس عشر، اعتمادات التنوع البيولوجي تثير الآمال والاحتجاجات – قضايا عالمية
كالي، كولومبيا، (IPS) – في نهاية الأسبوع الأول من المؤتمر السادس عشر للأطراف المعنية بالتنوع البيولوجي (COP16)، ظهر التمويل باعتباره القضية الأكبر ولكنه محاط أيضًا بالخلافات.
يوم السبت، مع اقتراب مؤتمر الأطراف من المرحلة الأكثر أهمية من المفاوضات، احتلت تعبئة الموارد – المدرجة ضمن الهدف 19 من إطار كونمينغ-مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي (KMGBF) – مركز الصدارة، حيث طالبت معظم الأطراف باتخاذ إجراءات أسرع ومزيد من الشفافية واعتماد من الحلول الحقيقية لوقف فقدان التنوع البيولوجي.
تمويل التنوع البيولوجي: التوقعات مقابل الواقع
في يوم الخميس الموافق 24 أكتوبر، أعلنت حكومة الصين رسميًا أن صندوق كونمينغ للتنوع البيولوجي – الذي أعلن عنه الرئيس الصيني شي جين بينغ لأول مرة في عام 2021 – قد أصبح الآن قيد التشغيل بالكامل. وقال هوانغ رون تشيو، وزير البيئة والإيكولوجيا الصيني، في مؤتمر صحفي، إن الصندوق يعد بالمساهمة بمبلغ 220 مليون دولار أمريكي على مدى السنوات العشر المقبلة، والتي سيتم إنفاقها بشكل خاص لمساعدة البلدان النامية في تنفيذ برنامج KMGBF وتحقيق أهدافه. لكن لم يكن من الواضح حجم المبلغ الموعود الذي تم إيداعه.
كانت هذه هي الأخبار الوحيدة عن تعبئة الموارد للحفاظ على التنوع البيولوجي العالمي التي تم تلقيها في مؤتمر الأطراف السادس عشر، حيث لم يصدر أي مانحين آخرين أي إعلانات أخرى عن تعهدات مالية جديدة أو مساهمات في الصندوق الإطاري العالمي للتنوع البيولوجي (GBFF)، والذي كان من المتوقع أن يحصل على 400 دولار أمريكي. مليار دولار من المساهمة حتى الآن ولكنها لم تتلق سوى مبلغ زهيد قدره 250 مليون دولار أمريكي. بالإضافة إلى ذلك، لم تكن هناك إعلانات عن قيام الدول بتخفيض إنفاقها الحالي على الإعانات الضارة التي تصل إلى 500 مليار دولار أمريكي وتتسبب في تدهور التنوع البيولوجي وفقدان التنوع البيولوجي.
وفي غياب مساهمات جديدة وعدم إحراز أي تقدم ملموس بشأن الحد من الإعانات الضارة، فإن الآليات الجديدة مثل أرصدة التنوع البيولوجي لتعبئة الموارد لتنفيذ الصندوق العالمي للتنوع البيولوجي تكتسب زخماً سريعاً.
وفي الفترة من 21 إلى 24 أكتوبر، شهد مؤتمر الأطراف السادس عشر موجة من الأنشطة التي تركزت في المقام الأول حول أرصدة التنوع البيولوجي وبناء مسارات جديدة لحشد التمويل من خلال هذه الوسائل. وتم الاستماع إلى خبراء من الأمم المتحدة والقطاع الخاص في مختلف المنتديات لمناقشة احتياجات تطوير الأدوات والمنهجيات التي من شأنها أن تساعد في تعبئة التمويل الجديد من خلال أرصدة التنوع البيولوجي مع ضمان الشفافية أيضًا.
الشمولية والأسئلة
وفقًا لتقرير عام 2023 الصادر عن المنتدى الاقتصادي العالمي، يمكن أن يرتفع الطلب على أرصدة التنوع البيولوجي إلى 180 مليار دولار أمريكي سنويًا بحلول عام 2050. وقال التقرير إنه إذا دخلت الشركات الكبرى إلى السوق، فإن الطلب السنوي على أرصدة التنوع البيولوجي يمكن أن يصل إلى ما يصل إلى 180 مليار دولار أمريكي سنويًا. 7 مليارات دولار سنوياً بحلول عام 2030
وقال خبراء من الأمم المتحدة ومجموعة متنوعة من الفنيين ذوي الخلفيات المختلفة إنه بما أن أرصدة التنوع البيولوجي لا تزال في مهدها، فسيكون هناك بلا شك الكثير من التدقيق والانتقادات. تحالف ائتمان التنوع البيولوجي هو مجموعة تقدم التوجيه لإنشاء سوق ائتمان للتنوع البيولوجي. وقالوا إن الحاجة الملحة هي تطوير البنية التحتية والسياسات التي من شأنها أن تساعد في الإجابة على هذه الأسئلة ومعالجة التدقيق. وكان أولها وقبل كل شيء هو المساعدة في بناء الأدوات الرقمية والبنية التحتية التي يمكن استخدامها لتبادل وتخزين بيانات التنوع البيولوجي بطريقة موثوقة وشفافة.
