الانتخابات الأمريكية هي لحظة “نجاح أو فشل” بالنسبة لأوكرانيا والمساعدات المستقبلية

من المرجح أن تتصاعد التوترات في كييف قبل الانتخابات الرئاسية المقرر إجراؤها يوم الثلاثاء في الولايات المتحدة – وهو التصويت الذي قد يؤدي إلى نجاح أو فشل المساعدات المستمرة لأوكرانيا.

أظهر أحدث استطلاع أجرته شبكة إن بي سي نيوز “سباقا مسدودا” بين المرشح الجمهوري والرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب ومرشحة الديمقراطيين نائبة الرئيس الحالية كامالا هاريس.

بالنسبة لكييف، فإن القضية الكبرى هي مقدار الدعم والدعم المالي الذي ستستمر في تلقيه بعد أن يترك زعيم البيت الأبيض جو بايدن، الذي ظل في منصبه طوال الحرب الروسية في أوكرانيا، منصبه.

وبعد ما يقرب من ثلاث سنوات من القتال، ليس هناك شك في أن إرهاق التمويل بدأ ينتشر بين أكبر الداعمين العسكريين لكييف، وخاصة الولايات المتحدة، على الرغم من العروض العلنية المستمرة للدعم لأوكرانيا من البيت الأبيض وحلف شمال الأطلسي.

ومن المتفق عليه على نطاق واسع أن إدارة ترامب والجمهوريين المتشددين سيكونون أكثر عدائية تجاه منح أوكرانيا المزيد من المساعدات العسكرية، مما يعيق بشكل كبير قدرتها على مواصلة القتال ضد روسيا. ومع ذلك، فمن المحتمل أيضًا أنه حتى الإدارة الصديقة لكييف بقيادة كامالا هاريس، التي تعهدت بمواصلة دعم الدولة التي مزقتها الحرب، قد تجد صعوبة في إقناع المشرعين الأمريكيين بتقديم المزيد من الدعم المالي لأوكرانيا.

ويقول مسؤولون في كييف إن الانتخابات تتم مراقبتها عن كثب، وسط مخاوف من إمكانية خفض المساعدات في المستقبل.

وقال المسؤول الأوكراني الكبير يوري ساك لشبكة CNBC الأسبوع الماضي: “بالطبع، ندرك أن هذا أحد السيناريوهات المحتملة التي ستكون غير مواتية للغاية لأوكرانيا”.

وأضاف: “لكن من جانبنا، سنبذل قصارى جهدنا لمواصلة إقناع شركائنا في الولايات المتحدة بالحفاظ على التمويل والدعم عند نفس المستوى، لأن البديل سيئ لجميع الأطراف المعنية، بما في ذلك الولايات المتحدة الأمريكية”. وأضاف.

وأضاف “نحن بالطبع نراقب عن كثب ما يحدث. لدينا رأينا بشأن المرشحين المختلفين، لكن… نأمل ونعتبر أنه بغض النظر عمن هو الرئيس المقبل، فإن الولايات المتحدة الأمريكية ستواصل دعم أوكرانيا”. حتى ننتصر ونعيد السلام العادل”.

تعتمد أوكرانيا على شركائها الدوليين في توفير الاحتياجات العسكرية والإنسانية والمالية اللازمة للحفاظ على أداء البلاد اقتصاديًا، وللبقاء قادرة عسكريًا على القتال ضد القوات الروسية المتمركزة في جنوب أوكرانيا، وتلك التي تتقدم ببطء في منطقة دونباس في شرق أوكرانيا. البلاد.

يقدر معهد كيل للاقتصاد العالمي، الذي يُنظر إليه على أنه أحد أكثر متتبعي المساعدات الخارجية الموثوقة لأوكرانيا، أن الولايات المتحدة أنفقت ما يقرب من 108 مليارات دولار على المساعدات العسكرية والإنسانية والمالية منذ بداية الحرب في فبراير 2022 إلى أغسطس. وحتى الحادي والثلاثين من هذا العام، في حين أنفقت الدول الأعضاء والمؤسسات في الاتحاد الأوروبي (مثل بنك الاستثمار الأوروبي والمفوضية الأوروبية) ما مجموعه 161.11 مليار يورو (175.47 مليار دولار أميركي على هذه المساعدات).

