ما الخلل التجاري؟ تضغط الصين إلى الأمام مع دفعة التصنيع

ننسى خطوط المصنع للجوارب والأحذية الرياضية والقمصان. وقال للصحفيين يوم الأحد إن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب يريد تعزيز الإنتاج المحلي للمنتجات ذات التقنية العالية ، وليس الملابس أو الأحذية.

ومع ذلك ، تضاعف الصين جهودها لتعزيز التصنيع المتقدم ، والتي يمكن أن تضع كلا البلدين في مسار تصادم.

في الأسبوع الماضي فقط ، أكد الرئيس الصيني شي جين بينغ من جديد خططه للنمو الذي يقوده التصنيع خلال زيارة المقاطعة الشمالية لمينان ، حيث تقدم إلى الأمام باستراتيجية انتقدت منذ فترة طويلة من قبل الولايات المتحدة والشركاء التجاريين الرئيسيين لتعميق الاختلالات التجارية العالمية.

أخبرت شي أن العمال في مصنع يحمل كرة مملوك للدولة بأن الاعتماد على الذات في التصنيع المتقدم هو “المسار الصحيح” للصين و “العمود الفقري” لاقتصادها ، وفقًا لبيان رسمي.

ساهم قطاع التصنيع في أكثر من 25 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي للصين في عام 2023 ، وفقًا لبنك العالم. في حين أن دفعة الصين لتوسيع قدراتها على التصنيع هي جزء من هدفها المتمثل في تحقيق الاعتماد على الذات ، وخاصة في القطاعات ذات التقنية العالية ، فإن هذا يمكن أن يتعارض مع المطالب الأساسية لإدارة ترامب في المحادثات التجارية المستمرة.

يريد ترامب أن تتناول الصين الاختلالات التجارية وانتقدت بكين لتوفير إعانات الدولة للشركات الصينية ، وبالتالي تشويه المنافسة.

ومع ذلك ، هناك “مجال صغير” للصين لتزحزح وتوسيع استراتيجيتها التي تقودها التصنيع ، والتي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بمحرك بكين من أجل الاعتماد على الذات ، كما قال آلان فون ميهرين ، الخبير الاقتصادي الصيني في بنك دانسكي.

وقال ميرين: “لست متفائلاً للغاية بشأن صفقة كبيرة بين الولايات المتحدة والصين” ، متوقعًا أن تعقد أسعار التعريفة على السلع الصينية في الولايات المتحدة حوالي 40 ٪.

خطة “Made in China 2025” لمدة عشر سنوات ، والتي تم إصدارها في عام 2015-بعد عامين من وصول شي إلى السلطة-تهدف إلى تحويل الصين إلى شركة رائدة راقية ، من السيارات الكهربائية والطائرات التجارية إلى أشباه الموصلات والروبوتات.

تقدر مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في تقرير عام 2022 أن إنفاق الصين في التمويل المفضل يصل إلى ما لا يقل عن 1.73 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2019 ، وهو أعلى بكثير من الولايات المتحدة ، والتي أنفقت 0.39 ٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدعم الصناعي في عام 2019.

وتشمل هذه المنح المباشرة والفوائد الضريبية لقطاعاتها الثمينة ، حيث تتلقى جميع الشركات الصينية الكبيرة المدرجة تقريبًا بعض أشكال الإعانات الحكومية ، وفقًا لشركة Rhodium Consult Consulting.

على الرغم من الدعم ، فقد غاب الصين عن العديد من الأهداف الرئيسية من خطتها التي استمرت عشر سنوات ، بما في ذلك تلك الخاصة بالفضاء والروبوتات الراقية ، وعززت المنافسة الصناعية غير الصحية التي تفاقمت التوترات التجارية العالمية ، وفقًا للغرفة التجارية الأوروبية في الصين.

بدا وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسين ، في مقابلة مع CNBC في وقت سابق من هذا الشهر ، متفائلاً بشأن الوصول إلى أرض وسط مع الصين: “نحن بحاجة إلى مزيد من التصنيع ، فهي بحاجة إلى مزيد من الاستهلاك ، لذلك هناك فرصة لإعادة التوازن معًا ، سنرى ما إذا كان ذلك ممكنًا”.

لكن لا يزال من غير الواضح ما إذا كان Bessent سيجعل هذه الأولوية خلال التفاوض التجاري المستمر مع بكين كجزء من الهدنة التجارية لمدة 90 يومًا.

وقال جينغ وانغ ، الخبير الاقتصادي الصيني في نومورا ، في مذكرة إن العجز التجاري الأمريكي مع الصين من غير المرجح أن يكون “ضيقًا”. إنهم يتوقعون أن تقلل بكين من اعتمادها على واردات الولايات المتحدة وللصنعين الأمريكيين من أن يستغرقوا سنوات لتحويل التصنيع على الشاطئ وإيجاد بدائل مناسبة.

وأضاف وانغ: “بما أن الولايات المتحدة هي سوق المستهلكين الأكثر ازدهارًا في جميع أنحاء العالم ، فإن فيضان مفاجئ من البضائع الصينية الأرخص لبقية العالم سوف يثير ردود فعل عنيفة”.

تثير الصادرات الصناعية المستمرة في الصين وتصديرها المنتشرة القلق في الأسواق غير الأمريكية ودعوة الحواجز التجارية الجديدة.

نظرًا لأن شبح التعريفات الأمريكية يلوح في الأفق في بداية العام ، هرع مصنعي الألعاب الصينيين في مدينة Yiwu ، وهو مركز للتصنيع ، لإعادة تصميم تماثيل Santa Claus مع وجوه Rounder وعيون زرقاء على أمل جذب المزيد للمستهلكين الأوروبيين.