وقالت ناتالي ويتاكر، المؤسس المشارك لشبكة توها في نيوزيلندا، وهي مجموعة من المستثمرين التجاريين القائمين على الطبيعة، إن منظمتها تعمل على بناء أدوات رقمية، خاصة لمساعدة المجتمعات المحلية على المشاركة في برامج ائتمان التنوع البيولوجي والحصول على الفوائد.
“بمجرد حصول المجتمعات على هذه الأدوات، يمكنها أن ترى على الفور البيانات التي يتم استخدامها لدفع أرصدة التنوع البيولوجي أو حتى تحديد قيمة المصادر الطبيعية في أراضيها. لذلك، يمكنهم معرفة ما هي الموارد التي تتم مناقشتها، وما الذي يتم مناقشته قال ويتاكر: “نقدر كيف يتم ذلك وكيف تتقدم المناقشة بأكملها للأمام”.
وقال فابيان شيمدت براموف، وهو متحدث آخر في هذا الحدث، إن جودة الأدوات ستحدد مسار ونتائج مشروع أرصدة التنوع البيولوجي.
شيمدت براموف، كبير مسؤولي تطوير الأعمال في شركة Biometric Earth، وهي شركة ألمانية تستخدم الذكاء الاصطناعي لبناء أدوات تحليل التنوع البيولوجي من مصادر مختلفة مثل الاستشعار عن بعد، وكاميرات الحياة البرية، والمراقبة الصوتية، وما إلى ذلك.
وقال: “إذا لم تكن المنهجية صحيحة، وإذا كانت البيانات غير صحيحة، فإن النظام لن يعمل”، مشددًا على متطلبات الخبرة التكنولوجية رفيعة المستوى اللازمة لبدء مشروع ائتمان التنوع البيولوجي.
ومع ذلك، عند سؤالهما عن تكلفة شراء مثل هذه التقنيات والأدوات المتطورة، خاصة من قبل مجتمعات السكان الأصليين الذين يعيشون في مناطق نائية دون أي اتصال بالإنترنت، بدا أن كلا المتحدثين في حيرة من أمرهما.
وقال شميدت براموف بصوت رافض: “لقد رأيت في منطقة الأمازون مجتمعاً يبيع خمس أشجار الماهوغوني على الإنترنت، لذلك أعتقد أن هذا ليس تحدياً كبيراً”. واعترف ويتيكر بأن الافتقار إلى الوصول إلى التكنولوجيا الرقمية في مجتمعات الشعوب الأصلية كان يمثل مشكلة ولكن لم يكن لديه حلول يقترحها.
ومع ذلك، شدد تيرينس هاي إيدي من Nature ID التابع لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي على الحاجة إلى تمكين المجتمعات بالمعرفة والمهارات التي من شأنها أن تساعدهم في الوصول إلى الأدوات وأن يكونوا جزءًا من رصيد التنوع البيولوجي.
على سبيل المثال، يستشهد باستعادة التنوع البيولوجي القائم على النهر كمشروع ائتماني للتنوع البيولوجي حيث يعتبر النهر يتمتع بنفس الحقوق التي يتمتع بها الإنسان. ووفقا له، إذا تم حساب قيم الاعتمادات وتداولها لاستعادة التنوع البيولوجي حول النهر، فسوف يتطلب الأمر الاعتراف بجميع هذه الحقوق التي يتمتع بها النهر، وهو أمر ممكن فقط عندما يكون لدى المجتمع الذي يعيش على طول النهر معرفة كاملة بما هو موجود. على المحك، ما الذي سيتم استعادته، وما هي قيمة التنوع البيولوجي المستعاد الذي سيتم تحديده وكيف سيتم تحديد تسعير تلك القيمة.
“يمكن أن يكون النهر كيانًا قانونيًا وله هوية قانونية. الآن، هل يمكننا بناء بعض الأدوات ووضعها في أيدي المجتمع الذي يقوم بترميمها لمعرفة تفاصيلها؟ هذا ما ننظر إليه.” قال هاي إيدي.
حل زائف؟
ومع ذلك، كانت منظمات الشعوب الأصلية في مؤتمر الأطراف السادس عشر تعارض بأغلبية ساحقة أرصدة التنوع البيولوجي، والتي أطلقوا عليها اسم “تسليم الطبيعة”.
ما هي أرصدة التنوع البيولوجي؟ إنها في الأساس تعمل على تجديد التنوع البيولوجي حيث تم تدميره وكسب المال من ذلك. لكن الأمر لا يسير بهذه الطريقة، وفقًا لسوبارنا لاهيري، كبير الناشطين في مجال تغير المناخ في التحالف العالمي للغابات.
