يقف طويل القامة مثل رياح العواء – القضايا العالمية
بروكسل/ جنيف ، 17 مارس (IPS) – تتغير الرياح أيضًا في السياسة التجارية. نظرًا لأنهم يصبحون أكثر قسوة وأكثر لا يمكن التنبؤ به ، فقد أثبت النظام التجاري متعدد الأطراف الذي تم الانتهاء منه بشكل كبير حتى الآن مرنًا بشكل مدهش. ومن المفارقات ، أن سياسة التعريفة التي تعود إلى دونالد ترامب يمكن أن تعزز منظمة التجارة العالمية بالفعل.
ليس حق الأقوياء ، ولكن يجب أن تسود قوة القانون في الساحة السياسية – وهذا ينطبق بشكل خاص على السياسة التجارية.
إن الإدارة الأمريكية الجديدة تتخلى عن السرعة المذهلة ، بما في ذلك في السياسة التجارية. لقد فرض الرئيس الأمريكي بالفعل 20 في المائة من التعريفة الجمركية على البضائع الصينية ، في حين تأخرت التعريفة الجمركية على بعض البضائع من المكسيك وكندا حتى أبريل. تم ضرب الاتحاد الأوروبي بالتعريفات على منتجات الألومنيوم والصلب.
وفقًا للحسابات ، فإن هذه التدابير ستجلبنا التعريفة الجمركية إلى أعلى مستوى لها منذ عام 1969. وقد أعلن الشركاء التجاريون المتضررين بالفعل تدابير مضادة ويريدون فرض تعريفة على الواردات الأمريكية بالمثل.
تستخدم حكومة الولايات المتحدة التعريفات كأداة للقبض على جميع المشاكل الاقتصادية أو متابعة الأهداف الاقتصادية الجغرافية بسرعة. في الوقت نفسه ، تعد التعريفات وسيلة مشروعة للدفاع التجاري لأعضاء منظمة التجارة العالمية. لذلك ، فإن الحجة التي تقودها الولايات المتحدة للأمن القومي ستغطيها منظمة التجارة العالمية من حيث المبدأ.
ومع ذلك ، في هذه الحالة المحددة ، قضت هيئة تسوية المنازعات منظمة التجارة العالمية بأن التعريفات من هذا النوع ، المفروضة في عهد ترامب 1.0 ، غير قانونية في الواقع. لن يتغير شيء إذا حاول ذلك مرة أخرى. وقد استأنفت الولايات المتحدة هذه الأحكام – سلوك متناقض ، بالنظر إلى أنه في الوقت نفسه ، كانت تمنع إعادة التعيين المنتظم لهيئة استئناف منظمة التجارة العالمية المسؤولة لسنوات.
لنكن واضحين: تقوض الولايات المتحدة منظمة التجارة العالمية من خلال شل محكمة الاستئناف الخاصة بها ، ولكنها تبرير عملها غير المتوافق مع حجة منظمة التجارة العالمية المشروعة-حجة الأمن القومي.
جارتك المتسول
هذا السلوك متناقض: من ناحية ، فإن الولايات المتحدة لا تقبل قانون منظمة التجارة العالمية الحالية ولا تشعر بالرضا عن أجزاء من النظام التجاري. ولكن أيضا ، لا يزال الالتزام بنظام منظمة التجارة العالمية. من ناحية أخرى ، فإن إعلانه بأنه سيفرض ما يسمى بالتعريفات المتبادلة من أبريل يشير إلى أن الولايات المتحدة لديها القليل من الاهتمام بأمر التجارة متعدد الأطراف-وقد تسعى عمداً إلى تدميره.
سيتم رفع هذه التعريفات المتبادلة حيث تتطلب الولايات المتحدة حاليًا عمليات الرافعة المنخفضة من شركائها التجاريين. هذا من شأنه أن يقوض شرط الأدوار الأكثر فاعلية ، والذي يعلن أنه يجب على الدولة أن تمنح كل شريك تجاري نفس مزايا تلك الممنوحة بالفعل لدولة أخرى.
سيكون هذا انتهاكًا واضحًا لقواعد منظمة التجارة العالمية الأساسية – والعودة إلى جارتك المتسول السياسة ، حيث تحاول دولة تقوية اقتصادها على حساب الآخرين.
