الحرب “المثيرة للقلق” على المخدرات لها تكاليف بشرية ومالية – قضايا عالمية
براتيسلافا, فبراير 19 (IPS) – دعا نشطاء إصلاح المخدرات إلى إصلاح شامل للضوابط العالمية للمخدرات وسط وضع المخدرات المعقد والمميت بشكل متزايد في العالم ومع تزايد استخدام الأساليب المتشددة لمكافحة المخدرات كغطاء لقمع المجتمع المدني والمدافعين عن حقوق الإنسان.
قام تقرير صدر في وقت سابق من هذا الشهر عن الاتحاد الدولي لسياسات المخدرات (IDPC) بتقييم التقدم المحرز منذ الدورة الخاصة للجمعية العامة للأمم المتحدة لعام 2016 بشأن المخدرات، والتي يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها نقطة تحول محتملة في سياسة المخدرات العالمية.
ووجدت أن وعد الدورة الاستثنائية للجمعية العامة للأمم المتحدة لم يتحقق إلى حد كبير – على الرغم من التقدم الملحوظ في بعض المجالات – وأن الأساليب العقابية والحظرية لا تزال تهيمن على مكافحة المخدرات العالمية، على الرغم من تكلفتها البشرية والمالية الهائلة.
“أساليب عقابية [to drugs] إنها تكلف أرواحاً، وتقوض حقوق الإنسان، وتهدر الموارد العامة، بينما تعمل على إسكات المجتمعات التي تمتلك الحلول. وقالت آن فوردهام، المديرة التنفيذية لمركز IDPC: “يوضح هذا التقرير لماذا يجب على الحكومات تجاوز الخطابة والالتزام بالإصلاح الهيكلي الحقيقي”.
لقد أشار المدافعون عن إصلاح سياسات المخدرات على مدى عقود من الزمن إلى الأدلة التي تظهر مدى فشل سياسات المخدرات المتشددة تماما.
يوثّق تقرير IDPC كيف ساهمت السياسات التحريمية الحالية، بعيدًا عن كبح أسواق المخدرات، في توسعها وتنويعها بشكل هائل، في حين يستمر في الوقت نفسه عدد الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات في الارتفاع ويقدر الآن بنحو 316 مليونًا في جميع أنحاء العالم – بزيادة قدرها 28% منذ عام 2016.
وتقول المجموعة إن السياسات القمعية تؤدي أيضًا إلى أضرار مدمرة يمكن الوقاية منها. وتشمل هذه: 2.6 مليون حالة وفاة مرتبطة بتعاطي المخدرات بين عامي 2016 و2021، مع توقعات تشير إلى زيادات حادة أخرى منذ ذلك الحين؛ السجن الجماعي – واحد من كل خمسة أشخاص مسجونين على مستوى العالم بسبب جرائم المخدرات – مما يؤثر بشكل غير متناسب على المجتمعات المهمشة؛ أبلغ أكثر من 150 دولة عن عدم كفاية فرص الحصول على مسكنات الألم الأفيونية بسبب الضوابط التقييدية المفرطة على الأدوية الأساسية؛ والتوسع في استخدام عقوبة الإعدام في جرائم المخدرات؛ وانتقال أنشطة المخدرات غير المشروعة إلى المناطق النائية والهشة بيئيا، بما في ذلك أمريكا الوسطى وحوض الأمازون، نتيجة لجهود الحظر والاستئصال.
وعلى الرغم من هذه الأدلة، لا تزال العديد من البلدان تنتهج سياسات متشددة في مجال المخدرات.
وقال فوردهام إن ذلك يرجع إلى “المصالح الخاصة الواسعة في الوضع الراهن”.
وقالت لوكالة إنتر بريس سيرفس: “إن المجمع الصناعي للسجون هو مثال رئيسي على ذلك. ويوثق تقريرنا أن واحدا من كل خمسة أشخاص في السجون يتم سجنه بسبب المخدرات على مستوى العالم، في حين تظهر الأدلة أن هذه الاستراتيجية لم تفعل شيئا للحد من حجم أسواق المخدرات غير المشروعة”.
كما سلطت المجموعة الضوء على العودة المثيرة للقلق إلى خطاب “الحرب على المخدرات” – الذي كان شائعًا في السبعينيات والثمانينيات – والذي تقول إنه يستخدم بشكل متزايد لتبرير العسكرة والقمع وانتهاكات القانون الدولي، بما في ذلك استخدام إدارة ترامب لسرديات “إرهاب المخدرات” كسلاح لإضفاء الشرعية على القوة خارج الحدود الإقليمية والتراجع عن الالتزامات المتعلقة بالحقوق والصحة والتنمية المنصوص عليها في الوثيقة الختامية للجمعية العامة للأمم المتحدة.
“تخدم الروايات العقابية والمتشددة بشأن المخدرات مصالح أخرى للقادة الشعبويين، حيث يتم استخدام سياسات المخدرات لجعل الأشخاص الذين يتعاطون المخدرات وغيرهم من الأشخاص المشاركين في سوق المخدرات غير المشروعة كبش فداء لقضايا مجتمعية أوسع، بما في ذلك التشرد وزيادة مستويات العنف.
