كيف يمكن للحكومات الأفريقية أن تقود الطريق نحو إنهاء زواج الأطفال – قضايا عالمية
نيروبي، كينيا، 24 يوليو (IPS) – ثاندي*، فتاة من ملاوي تبلغ من العمر 14 عامًا، وهي طفلة وأم في نفس الوقت. بعد أن تيتمت هي وإخوتها، تُركوا في رعاية جدتهم، التي كافحت لإعالتهم.
تتذكر ثاندي بحزن كيف أن جدتها “باعتها” قبل عامين لرجل أكبر منها بكثير مقابل مهر عروس قدره 15000 كواشا ملاوية (حوالي 8.65 دولار أمريكي). وكان هذا المبلغ الضئيل يكفي فقط لشراء طعام يكفي الأسرة لمدة أسبوع.
أُجبرت ثاندي على ترك المدرسة لتصبح زوجة، لكن أحلامها في التعليم تضاءلت فجأة عندما تركت التعليم في الصف السابع (الصف السادس). وتشرح قائلة: “إن مشاهدة أصدقائي وهم يواصلون تعليمهم بينما كنت أواجه تحديات الزواج قد ترك ندوبًا دائمة”.
وعلى بعد أكثر من 6000 كيلومتر في ولاية النيجر شمال غرب نيجيريا، في نهاية مايو 2024، نظمت الحكومة المحلية زيجات لـ 100 امرأة شابة. وكان معظمهم من الأيتام الذين فقدوا والديهم في هجمات قطاع الطرق المتكررة التي اجتاحت المنطقة. ويزعم المسؤولون المحليون أن أعمار جميع العرائس تجاوزت 18 عامًا، لكن هناك مخاوف جدية من أن العديد منهن قاصرات.
ولا يزال زواج الأطفال منتشرا على نطاق واسع في جميع أنحاء أفريقيا
ويكشف تقرير جديد صادر عن المساواة الآن بعنوان: عدم المساواة بين الجنسين في قوانين الأسرة في أفريقيا: نظرة عامة على الاتجاهات الرئيسية في بلدان مختارة، عن التمييز المتفشي في قوانين الأسرة في جميع أنحاء أفريقيا، حيث لا يزال زواج الأطفال منتشرا على نطاق واسع.
القارة موطن لـ 127 مليون طفلة عروسة. وعلى الرغم من انخفاض المعدلات العالمية لزواج الأطفال من 23% إلى 19%، فإن الاتجاهات الحالية تشير إلى أنه بحلول عام 2050، سيكون ما يقرب من نصف العرائس الأطفال في العالم من أفريقيات.
أسباب زواج الأطفال متعددة الأوجه. تؤثر التحديات مثل أزمة المناخ والصراع وعدم الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي بشكل غير متناسب على النساء والفتيات، مما يعرضهن لخطر أكبر لانتهاكات حقوق الإنسان.
وبدلاً من معالجة القضايا النظامية مثل الفقر والعنف الجنسي وضعف الوصول إلى الدعم الاجتماعي والرعاية الصحية الإنجابية، غالباً ما تلجأ المجتمعات إلى تزويج الفتيات.
الحكومات تفشل في حماية الفتيات
وكما هو الحال في حالة ثاندي، يتم التعامل مع زواج الأطفال عادة باعتباره ضمادة اجتماعية واقتصادية. في موطنها ملاوي، أصبحت هذه الممارسة غير قانونية تمامًا منذ عام 2017، عندما اتخذت الحكومة خطوة جديرة بالثناء تتمثل في رفع سن الزواج إلى 18 عامًا لكل من الفتيان والفتيات دون استثناء.
ومع ذلك، لا يزال زواج الأطفال منتشرًا على نطاق واسع بين السكان الذين يعيش أكثر من 70% منهم تحت خط الفقر الدولي، حيث تظهر بيانات عام 2020 أن 38% منهم تزوجوا قبل سن 18 عامًا.
والوضع مماثل في بلدان أفريقية أخرى. وتفيد التقارير أن النيجر لديها أعلى معدل في العالم لزواج الأطفال بين الفتيات، حيث تتزوج 76٪ قبل سن 18 عاما. بينما في موريتانيا، أشارت أبحاث البنك الدولي إلى أن احتمال زواج الفتيات من الأسر الأكثر فقرا هو ضعف احتمال زواجهن مقارنة بأولئك الذين يعيشون في أغنى الأسر. الأسر.
ويؤدي زواج الأطفال إلى تعزيز عدم المساواة بين الجنسين، حيث يُنظر إلى الفتيات في المقام الأول على أنهن زوجات وأمهات. وما يثير القلق بشكل خاص هو كيف أن هذه الأعراف المجتمعية الضارة تحظى أحيانًا بدعم الدولة من قبل حكومات أقل استعدادًا لدعم حقوق الفتيات.
