الأمين العام للأمم المتحدة يقترح ميزانية بقيمة 3.6 مليار دولار لعام 2025، مع تسليط الضوء على السلام والتنمية والإصلاحات — القضايا العالمية
وفي معرض توضيحه لاقتراحه في اللجنة الخامسة للجمعية العامة، منتدى المسائل الإدارية والميزانية، قال أنطونيو غوتيريش إن اقتراح الميزانية العادية للأمم المتحدة يأتي مع شعور بالإلحاح، وسط تعدد التحديات.
“وفي سياق الصدمات العالمية الكبرى، أصبحت الحاجة إلى الأمم المتحدة أكثر من أي وقت مضىقال.
وشدد على أن الاقتراح يعكس الأولويات المنصوص عليها في الاتفاقيات التاريخية الأخيرة، مستشهدا بميثاق المستقبل ومرفقاته، والاتفاق الرقمي العالمي، والإعلان بشأن الأجيال القادمة.
“[These] تمثل التزامًا بالتحديث و إصلاح التعاون الدولي لجعله أكثر ترابطا وفعالية وعدالة وشمولاوأضاف.
تشمل الميزانية العادية برامج الأمم المتحدة التي تغطي مجالات مختلفة، مثل الشؤون السياسية، والعدالة والقانون الدوليين، والتعاون الإقليمي من أجل التنمية، وحقوق الإنسان والشؤون الإنسانية، والإعلام.
تحتفظ المنظمة بميزانية منفصلة لعمليات حفظ السلام، والتي تتبع دورة مالية من 1 يوليو إلى 30 يونيو، بينما تتوافق الميزانية العادية مع السنة التقويمية.
أبرز الميزانية
وباستثناء البعثات السياسية الخاصة، تتضمن الميزانية المقترحة لعام 2025 ما مجموعه 10,494 وظيفة، وهو ما يمثل زيادة صافية قدرها 115 وظيفة للولايات الجديدة أو المعززة.
ويُقترح مبلغ 711 مليون دولار أمريكي لآليات التدابير الخاصة، وهو ما يعكس انخفاضًا قدره 31 مليون دولار أمريكي بسبب توقف العمليات الميدانية في السودان (UNITAMS) وفريق التحقيق في العراق (UNITAD).
وتتضمن الميزانية المقترحة أيضًا، من بين برامج أخرى، مبلغ 50 مليون دولار لصندوق بناء السلام لمعالجة فجوات التمويل المستمرة؛ وزيادة قدرها 8 ملايين دولار لمفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان لدعم المبادرات الإقليمية؛ ومبلغ إضافي قدره 8.3 مليون دولار لدعم عمل المؤسسة المستقلة المعنية بالمفقودين في سوريا.
وتتضمن الميزانية المقترحة أيضًا 3.5 مليون دولار كموارد إنسانية إضافية لأزمة غزة، بما في ذلك زيادة قدرها 2.5 مليون دولار لوكالة غوث وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا)، التي تعتبر شريان الحياة للاجئي فلسطين.
وتتضمن الميزانية المقترحة لعام 2025 أيضًا تدابير لوضع مكتب التقييم على نطاق المنظومة على أساس أكثر ثباتًا بتمويل من الميزانية العادية، إلى جانب زيادة قدرها 2 مليون دولار لمكتب خدمات الرقابة الداخلية ومكتب الأخلاقيات لتعزيز القدرات.
التركيز على التنمية
ولا تزال التنمية المستدامة تمثل أولوية أساسية، مع زيادة قدرها حوالي 4.5 مليون دولار، مما يمثل الزيادة السنوية السادسة على التوالي.
وسيتلقى البرنامج العادي للتعاون الفني (RPTC) دفعة قدرها 2 مليون دولار، ويُقترح مبلغ إضافي قدره 500 ألف دولار للمساعدة الفنية والمشورة للدول المعنية بخطة التنمية المستدامة لعام 2030 وأجندة الاتحاد الأفريقي لعام 2063.
ويتضمن الاقتراح أيضًا زيادة قدرها مليون دولار لحساب التنمية لتعزيز الدعم المستهدف على المستوى القطري.
كما سلط السيد غوتيريش الضوء على “النقص المزمن في التمويل” الذي يواجه نظام المنسق المقيم والحاجة إلى “آلية تمويل مستدامة ويمكن التنبؤ بها”، من خلال التمويل الجزئي من الميزانية العادية.
تحديات السيولة
واختتم السيد غوتيريش كلمته بحث الدول الأعضاء على الوفاء بالتزاماتها المالية بالكامل وفي الوقت المحدد، مؤكدا أن قدرة الأمم المتحدة على الوفاء بولاياتها تعتمد على توافر الأموال.
وأوضح أن المنظمة بدأت عام 2024 بمبلغ نقدي قدره 67 مليون دولار فقط، انخفاضاً من 700 مليون دولار في العام السابق.مما يجعلها عرضة للغاية للتغيرات السلبية في أنماط الدفع من الاشتراكات المقررة”.
ولتجنب قيود التنفيذ في العام المقبل، اقترح السيد غوتيريش أن تعلق الجمعية العامة مؤقتًا إعادة الاعتمادات لعام 2023 مقابل تقييم عام 2025. سيتم الاحتفاظ بالاعتمادات في الاحتياطي وإطلاقها مع تحسن الظروف.
وقال: “في نهاية المطاف، ستعتمد فعالية تنفيذ البرنامج واستخدام الموارد المالية في عام 2025 على توافر الأموال النقدية”.
مناقشات ميزانية الأمم المتحدة
وعلى مدى الأسابيع القليلة المقبلة، ستناقش اللجنة الخامسة الاقتراح، بما في ذلك مع رؤساء إدارات الأمانة العامة للأمم المتحدة وكبار مديري البرامج.
وستقدم اللجنة بعد ذلك تقريرها مع توصياتها إلى الجلسة العامة للجمعية العامة للموافقة على ميزانية الأمم المتحدة بحلول نهاية ديسمبر/كانون الأول.