وقال فوردهام: “يتم استخدام مكافحة المخدرات بشكل متزايد لتقييد مساحة المجتمع المدني من خلال تهديد أو مهاجمة المجتمع المدني والمنظمات المجتمعية التي تروج للإصلاحات التي تشتد الحاجة إليها، وإدانة حكوماتها بسبب الانتهاكات الصارخة لحقوق الإنسان”.
وقال دعاة وخبراء آخرون لإصلاح سياسة المخدرات إن هذا الاتجاه أصبح واضحا بشكل متزايد في العام الماضي.
“خلال العام الماضي، يمكننا بالتأكيد أن نرى ظهور بعض الجديد [drug policy] الاتجاهات. “أولاً وقبل كل شيء، كان هناك تغيير جذري في الخطاب والسرد في ظل إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب”، قال أنطون باسينكو، المدير التنفيذي للشبكة الدولية للأشخاص الذين يتعاطون المخدرات (INPUD)، لوكالة إنتر بريس سيرفس.
كما سلط الضوء على كيفية استخدام الحكومات لسياسة المخدرات كغطاء لانتهاكات القانون الدولي لتعزيز أهداف سياسية أخرى، مستشهدا بادعاء الإدارة الأمريكية بأن اختطاف القوات الأمريكية للزعيم الفنزويلي نيكولاس مادورو مؤخرا كان مرتبطا بمنع المخدرات غير المشروعة من الدخول إلى أمريكا.
“على مدى العام الماضي، كانت هناك روايات مختلفة تماما من الدول الرائدة [on drug policy]مثل الولايات المتحدة وبالطبع، تتطلع بعض الدول سياسيًا دائمًا إلى الولايات المتحدة وتستمع إلى ما تقوله وقد تحاول تكرار شيء مماثل سياسيًا، باستخدام الإجراء الأمريكي كمثال.
ويخشى خبراء آخرون أن يكون هناك خطر حقيقي قد يؤدي إلى تفاقم مشاكل حقوق الإنسان على نطاق أوسع في بلدان أخرى.
“إن الوقاحة التي تدوس بها الولايات المتحدة الآن على القانون الدولي، مستخدمة الحرب على المخدرات كغطاء لبعض انتهاكاتها الأكثر فظاعة، أمر مثير للقلق العميق. هناك بالتأكيد خطر من أنها تسمح للجهات الفاعلة الأخرى بأن تكون أكثر وقاحة في انتهاكاتها للقانون الدولي لحقوق الإنسان فيما يتعلق بالمخدرات وبشكل أعم،” كما قال ستيف رولز، كبير محللي السياسات في مؤسسة Transform Drug Policy Foundation ومقرها المملكة المتحدة، لوكالة إنتر بريس سيرفس.
ويخلص تقرير IDPC إلى مجموعة من الاستنتاجات التي تؤكد على الحاجة إلى إصلاح وتحديث معاهدات الأمم المتحدة الحالية لمكافحة المخدرات، بالإضافة إلى، من بين أمور أخرى، إعادة تشكيل النظام العالمي لمكافحة المخدرات بحيث يتم توجيهه نحو الحقوق والصحة والتنمية.
وتقول المجموعة إن هذا مهم بشكل خاص الآن حيث تستعد الأمم المتحدة لتنفيذ إصلاحات على مستوى المنظومة وبدء لجنة خبراء مستقلة في مراجعة النظام الدولي لمكافحة المخدرات، مما يوفر فرصة نادرة “لتصحيح المسار”.
لكن هذه الدعوة تأتي أيضًا في وقت، كما يشير المركز الدولي لحماية المخدرات، فإن عمل المنظمات التي نجحت في دفع إصلاح سياسات المخدرات، فضلاً عن تنفيذ برامج الحد من الضرر المنقذة للحياة، والدعوة المجتمعية والمجتمع المدني، تكافح أزمات التمويل.
وكان خفض تمويل المساعدات الخارجية من قبل الدول المانحة الكبرى، وخاصة الولايات المتحدة، على مدى العام الماضي مدمراً للمجتمع المدني، بما في ذلك المجموعات التي تعمل على مكافحة فيروس نقص المناعة البشرية ومساعدة المجتمعات الضعيفة، بما في ذلك متعاطي المخدرات، في جميع أنحاء العالم. يقول الناشطون إن تمويل الحد من الضرر، والذي كان منخفضًا تاريخيًا، أصبح الآن في أزمة.
وقال فوردهام: “في عام 2022، بلغ التمويل المتاح للحد من الأضرار 6٪ فقط من 2.7 مليار دولار أمريكي مطلوبة سنويًا. وقد أدى قرار إدارة ترامب بوقف تمويل فيروس نقص المناعة البشرية والحد من الأضرار في عام 2025 إلى تحويل أزمة تمويل الحد من الأضرار إلى كارثة”.