تهديدات تعريفة واشنطن لم تتم الإجابة عليها. على الرغم من أن البلدان الأصغر مثل كولومبيا قد استندت بسرعة ، فإن الانتظار ليس خيارًا للقوى الاقتصادية الأكبر – لا سيما بالنسبة لبلدان مجموعة العشرين ، والتي لا تريد أن تبدو غير قادرة على العمل. نتيجة لذلك ، أعلن الشركاء التجاريون المتأثرين عن تدابير مضادة ويفرضون تعريفة على الواردات الأمريكية.
الصين ، على سبيل المثال ، تعرض التعريفات البالغة 15 في المائة على الفحم والغاز المسال و 10 في المائة على النفط منذ 10 فبراير. مزيد من الرسوم على بعض المنتجات الزراعية لاتباعها.
سوف يفرض الاتحاد الأوروبي تدابير مضادة سريعة. ومع ذلك ، من الصعب تحديد المدى الذي ستذهب إليه هذه ، بالنظر إلى الحب المُعاد بين ترامب وبوتين. مفوض التجارة šef؟ ovi؟ سافر بالفعل إلى واشنطن لتوضيح الصفقات الممكنة.
حتى قبل تولي ترامب منصبه ، أكدت لجنة الاتحاد الأوروبي أهمية العلاقات الاقتصادية عبر الأطلسي وأنها ستبقى مفتوحة للمفاوضات.
يقوم الاتحاد الأوروبي ببذل كل ما في وسعه لمنع تصعيد النزاع التجاري. أثبتت الحلول الدبلوماسية قيمتها وهي الوسيلة المفضلة لأعضاء منظمة التجارة العالمية في حالة النزاعات. ومع ذلك ، يوضح الاتحاد الأوروبي أنه سيتفاعل مع الناقلين المضادين إذا لزم الأمر.
لأول مرة ، يمكن أيضًا استخدام أداة ما يسمى بأداة مكافحة القوس-وهي أداة وقائية ضد الإكراه الاقتصادي من قبل الدول الثالثة. ومع ذلك ، يبقى الهدف الأساسي للاتحاد الأوروبي هو تجنب التصعيد والعمل في إطار قواعد منظمة التجارة العالمية. يتماشى رد فعل الشركاء التجاريين في الاتحاد الأوروبي على أحدث تدابير إدارة ترامب مع كلمات الأمين العام لمنظمة التجارة العالمية أوكونجو إيويلا: “تم إنشاء منظمة التجارة العالمية على وجه التحديد لأوقات كهذه-لتوفير مساحة للحوار ، واحتواء الصراع ودعم بيئة تداول مفتوحة يمكن التنبؤ بها.”
تظل قواعد منظمة التجارة العالمية متعددة الأطراف نقطة مرجعية مركزية ، خاصة بالنسبة للشركاء التجاريين في الولايات المتحدة. هذه علامة جيدة لأي شخص يؤمن بالتعاون الدولي القائم على القواعد.
مستقبل منظمة التجارة العالمية
ولكن ماذا لو تنسحب الولايات المتحدة من منظمة التجارة العالمية؟ لم يعلن ترامب عن هذه الخطوة بعد ، لكن لا يزال عدم القدرة على التنبؤ بمخاطر. هذا الانسحاب من شأنه أن يحدد مثيلًا غير مسبوق وسيكون له عواقب وخيمة على نظام التداول العالمي.
لم يغادر أي دولة منظمة التجارة العالمية – وتلعب الولايات المتحدة دورًا رئيسيًا كشريك تجاري للعديد من البلدان. إذا حدث ذلك ، فسيتعين على الولايات المتحدة التفاوض بشأن اتفاقيات تجارية ثنائية مع أكثر من 165 دولة – وذلك مع جهاز حكومي متقلص.
ستكون هذه مهمة إدارية هائلة من شأنها أن تخلق عدم اليقين الكبير للاقتصاد العالمي.
لذلك يمكن أن يكون لخفافيش ترامب التعريفية تأثير معاكس ويعود العديد من البلدان إلى التعددية. لا تزال منظمة التجارة العالمية تقدم مجموعة جذابة من القواعد التي تسهل بشكل كبير التجارة الدولية من خلال الشفافية والموثوقية والمنافسة. غالبًا ما يتم تجاهل هذه المزايا ، على الرغم من الانتقادات المبررة للمنظمة.
