حان الوقت لجعل أجر التبغ الكبير – القضايا العالمية
مانيلا ، الفلبين / مدينة بنما ، بنما ، 27 فبراير (IPS) – اتخذ العالم خطوة تاريخية في مكافحة التبغ عندما دخلت مؤتمر إطار عمل منظمة الصحة العالمية حول السيطرة على التبغ (منظمة الصحة العالمية) حيز التنفيذ – أول معاهدة صحية عالمية من نوعها.
في 27 فبراير ، سيحتفل صانعو السياسة في جميع أنحاء العالم بالذكرى السنوية العشرين لاتفاقية منظمة الصحة العالمية الإطارية بشأن مكافحة التبغ (منظمة الصحة العالمية) ، أول معاهدة صحية عالمية ملزمة قانونًا من نوعها. معاهدة أنقذت الأرواح – لكن تاجر الموت لا يزال يسير أحرارًا.
بعد عقدين من الزمن ، تمثل واحدة من أكثر الاتفاقيات الدولية التي تم التصديق عليها على نطاق واسع ، حيث ملزم 183 طرفًا بموجب القانون لحماية الصحة العامة من قبضة وباء التبغ. كان تأثير FCTC تحويليًا. قام خمسة وسبعون في المائة من أعضائها بتنفيذ بعض أحكامها على الأقل ، مما يوفر ملايين الأرواح.
قامت الحكومات برفع ضرائب التبغ ، وقادرت على الإشارة إلى سعر قياسي ، وأدخلت تحذيرات صحية رسومية ويمكن أن تشير إلى قاعدة بيانات عالمية من التحذيرات ، وحظرت جميع أشكال الإعلان على السجائر إلى الحد الذي تتطلب فيه منصات وسائل التواصل الاجتماعي الرئيسية ، وذلك ، على سبيل المثال ، هناك حاجة إلى تجنب البجلة ، وعلاجها. العلامة التجارية (عبوة عادي).
ذات مرة تخشى كمشغل للحروب التجارية الدولية ، تم تأييد تدابير مكافحة التبغ في منظمة التجارة العالمية (WTO). مع قوة FCTC ، تم التغلب على حقوق التبغ عبر الوطنية لاسم علامتها التجارية وحقها في مقاضاة الحكومات كمستثمرين أجانب لصالح الصحة العامة.
على الرغم من تبني FCTC شبه الجامعي ، فإن أقل من نصف الأطراف نفذت مقاييس المادة 5.3 لمنع تدخل الصناعة. ومع ذلك ، في حالة قيام هذه الضمانات ، أثبتت هذه الضمانات فعاليتها ، وهي تمنع لقاحات Covid-19 الممولة من التبغ من أن يتم الترويج لها كمسؤولية اجتماعية للشركات (CSR).
وضعت المعاهدة أيضًا سابقة عالمية لرفض شراكات صناعة التبغ ، مع حظر شركات التبغ العالمية الأمم المتحدة (UNGC) ، وتمويل صناعة العمالة الدولية (ILO) ، ووكالات الأمم المتحدة التي تحظر تعاونًا مع أهداف التنمية المستدامة المرتبطة بالتبغ.
كما شكلت حوكمة FCTC الجهود المناهضة لضادة القوس. عززت المعاهدة وبروتوكول التجارة غير المشروع مبدأ رئيسي: يجب ألا تكون صناعة التبغ جزءًا من الحل. رفضت الحكومات طلب منظمة الشرطة الجنائية الدولية (Interpol) للحصول على وضع المراقب بسبب تمويل التبغ ، في حين أن نظام المسار والتجارة المدعوم من الصناعة “Codentify” كان مصداقية بسبب تضارب المصالح.
تم إعادة تسمية الصناعة في عصر ESG والاستدامة
ساعدت المعاهدة في تأخير إسقاط 1 مليار وفاة تبغ في القرن الحادي والعشرين – لكن منتجات التبغ الجديدة تخلق أزمة جديدة.
على الرغم من كل هذه الانتصارات في الصحة العامة ، فإن صناعة التبغ كانت بمثابة ترس في الماكينة ولم يُسمح لها بالبقاء على قيد الحياة فحسب ، بل تتطور. قام عمالقة التبغ بتجميع استراتيجية جديدة تسمح لهم بالاختباء وراء مبادرات البيئة والاجتماعية والحوكمة (ESG).
لقد استثمروا في vaping ، ومنتجات التبغ الساخنة (HTPs) ، وما يسمى بمشاريع “العافية” ، مما يسمح لهم بإنشاء سرد “للحد من الضرر” بينما تقوم منتجاتهم بتوصيل جيل جديد بالكامل من الشباب ، وتسويق أنفسهم كحلفاء للصحة العامة في حين أن منتجاتهم تجعل الناس أكثر عرضة للأمراض المزمنة.
تدعي برامج المسؤولية الاجتماعية للشركات أنها تدعم الاستدامة البيئية – بينما تستمر في بيع أكبر مصدر للتلوث البلاستيكي في العالم: مرشحات السجائر. على الرغم من حقيقة أن وكالة الأمم المتحدة التي شكلت اتجاهات ESG قد تجنبت التبغ كاستثمار متوافق مع ESG ، فإن السياسات الوطنية بشأن تقارير ESG أو CSR معرضة لخطر التغاضي عن هذا.
شرطي ووفد “سجائر منفضة السجائر”
من خلال إدخال منتجات جديدة ، اكتسبت شركات التبغ إحساسًا جديدًا بالمصداقية والشرعية ، مما يتيح لهم التأثير على السياسات الوطنية لإعفاء التبخير من القوانين الخالية من التدخين وحظر الإعلانات ، مما يزيد في نهاية المطاف من تعرض الشباب للمنتجات الإدمان الترفيهية والاعتماد عليها.