لقد أصبح السخاء الأميركي تجاه أوكرانيا أمراً صعباً على نحو متزايد بالنسبة للمشرعين الأميركيين، مع أشهر من التأخير والاعتراضات من جانب الجمهوريين المتشددين على حزمة مساعدات بقيمة 61 مليار دولار تم إقرارها في نهاية المطاف في الربيع.

أحد العوامل الحاسمة بالنسبة لأوكرانيا هو ما إذا كان الديمقراطيون من الجمهوريين سيهيمنون على الكونجرس بعد الانتخابات، وهو عامل حاسم في مدى السلطة التي سيمارسها الرئيس المستقبلي، وإلى أي مدى يستطيع أو تتمكن من دعم ــ أو إحباط ــ أوكرانيا ماليا. .

اقترح دونالد ترامب بشدة أنه سيوقف المساعدات العسكرية لكييف، بعد أن زعم ​​أنه سيوقف الحرب في غضون 24 ساعة من انتخابه، دون تقديم مزيد من التفاصيل حول كيفية قيامه بذلك. يقول المحللون إنه من المحتمل أن يرى ترامب حظر التمويل كوسيلة لوقف الحرب بالقوة.

ويعارض نائبه جي دي فانس صراحة تقديم المزيد من المساعدات لأوكرانيا، بحجة أن الولايات المتحدة يجب أن تشجع كييف على إبرام اتفاق سلام مع روسيا، ويجب أن تكون مستعدة للتنازل عن الأراضي لموسكو.

إن قيام ترامب بوقف التمويل لأوكرانيا على الفور سيكون سيناريو متطرفا، وفقا للخبراء الاقتصاديين في بنك بيرينبيرج، لكنه احتمال واضح من سياسي معروف بعدم القدرة على التنبؤ.

وقال بنك بيرينبيرج في تعليقات عبر البريد الإلكتروني الشهر الماضي: “على الرغم من أن أوروبا هي أكبر مانح لأوكرانيا، إلا أن المساعدة العسكرية الأمريكية حيوية لكييف”. “ما لم تتدخل أوروبا بسرعة في هذا الانتهاك وتصدر، على سبيل المثال، 50 مليار يورو [$54.1 billion] من السندات حتى تتمكن من شراء الأسلحة والذخائر التي تحتاجها أوكرانيا من الولايات المتحدة ولكن أوروبا لا تستطيع إنتاجها، فقد يكسب بوتين حرب الاستنزاف، مما يجبر أوكرانيا على الاستسلام.

في حين أن فوز هاريس في الانتخابات سيكون بمثابة ارتياح لكييف، بالنظر إلى أنها تعهدت بشدة أن إدارتها ستدعم أوكرانيا “طالما استغرق الأمر”، إلا أنها ولا واشنطن لم تحددا بوضوح المعنى الدقيق لبيانها، وما الذي يعنيه ذلك؟ يبدو النصر الأوكراني، أو ما إذا كان هناك حد للمساعدات الأمريكية.

وفي الأسبوع الذي سبق الانتخابات الرئاسية، نُقل عن مسؤولين غربيين قولهم إن إدارة هاريس من المرجح أن تكافح من أجل تقديم مساعدات كبيرة لأوكرانيا من خلال الكونجرس.

تواصلت CNBC مع فرق حملة هاريس وترامب.

ويتطلع زعماء مجموعة السبع للدول الصناعية إلى تقديم مساعدات “مقاومة لترامب” لأوكرانيا على المدى القريب قبل انتخابات الخامس من نوفمبر تشرين الثاني، واتفقوا في أواخر أكتوبر على قرض بقيمة 50 مليار دولار لأوكرانيا بدعم من الحكومة. الأصول الروسية المجمدة.

وقالت مجموعة السبع إنها ستبدأ في توزيع الأموال قبل نهاية العام، أي قبل أن تتمكن أي إدارة أمريكية جديدة من التراجع عن الاتفاقية.