لذلك من غير المحتمل أن تآكل منظمة التجارة العالمية على الفور ، خاصةً أنه لا توجد بدائل مؤسسية. علاوة على ذلك ، تستند جميع الاتفاقيات التجارية الموجودة تقريبًا إلى قانون منظمة التجارة العالمية. على الرغم من وجود عوائق عائلية سيئة السمعة إلى جانب الولايات المتحدة ، مثل الهند ، لا يزال منظمة التجارة العالمية إطارًا لا غنى عنه على الرغم من نقاط الضعف.
في نهاية المطاف ، يستمر النظام الجمركي لمنظمة التجارة العالمية وحده ، باعتباره أصغر قاسم مشترك ، في تقديم مزايا كبيرة لأعضائه. بالنسبة للعديد من الدول ، قد يكون من الجاذبية أكثر من الإصلاحات داخل النظام بدلاً من تعريض أنفسهم لفوضى العلاقات التجارية غير المنظمة.
وماذا عن بقية العالم؟ على الرغم من أنها تشكل مجموعة غير متجانسة إلى حد ما ، فإن كل ولاية تراقب عن كثب التطورات الحالية. من المتوقع أن تكتسب تحالفات التجارة الإقليمية مثل منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AFCFTA) ، ونظام التجارة الآسيوي الآسيوي أو الاتفاقيات فوق الإقليمية مثل شراكة الاتحاد الأوروبي والمرور في الأهمية الجيوسياسية.
ودعونا لا ننسى: يظل السوق الأوروبي الموحدة الأكثر نجاحًا في نظام التجارة الإقليمي نجاحًا في العالم – وهو نموذج يمكن أن يكون بمثابة مثال للمناطق الأخرى.
بغض النظر عن كيفية استجابة الاتحاد الأوروبي للتعريفات الأمريكية ، يجب عليه استخدام موارده الاستراتيجية والاقتصادية والسياسية بطريقة مستهدفة. يجب أن يكون الهدف هو الجمع بين شركاء متشابهين في جميع أنحاء العالم والدعوة المشتركة عن نظام تجاري متعدد الأطراف إصلاحي.
منظمة التجارة العالمية تقدم بالفعل فرصًا ملموسة لهذا. على سبيل المثال ، يمكن أن يكتسب الاتحاد الأوروبي نفوذاً إذا اتخذ موقفًا واضحًا في مستقبل السياسة الزراعية. سيرسل الدعم المحدد في هذا المجال إشارة قوية للشراكة إلى البلدان الأفريقية – تلك التي وضعت هذه القضية على جدول أعمال منظمة التجارة العالمية.
كمخرج عام لـ الأمم المتحدة التجارة والتنمية (Unctad) ، ريبيكا جرينسبان ، أكدت في اجتماع مؤشر مجموعة العشرين: “نحن نؤمن بعالم ذو قواعد أفضل ، وليس عالمًا بدون قواعد”. إذا ظل الاتحاد الأوروبي والغالبية العظمى من الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية الـ 166 وفي هذا المبدأ ، فسوف يرسلون إشارة واضحة إلى أولئك الذين ، فيهم فيهمأنا أولا“التفكير ، فقد البصر للصورة الأكبر.
ليس حق الأقوياء ، ولكن يجب أن تسود قوة القانون في الساحة السياسية – وهذا ينطبق بشكل خاص على السياسة التجارية. الأمر متروك الآن إلى غالبية الدول الأعضاء منظمة التجارة العالمية لضمان دعم هذا المبدأ
دانييلا إيلر مسؤول عن سياسة التجارة والتنمية في مكتب فريدريش إيبرت ستيفونج الاتحاد الأوروبي ، ودرس العلوم السياسية في جامعة لايبزيغ ، وعلوم بو ليون وجامعة برلين الحرة.
إيفون بارتمان كانت باحثة في مكتب جنيف في فريدريش-إيبرت ستايفونج (FES) منذ عام 2010. وهي مسؤولة عن السياسة التجارية والاجتماعية الدولية. درست السياسة والاقتصاد والقانون العام في Tübingen و Lille و Potsdam.
مصدر: السياسة الدولية والمجتمع (IPS) ، FES ، بروكسل
IPS UN BUEAU
© Inter Press Service (2025) – جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: Inter Press Service
