كسر دائرة انخفاض النمو والعنف في أمريكا اللاتينية – قضايا عالمية
واشنطن العاصمة, (IPS) – للجرائم العنيفة وانعدام الأمن تأثير غير متناسب على أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، مع عواقب وخيمة على التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
وعلى الرغم من أنها تمثل 8% فقط من سكان العالم، إلا أنها تمثل ما يقرب من ثلث جرائم القتل على مستوى العالم. وتسلط هذه الإحصاءات، بالإضافة إلى إحصاءات أخرى مثيرة للقلق، الضوء على الحاجة الملحة إلى استراتيجيات شاملة لمعالجة الآثار البعيدة المدى للجريمة والعنف.
يسلط بحث جديد أجراه البنك الإسلامي للتنمية وصندوق النقد الدولي الضوء على كيف تعزز الجريمة وانعدام الأمن وانخفاض النمو بعضها البعض في حلقة مفرغة تخنق الاستثمار، وتقلل من السياحة، وتسرع الهجرة.
ويرتبط عدم الاستقرار الاقتصادي الكلي – الركود، وارتفاع التضخم، واتساع فجوة التفاوت – بزيادة العنف. وتؤدي الأسلحة النارية المتوفرة بسهولة والجريمة المنظمة إلى تضخيم هذه الآثار، وتقويض المؤسسات وسيادة القانون.
تحديد تكاليف الجريمة
ويحدد بحث أصدره البنك الإسلامي للتنمية مؤخرا حجم الخسائر المباشرة، ويقدر أن الجريمة والعنف يكلفان المنطقة 3.4% من الناتج المحلي الإجمالي سنويا. تنبع هذه التكاليف من خسائر الإنتاجية الناجمة عن الخسائر في الأرواح، والإصابات، والسجن؛ وإنفاق القطاع الخاص على الأمن؛ والإنفاق العام على الشرطة والعدالة والسجون.
ويعادل هذا 80 بالمائة من ميزانيات التعليم العام في المنطقة وضعف الإنفاق على المساعدات الاجتماعية. لكن تأثير الجريمة لا ينتهي عند هذا الحد. فهو يثبط الاستثمار، ويقلل السياحة، ويدفع إلى الهجرة، مما يزيد من إضعاف المرونة الاقتصادية وتقييد النمو المستقبلي في المنطقة.
وتكشف أبحاث صندوق النقد الدولي أن الجريمة تعيق الابتكار وتقلل من إنتاجية الشركات، مما يؤدي إلى تفاقم الركود الاقتصادي بمرور الوقت. ومن خلال الاستفادة من البيانات الجغرافية المحلية المتعلقة بالأضواء الليلية، توصلت الدراسة إلى أن خفض معدلات جرائم القتل إلى النصف في البلديات التي تشهد أعمال عنف يمكن أن يزيد إنتاجها الاقتصادي بنسبة تصل إلى 30 بالمائة.
وعلى المستوى الإقليمي، وكما أظهر بحث صندوق النقد الدولي في العام الماضي، فإن خفض معدلات جرائم القتل إلى المتوسط العالمي من الممكن أن يعزز نمو الناتج المحلي الإجمالي السنوي في أميركا اللاتينية ومنطقة الكاريبي بنحو 0.5 نقطة مئوية.
على العكس من ذلك، غالبًا ما يؤدي عدم استقرار الاقتصاد الكلي إلى تصاعد أعمال العنف: يرتبط الركود في أمريكا اللاتينية والكاريبي بزيادة بنسبة 6% في جرائم القتل في العام التالي، في حين يرتبط ارتفاع التضخم فوق 10% بزيادة جرائم القتل بنسبة 10% في العام التالي. ويؤدي تزايد عدم المساواة إلى تفاقم العلاقة بين الركود الاقتصادي والجريمة.
فكيف يمكن لصناع السياسات أن يساعدوا في كسر هذه الحلقة المفرغة؟
ويتطلب كسر هذه الحلقة المفرغة فهماً أعمق لأسبابها الجذرية وتأثيراتها. يعد البحث الدقيق والبيانات الأفضل أمرًا ضروريًا لتصميم السياسات العامة التي تقلل الجريمة بشكل فعال. وتستطيع مؤسسات مثل البنك الإسلامي للتنمية وصندوق النقد الدولي جمع الأدلة، ومراقبة ديناميكيات الجريمة، وتقديم المشورة للبلدان الأعضاء، وتسهيل المناقشات.
وبما أن الموضوع أصبح بالغ الأهمية في المنطقة، فقد جمعت المؤسسات الخبراء وصانعي السياسات في مؤتمر مشترك قبل بضعة أسابيع.
أولا، تلعب السياسة الاقتصادية السليمة دورا وقائيا. إن الاستقرار، وانخفاض التضخم، وشبكات الأمان الاجتماعي القوية، وتوفير الفرص التي تعمل على الحد من عدم المساواة وتوسيع القدرة على الوصول إلى التعليم والتوظيف، تشكل أهمية بالغة لكسر دائرة العنف والركود.
كما أن السلطات المالية في وضع فريد يسمح لها بإضعاف الشبكات الإجرامية من خلال معالجة الأسواق غير المشروعة، والحد من التدفقات المالية، والتصدي لغسل الأموال – مما يؤدي إلى قطع الموارد التي تدعم الجريمة المنظمة.
ثانيا، لأن تأثير الجريمة يمتد إلى ما هو أبعد من التكاليف الاقتصادية المباشرة، يتعين على صناع السياسات الاقتصادية أن يتبنىوا دورا أوسع من خلال استهداف المجموعات المعرضة للخطر الشديد، وتحسين مراقبة الجريمة، وتعزيز التنسيق بين الوكالات.