قال نيك مارو ، الاقتصادي الرئيسي في وحدة الاستخبارات الاقتصادية إن بحثهم عن أسواق جديدة للتعويض عن الفرص المفقودة في الولايات المتحدة..

“بحلول نهاية هذا العام ، ليس فقط التوترات الأمريكية الصينية التي نحتاج إلى مشاهدتها ، بل ستكون على نحو متزايد توترات في الاتحاد الأوروبي بين الصين … ولم تعد مجرد سيارات كهربائية [but] وأضاف مارو: “عبر مجموعة واسعة من المنتجات المختلفة”.

وقال وانغ دان ، مدير الصين في مجموعة أوراسيا ، إن كبار مسؤولي المالي من G7 Nations ، بقيادة الولايات المتحدة ، عقدوا الأسبوع الماضي لمناقشة خطوات لمعالجة الممارسات التجارية المفرطة والممارسات التجارية غير العادلة – “بهدف واضح لكبح تشبع الصين”.

لا يزال من الممكن تفسير هذه التحركات في بكين على أنها “استفزاز متعمد” ومطالبة بها إلى استخدام طرق أخرى لإنشاء صداع للشركات الأجنبية التي تتطلع إلى السوق الصينية.

وقال وانغ من أوراسيا: “قد تتبع التأخير في الترخيص أو الاستبعاد من مخططات الحوافز المحلية أو الإشراف الأكثر إحكاما إذا ارتفعت التوترات في مناطق أخرى من العلاقة الثنائية”.

يمكن أن تقوض قبضة الصين على التصنيع المنخفضة التصنيع في الدول النامية ، وفقًا لما قاله ليا فاهي ، الخبير الاقتصادي الصيني في Capital Economics.

على سبيل المثال ، ارتفعت حصة الهند من الصادرات العالمية في الأثاث والألعاب والألعاب في السنوات الأخيرة ، في حين انخفضت صادرات الملابس. وسعت الصين تقدمها لهذه البضائع في نفس الفترة.

فرضت الهند وفيتنام وإندونيسيا تدابير حمائية مختلفة لتوفير بعض الإغاثة للمنتجين المحليين من المنافسة السعرية المكثفة ، وخاصة في القطاعات التي تواجه السعة الزائدة ، والواردات الرخيصة.

ومع ذلك ، يجادل البعض بأن السعة الصينية الزائدة يمكن أن توفر بطانة فضية للاقتصادات التي أرتديها التضخم من خلال تخفيف ضغوط الأسعار.

وقال مارو: “ستقوم الصين بتصدير الانكماش إلى بقية العالم” ، مشيرًا إلى أنه بالنسبة للأسواق ذات قواعد التصنيع المحدودة ، مثل أستراليا ، فإن الواردات الصينية الرخيصة يمكن أن تخفف من أزمة التكلفة والمساعدة في خفض الضغط التضخم.

دعا الاقتصاديون في الداخل والخارج بكين إلى التحول إلى نموذج يقوده الاستهلاك والحد من الاعتماد على التصنيع ، وهي استراتيجية تم إلقاء اللوم عليها على نطاق واسع لتعميق الضغط الانكماش في الاقتصاد.

قدمت البيانات الجمركية الصينية في أبريل تذكيرًا جديدًا بعدم التوازن بين القدرة الإنتاجية للصين والطلب المحلي. بلغت فائضها التجاري رقمًا قياسيًا قدره 992.2 مليار دولار ، يقوده اختلالات مستمرة مع الشركاء الرئيسيين بما في ذلك الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي وجنوب شرق آسيا.

صعدت القيادة الصينية عن دعمها ، بهدف تحويل البضائع المرتبطة بالولايات المتحدة للبيع للمستهلكين المحليين. لكن المقنع للمستهلكين ، الحذر من الدخل وآفاق الوظائف ، على إنفاق مرة أخرى أثبت أنه مهمة صعبة.

تباطأ نمو مبيعات التجزئة في الصين إلى 5.1 ٪ في أبريل ، وفقدان توقعات الاقتصاديين ، مع تخلف مبيعات السيارات بشكل كبير ، حيث ارتفعت بنسبة 0.7 ٪ فقط عن العام السابق ، مقارنة بقفزة 5.5 ٪ في مارس.

وقالت لويز لو ، الاقتصادية الرائدة في أكسفورد الاقتصادية ، إن تحول بكين نحو نموذج أكثر يقوده الاستهلاك سيشهد “زخمًا بطيئًا للإصلاح”.

ومع ذلك ، فإن تركيز شي على التصنيع ليس غير مبرر تمامًا ، حيث من المحتمل أن تحافظ واشنطن على قبضة قوية ، مما يقيد وصول بكين إلى المزيد من التكنولوجيا المتقدمة.

وقال وانج نومورا: “إن إدارة ترامب ، من خلال التعامل مع الصين باعتبارها أكثر خصوم نظارة القرب ، ستجعل الفناء أكبر وسياجًا”. كانت “الفناء الصغير ، السياج المرتفع” استراتيجية اعتمدتها إدارة بايدن تهدف إلى حماية مجموعة ضيقة من التقنيات الحرجة (الفناء الصغير) مع قيود صعبة وشاملة (عالية السياج) ، مع الحفاظ على التبادل الاقتصادي الطبيعي في مناطق أخرى.

وأضاف وانغ: “لا يزال الفصل الاستراتيجي أمرًا لا مفر منه بشأن مخاوف الأمن القومي”.

ساهم Evelyn Cheng من CNBC في هذه القصة.