“إذا تحدثنا عن غابة، فإن النظام البيئي لا يقتصر على الأشجار فحسب، بل يشمل كل أشكال الحياة التي تزدهر فيها وحولها – الأنهار والحيوانات والنباتات والنحل والحشرات والزهور وجميع الكائنات الحية. وبمجرد تدميرها، فإنها تُفقد إلى الأبد”. ويقول لاهيري: “عندما يتم تجديدها في مكان آخر، لا يمكنك أبدًا ضمان أنها ستكون نسخة طبق الأصل مما فقدناه. وهذا هو السبب في أن مفهوم رصيد التنوع البيولوجي بحد ذاته فكرة مدمرة”.
وقالت فالنتينا فيجويرا، وهي أيضًا من التحالف العالمي للغابات، إنه في حين أن تجارة أرصدة الكربون يمكن أن تعمل كأداة للتخفيف من تغير الكربون، إلا أنها لن تكون هي نفسها في التنوع البيولوجي.
“في تغير المناخ، يمكنك قياس إجمالي الكربون الناتج عن الغابة، على سبيل المثال. ولكن في التنوع البيولوجي، كيف يمكنك قياسه؟ ما هي الآلية؟ كيف يمكنك حتى تقييم الحياة التي تزدهر هناك؟ لذا، هذا المفهوم هو عبارة عن استيراد مباشر من تغير المناخ وفرضه بقوة على التنوع البيولوجي، وهو ليس سوى حل زائف، حتى تتمكن الشركات التي تسبب فقدان التنوع البيولوجي من ممارسة أعمالها كالمعتاد.
معضلة المشاركة
وقد اجتذبت الدورة السادسة عشرة لمؤتمر الأطراف، التي أطلقت عليها كولومبيا، البلد المضيف، اسم “شرطي الشعب”، عدة مئات من ممثلي الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية (IPLC)، وخاصة من جميع أنحاء أمريكا اللاتينية، بما في ذلك كولومبيا والبرازيل وبنما وفنزويلا وبيرو. وبينما بدت منظمات الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية في أمريكا اللاتينية متحدة في معارضتها لائتمانات التنوع البيولوجي، بدت المنظمات الأفريقية مستعدة للنظر في ذلك.
وقالت ممبونيني إستير ماثوبو من المعهد الدولي للبيئة، وهو منظمة غير حكومية في جنوب أفريقيا، إن منظمتها تدعم أرصدة التنوع البيولوجي، الأمر الذي، كما قالت، لا يمكن أن يساعد المجتمع على كسب المال فحسب، بل يحفزه أيضًا على الحفاظ على التنوع البيولوجي.
وقال ماثوبو: “نحن نؤثر ونتأكد من حماية حقوقنا وحمايتها في هذه السوق الناشئة حديثًا التي توفر أرصدة التنوع البيولوجي”.
وتقوم ناميبيا حاليًا بتنفيذ أول مشروع لأرصدة الكربون للتنوع البيولوجي بالشراكة مع الصندوق العالمي للحياة البرية (WWF). يُعرف المشروع باسم برنامج أرصدة الحياة البرية، ويُعرف باسم الدفع مقابل خدمات النظام البيئي (PES) الذي يكافئ المجتمعات على حماية الحياة البرية والتنوع البيولوجي. وقالت ماثوبو إن المشروع في ناميبيا جعلها تدرك أن هناك فرصة كبيرة للمجتمعات المحلية للحفاظ على التنوع البيولوجي واستعادته وتحقيق الربح منه.
“لقد واجهنا العديد من التحديات للحصول على أرصدة الكربون لأن هذا النظام تم إنشاؤه وإنشاءه خلف رؤوسنا. والآن نستيقظ، لكننا نجد أنفسنا نجلس مع الكثير من المشاكل في هذا السوق حيث لا تستفيد مجتمعاتنا حتى. لكننا نؤمن وأضافت أنه من خلال مشاركة تحالف التنوع البيولوجي، برنامج الأمم المتحدة الإنمائي، سنكون من يتأكد من أن كل ما يحدث في سوق ائتمان التنوع البيولوجي، سيعود بالنفع على جميع مناطقنا وجميع مجتمعاتنا، فضلاً عن حماية حقوقنا وحمايتها. قال.
“لكل واحد منهم، إذا شعرت مجتمعات السكان الأصليين في أمريكا اللاتينية أنهم لا يريدون المتاجرة بالموارد الطبيعية، فهذا حقهم. ولكن في أفريقيا، لدينا القدرة على كسب اعتمادات التنوع البيولوجي ونحتاج إلى المال، لذلك نحن ندعم ذلك. ” وعلق ماهوبو عندما تم تذكيره بمعارضة دول أمريكا اللاتينية لائتمانات التنوع البيولوجي.
المصدر: تقرير المنتدى الاقتصادي العالمي عن ائتمان التنوع البيولوجي
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من نهج
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