لقد سمح مزيج المنتج الجديد ذو السرد الجديد ، والمسؤولية الاجتماعية للشركات ، والضغط المباشر ، والتعيينات الأبواب الدوارة لكبار المسؤولين الحكوميين ، لتأثير الصناعة ، وحتى الوصول إلى الهيئة الحاكمة في FCTC ، ومؤتمر الأطراف (COP)-حيث تم استخدام حجج صناعة التبغ بنجاح لإضعاف لغة السياسة وتأخير اتخاذ القرارات.
ونتيجة لذلك ، فشل شرطي FCTC في اتخاذ موقف أقوى من حماية الشباب بالكامل من الأجهزة الإدمان الترفيهية ، على الرغم من أن الائتلافات العالمية التي يقودها الشباب تتطلب ذلك.
حل مالي: جعل أجر التبغ الكبير
لأولئك الذين يتجمعون للاحتفال بالذكرى السنوية العشرين للمعاهدة ، يلوح السؤال الملحوظ: هل سيكون العقد الثالث لـ FCTC هو الذي سيتوقف فيه التبغ الكبير عن التسبب في الضرر؟
أجبرت اتفاقية تسوية الولايات المتحدة الأمريكية (الولايات المتحدة) الصناعة على دفع 206 مليار دولار لولايات الولايات المتحدة لتكاليف الرعاية الصحية. ومع ذلك ، فإن مثل هذه الانتصارات القانونية النادرة لم تنجح في ردع سوء السلوك. حتى الدعوى الكندية الأخيرة أظهرت حجم التبغ الذي يمكن أن يهرب من المساءلة من خلال إجراءات الإعسار.
تحتاج الحكومات إلى تجاوز التقاضي واعتماد آليات مالية جديدة لمحاسبة صناعة التبغ مالياً: يجب إجبار شركات التبغ على تغطية التكاليف الصحية والبيئية من خلال مبدأ يدفع الملوث. يمكن تعيين المحاكم المتخصصة لمعالجة المطالبات دون معارك طويلة من المحكمة.
جهد منسق لتنسيق العقوبات وتكاليف الأضرار يمكن أن يمنع التبغ الكبير من استغلال الثغرات التنظيمية عبر البلدان. يمكن للأطراف النظر في إنشاء صندوق عالمي لمكافحة التبغ على غرار بعد إصابة اللقاحات أو صناديق التعويض البيئي الممولة من خلال مساهمات الصناعة الإلزامية.
نحو الصحة من خلال العدالة وإزالة الطائرات في صناعة التبغ
شهد العقد الماضي أكثر من 40 دولة حظر السجائر الإلكترونية والعديد من استراتيجيات ألعاب نهاية الاستكشاف لعالم خالٍ من السجائر. اقترحت بلجيكا حظرًا واسعًا للاتحاد الأوروبي للاتحاد الأوروبي ، وحظر فوري ، تم دعم حظر فوري من قبل محادثات معاهدة البلاستيك.
شهد هذا العقد أيضًا أن التعليم الآلي قد أحدثت ثورة في المراقبة في الوقت الفعلي لتداخل صناعة التبغ واستراتيجيات المسؤولية الاجتماعية للشركات ، وكبح التسويق الرقمي ، وتتبع التجارة غير المشروعة. وفي الوقت نفسه ، يطالب الشباب بالمساءلة المالية عن الأذى الأولي.
في العقد المقبل ، ستنمو التكلفة العالمية السنوية التي تبلغ قيمتها 1.4 تريليون دولار للتدخين لتشمل الفرص المفقودة ، ونفقات إعادة التأهيل لجيل من الشباب المدمنين ، والتأثير البيئي المدمر لصناعة التبغ.
يجب على الحكومات تطبيق المعاهدة بشكل كامل – وخاصة المادة 18 حول حماية البيئة والمادة 19 بشأن المسؤولية – لمحاسبة شركات التبغ مالياً عن الضرر الذي تسببه ، مما يضمن العقوبات التي ترد على سوء السلوك المستقبلي. للبقاء ذا صلة ، يجب على FCTC مواصلة توسيع نفوذها إلى ما وراء الصحة ، ومعالجة السياسات المتعلقة بـ ESG ، والضرائب ، والتمويل ، وتنظيم البلاستيك.
اجتمع العالم في عام 2005 ليعلن أنه يجب التحكم في التبغ وتقليله. في عام 2025 ، يجب أن يعلن أنه يجب محاسبة التبغ الكبير عن 8 ملايين حياة ضائعة كل عام. يجب ألا يمشي تجار الموت.
atty. ديبورا سي، رئيس السياسة العامة والاستراتيجية العالمية في المركز العالمي للحكم الرشيد في مراقبة التبغ (GGTC) ، هو خبير قانوني في مجال الصحة العالمية والتبغ. لعبت دورًا رئيسيًا في تعزيز السياسات العالمية بشأن ضرائب التبغ ، وتداخل الصناعة ، والمسؤولية ، وحماية البيئة من التبغ.
الدكتورة رينا روا رودريغيز يجلس حاليًا كرئيس لمكتب شرطي FCTC وهو قائد معترف به عالميًا في السيطرة على التبغ. وهي خبيرة تقنية سياسية في وزارة الصحة البنمية وأستاذة في علم الأوبئة والإحصاء الحيوي ، وقد لعبت دورًا محوريًا في تقدم تنفيذ FCTC على المستويات الوطنية والإقليمية والعالمية.
IPS UN BUEAU
© Inter Press Service (2025) – جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: Inter Press Service