ولكن إذا سحبت الولايات المتحدة تمويلها لأوكرانيا في عام 2025، فإن أوروبا ستكون في مأزق لدعم كييف في المستقبل، مما يجعل القضية الشائكة المتمثلة في الاستمرار في استخدام عائدات مجموعة كبيرة من أصول البنك المركزي الروسي المجمدة ــ والغالبية العظمى منها محتجزة في أوروبا، وهي نقطة ملحة.

“الآن 50 مليار دولار [agreed by the G7] وقال تيموثي آش، استراتيجي الأسواق الناشئة في شركة BlueBay Asset Management، في تعليقات عبر البريد الإلكتروني الشهر الماضي: “يبدو أنها أموال كثيرة ولكنها لا تكفي سوى لثلاثة إلى أربعة أشهر من احتياجات التمويل لأوكرانيا”.

وهو من بين أولئك الذين يضغطون من أجل الاستيلاء على الأصول الروسية المقدرة بنحو 330 مليار دولار وتخصيصها لأوكرانيا لمساعدتها على مواصلة القتال ضد روسيا، وقد لاحظ معارضة بعض دول الاتحاد الأوروبي التي تخشى أن تنتقم روسيا من مثل هذه الخطوة. بعض الدول لديها ما تخافه أكثر من غيرها؛ وفي الوقت الحالي، يوجد نحو 191 مليار دولار من جميع الأصول الروسية المجمدة في هيئة الإيداع المركزية للأوراق المالية البلجيكية، يوروكلير.

وقال آش إنه سيحث أي إدارة ترامب في المستقبل على الضغط على الاتحاد الأوروبي “للإفراج عن كامل الأصول البالغة 330 مليار دولار لأوكرانيا”.

وقال “يمكن لأوكرانيا بعد ذلك تمويل دفاعها وتعافيها”، مشيرا إلى أن البلاد ربما تلتزم بإنفاق نسبة كبيرة من الأموال لشراء معدات دفاعية في الولايات المتحدة.

“إن مبلغ 150 مليار دولار الذي تم إنفاقه في الولايات المتحدة على مدى عشر سنوات سيكون أكبر شراء دفاعي أجنبي في تاريخ الولايات المتحدة. ومن شأنه أن ينقذ دافعي الضرائب الأمريكيين من كتابة الشيكات لأوكرانيا، ويؤمن الآلاف من وظائف صناعة الدفاع في الولايات المتحدة، ويساعد في الفوز أوكرانيا الحرب وبناء دفاعها الخاص ضد أي هجوم روسي مستقبلي، وكل ذلك بتمويل من المعتدي – روسيا”.

ومهما كانت نتيجة التصويت يوم الثلاثاء، يتفق المحللون على أن أوكرانيا تواجه مستقبلا محفوفا بالمخاطر وسط تراجع الدعم الغربي وإرهاق التمويل.

وعلق تيم ويلاسي ويلسي، زميل مشارك كبير في المعهد الملكي للخدمات المتحدة، وهو مركز أبحاث دفاعي، بأن “الخطر المباشر” بالنسبة لأوكرانيا يأتي من الانتخابات الرئاسية الأمريكية عام 2024.

“تمثل الانتخابات الرئاسية المقبلة في الولايات المتحدة نقطة الخطر الأقصى. فوز دونالد ترامب يمكن أن يجعله يجري مكالمة هاتفية مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين في وقت مبكر من 6 تشرين الثاني/نوفمبر. وأي مكالمة من هذا القبيل من شأنها أن تحدد توقعات التوصل إلى تسوية عن طريق التفاوض، مع ومن المحتمل أن تبدأ المناقشات في الأشهر الأولى من عام 2025”.

وفي أي اتفاق من هذا القبيل، قال ويلاسي ويلسي إنه من غير المرجح أن يضمن الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي استعادة شبه جزيرة القرم التي تحتلها روسيا ومنطقة دونباس في شرق أوكرانيا، أو الحصول على تعويضات عن الأضرار الجسيمة التي لحقت ببلاده. ومن المحتمل أيضًا أن تنص التسوية التفاوضية على عدم محاكمة المسؤولين الروس بتهمة ارتكاب جرائم حرب.

أما الضربة الأكبر فقد تتمثل في أن يضع اتفاق السلام حداً لبلوغ الكأس المقدسة لأوكرانيا ــ العضوية في حلف شمال الأطلسي في المستقبل.