وأضاف رولز: “تشعر جميع الخدمات التطوعية التي تمولها الدولة والخدمات التطوعية من القطاع الثالث بالأزمة، وحتى الخدمات الممولة من الأعمال الخيرية تشهد تحولاً في الأولويات نحو الأزمات الناشئة. وستواجه العديد من الخدمات صعوبات في بذل قصارى جهدها، ولكن لا مفر من أن تكون هناك تكلفة باهظة عندما يتم حرمان الخدمات التي أثبتت قدرتها على إنقاذ الأرواح من التمويل أو إغلاقها”.
ومع ذلك، وبسبب قيود التمويل هذه على وجه التحديد، فمن الأهمية بمكان، كما يقول مركز حماية البيانات الدولية، أن يأخذ صناع السياسات العالميون توصياته على محمل الجد.
وقال فوردهام: “إن قيود التمويل والتحديات الحالية التي تواجهها الأمم المتحدة والتعددية على نطاق أوسع تجعل توصياتنا أكثر أهمية. ومن الواضح أن النظام الحالي عفا عليه الزمن وضار، ولا يؤدي إلا إلى تقويض الصحة وحقوق الإنسان والتنمية والأمن البشري وحماية البيئة – وهي جميع الأهداف الرئيسية التي أنشئت الأمم المتحدة لدعمها في المقام الأول”.
ولكن بينما يرسم تقرير IDPC صورة للنهج العقابي والحظري المتزايد تجاه المخدرات في بعض البلدان، فإنه يسلط الضوء أيضًا على التقدم الكبير في إدخال سياسات أكثر تقدمية في عدد من البلدان.
وتشمل هذه التحولات الهامة في السياسات في العديد من الولايات القضائية نحو إلغاء التجريم والتنظيم القانوني للقنب، للأغراض الطبية والترفيهية.
ويعيش الآن مئات الملايين من الناس في ولايات قضائية حيث يعتبر تعاطي القنب الترفيهي قانونيا، مع إنشاء أسواق في أفريقيا، وآسيا، وأوروبا، والأمريكتين. يشير تقرير IDPC أيضًا إلى أن الاهتمام المتجدد بالمخدرات قد يؤدي قريبًا إلى موجة جديدة من الابتكار التنظيمي.
وقال رولز: “منذ ما يزيد قليلا عن 10 سنوات، لم يكن هناك مكان في العالم ينظم قانونا استخدام القنب للبالغين. واليوم يعيش أكثر من 500 مليون شخص في أكثر من 40 ولاية قضائية مع شكل من أشكال تعاطي البالغين المنظم قانونا … بالنسبة لي، يوضح هذا كيف أن الإصلاحات التي بدت مستحيلة قبل بضع سنوات فقط يتم تحقيقها الآن في كل قارة”.
وأضاف أنه تم إحراز “تقدم ملحوظ [on drug policy reform] على مدى العقد الماضي، بما في ذلك الموجة المستمرة من إصلاحات القنب في جميع أنحاء الأمريكتين والاتحاد الأوروبي ومعظم أنحاء العالم؛ وانتشار الأساليب المبتكرة للحد من الأضرار استجابةً لوباء المواد الأفيونية؛ التقدم المحرز في إلغاء التجريم في ولايات قضائية أخرى؛ والخطاب الإصلاحي المتطور على نحو متزايد يكتسب زخماً في المنتديات الرفيعة المستوى ــ بما في ذلك الموافقة على الإصلاح، بما في ذلك تنظيم جميع المخدرات.
وقال رولز: “إن زيادة الولايات القضائية التي تقنن وتنظم القنب أمر لا مفر منه. هناك حركات قوية ودعم سياسي للتغيير في عدد من دول أمريكا اللاتينية وأوروبا”.
وكانت هذه الإصلاحات مدفوعة إلى حد كبير من قبل المنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني – وهي نفس المنظمات التي تشهد تقلص تمويلها وحرية الضغط على قضيتها بشكل متزايد في العديد من الدول.
لكن المدافعين عن إصلاح سياسات المخدرات لا يتوقعون أن يتوقف التقدم على الرغم من التحديات التي تواجهها هذه المجموعات.
“تقريبا كل [cannabis legal regulation] وكان الدافع وراء الإصلاح هو الدعوة من جانب المجتمع المدني، وليس القيادة من أعلى إلى أسفل من جانب الحكومات. وكما هو الحال مع إصلاحات الحد من الضرر وإلغاء التجريم على مدى العقود الماضية، يظهر المجتمع المدني القيادة حيث غالبا ما يفشل السياسيون المنتخبون. ولا شك أن هذا سيظل هو الحال في المستقبل. وقال رولز: “هذه هي اللحظة المناسبة لتكثيف النضال، وليس للجبن في مواجهة الاستبداد المتزايد”.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
© إنتر برس سيرفس (20260219084924) — جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من صحيفة نهج الإخبارية
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