يمكن للتدخلات الفعالة أن تحقق نتائج تحويلية. وبدعم من صندوق النقد الدولي، نفذت جامايكا إصلاحات أدت إلى حماية الاستثمار العام والإنفاق الاجتماعي مع نجاحها في خفض الديون إلى النصف بين عامي 2012 و2022. وأدت التدخلات المجتمعية المدعومة من البنك الإسلامي للتنمية إلى الحد من عنف العصابات في 68% من الأحياء المتضررة.
وفي مقاطعة روزاريو، نفذت الأرجنتين استراتيجية شاملة لمكافحة الجريمة، بما في ذلك السيطرة الإقليمية على الأحياء المعرضة للخطر من قبل الشرطة الفيدرالية، وأنظمة السجون الأكثر صرامة للمجرمين البارزين، والملاحقة الجماعية للجماعات الإجرامية بموجب تشريعات جديدة مثل قانون مكافحة المافيا. .
وقد أدت هذه الجهود، إلى جانب التقدم المحرز في قانون عقوبات الأحداث لردع تجار المخدرات عن تجنيد القُصَّر، إلى انخفاض جرائم القتل بنسبة 65% في 11 شهراً. وفي هندوراس، ساهمت الإصلاحات الأمنية الاستراتيجية في انخفاض معدل جرائم القتل بنسبة 14% وزيادة ثقة الجمهور في إنفاذ القانون بنسبة 8%.
ويتعين على صناع السياسات أن يعطوا الأولوية لاستخدام الموارد بفعالية، نظرا لنطاق التحدي. إن الإنفاق العام على الأمن في المنطقة مرتفع بالفعل – حوالي 1.9% من الناتج المحلي الإجمالي، أو 7.4% من إجمالي الإنفاق العام – وربما يكون أكبر عندما يتعلق الأمر بالجيش والحكومات دون الوطنية.
ويحتاج وزراء المالية والسلطات المالية إلى فهم كامل لهذه التكاليف، بما في ذلك الشرطة والمحاكم والسجون والمؤسسات ذات الصلة، لضمان تخصيص الأموال بكفاءة للمناطق ذات التأثير الأكبر. ويتعين عليهم أيضًا مراقبتها بنفس الطريقة التي يراقبون بها تذاكر الإنفاق الكبيرة الأخرى، وتقييم تأثيرها والضغط من أجل تحقيق النتائج.
الجريمة العابرة للحدود الوطنية تتطلب التعاون الإقليمي
إن معالجة الجريمة على المستوى الوطني فقط ليست كافية. تعمل الجماعات الإجرامية عبر الحدود، مما يجعل الاستجابات المنعزلة غير فعالة ومجزأة. ولمواجهة هذا التحدي المشترك، يجب على البلدان أن تتعاون بشكل أوثق لتطوير حلول أقوى وأكثر تنسيقا.
وإدراكاً لطبيعة الجريمة العابرة للحدود الوطنية، يسعى تحالف البنك الإسلامي للتنمية من أجل الأمن والعدالة والتنمية إلى توحيد الحكومات، والمجتمع المدني، والجهات الفاعلة في القطاع الخاص. ولا يهدف هذا التحالف إلى تعزيز المؤسسات وتعزيز التعاون فحسب، بل يدعم أيضًا السياسات العامة ويحشد الموارد لتنفيذ الحلول القائمة على الأدلة التي تكافح الجريمة المنظمة والعنف بشكل فعال.
إن التعاون الإقليمي أمر بالغ الأهمية لتعطيل شبكات الجريمة المنظمة المعقدة والمترابطة التي تقوض سيادة القانون والاستقرار الاقتصادي. ومن خلال تعزيز الجهود الموحدة، تلعب مؤسسات مثل صندوق النقد الدولي والبنك الإسلامي للتنمية إلى جانب الحكومات والمجتمع المدني دوراً حاسماً في هذه الجهود.
ومع تعرض حياة الناس للخطر، يجب الشعور بالأثر الحقيقي لهذه الجهود على أرض الواقع – من خلال إنشاء شوارع أكثر أمانًا، واستعادة الأمل في المجتمعات، وإتاحة فرصة حقيقية للأفراد للازدهار اقتصاديًا في مستقبل خالٍ من العنف.
إيلان جولدفاجن تم انتخابه رئيسًا لبنك التنمية للبلدان الأمريكية (IDB) في 20 نوفمبر 2022، وتولى منصبه في 19 ديسمبر 2022. شغل سابقًا منصب مدير إدارة نصف الكرة الغربي في صندوق النقد الدولي (IMF) في عام 2022، حيث لقد دعم البلدان في تنفيذ برامج صندوق النقد الدولي وساهم في حوار سياسات تغير المناخ. وفي وقت سابق، كان خبيرًا اقتصاديًا في صندوق النقد الدولي من عام 1996 إلى عام 1999.
رودريجو فالديس، مواطن تشيلي، وهو مدير قسم نصف الكرة الغربي منذ مايو 2023. وقبل ذلك، كان رودريغو أستاذًا للاقتصاد في كلية الإدارة بالجامعة الكاثوليكية في تشيلي. كما شغل منصب وزير المالية التشيلي من عام 2015 إلى عام 2017. وفي صندوق النقد الدولي، كان أيضًا نائب مدير الإدارتين الأوروبيتين وWHD في صندوق النقد الدولي.
مصدر: مدونة صندوق النقد الدولي
مكتب IPS للأمم المتحدة
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