في مالي، وجد حكم فاصل أصدرته المحكمة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب في عام 2018 أن قانون الأحوال الشخصية والأسرة في مالي، الذي يسمح للفتيات بالزواج في سن 15 أو 16 عامًا بينما يحدد نفس الشيء للفتيان في سن 18 عامًا، ينتهك حقوق الإنسان الدولية والإقليمية في مالي. التزامات.
وقد وجهت المحكمة الأفريقية مالي إلى مراجعة قانون الأسرة لتحديد الحد الأدنى لسن الزواج لكل من الفتيات والفتيان عند 18 عاما. ولم تنفذ حكومة مالي بعد الحكم، مما يجعل الفتيات عرضة لأن يصبحن عرائس في سن الطفولة.
في تنزانيا، صدر حكم تاريخي في عام 2016 يلزم الحكومة بتحديد الحد الأدنى لسن الزواج لكل من الفتيان والفتيات عند 18 عامًا، لكن تنزانيا لم تعدل بعد قانون الزواج. وهذا الفشل في تنفيذ الحكم يترك الفتيات دون حماية، ويتفاقم بسبب التحديات التي تواجهها الفتيات الحوامل والأمهات المراهقات في الحصول على التعليم.
حكمت لجنة الخبراء الأفريقية المعنية بحقوق الطفل ورفاهيته (ACERWC) في عام 2022 بأن سياسة تنزانيا طويلة المدى المتمثلة في طرد الطالبات الحوامل من المدرسة تعتبر انتهاكًا لحقوق الإنسان للفتيات.
وفي حين قامت الحكومة في وقت لاحق بسحب هذه السياسة رسميًا، فإن الأحكام الواردة في قانون التعليم والتي تجيز استبعاد الفتيات المتزوجات أو الحوامل أو الأمهات من المدرسة تظل دون تغيير، وهناك مخاوف جدية بشأن تأثير فشل تنزانيا في التنفيذ الكامل لقرار ACERWC .
قد تواجه الفتيات اللاتي يحملن في جميع أنحاء أفريقيا صدمة إجبارهن على الزواج كوسيلة للحفاظ على “شرف” الأسرة وتجنب الوصمة الاجتماعية المرتبطة بالحمل خارج إطار الزواج.
وتستمر دائرة سوء المعاملة حيث تُحرم الزوجات الشابات في كثير من الأحيان من الحصول على التعليم والفرص الاقتصادية، مما يتركهن معتمدات على أزواجهن وأصهارهن. وهذا يجعلهم أكثر عرضة للعنف المنزلي ويحد من قدرتهم على طلب المساعدة أو الهروب من سوء المعاملة.
وعلى الدول الأفريقية التزامات قانونية لحماية الفتيات من الزواج المبكر
يعد زواج الأطفال انتهاكًا صارخًا لحقوق الإنسان وهو محظور بموجب المادة 16 (2) من اتفاقية القضاء على جميع أشكال التمييز ضد المرأة (سيداو)، والمادة 6 من بروتوكول الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب. بشأن حقوق المرأة في أفريقيا (بروتوكول مابوتو)، والمادة 21 (2) من الميثاق الأفريقي لحقوق ورفاهية الطفل (ميثاق الطفل الأفريقي).
ويعترف القانون التأسيسي الذي أنشأ الاتحاد الأفريقي بتعزيز المساواة بين الجنسين كمبدأ أساسي للاتحاد. يتم توفير الإرشادات حول كيفية قيام الدول الأعضاء بإنهاء زواج الأطفال من خلال صكوك مثل التعليق العام المشترك للجنة الأفريقية لحقوق الإنسان والشعوب (ACHPR) ولجنة الخبراء الأفريقية لحقوق ورفاهية الطفل (ACERWC) بشأن إنهاء زواج الأطفال.
يعد القانون النموذجي الصادر عن الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي (SADC) بشأن القضاء على زواج الأطفال وحماية الأطفال المتزوجين بالفعل مصدرًا رائعًا آخر يجب على الدول أخذه في الاعتبار.
وكان التقدم الحكومي بطيئا وغير متسق
ويشير تقرير المساواة الآن عن قوانين الأسرة إلى حدوث تقدم جدير بالثناء، مع فرض حظر شامل على الزواج تحت سن 18 عاما في العديد من البلدان، بما في ذلك كوت ديفوار، وجمهورية الكونغو الديمقراطية، ومصر، وكينيا، وملاوي، وموزمبيق، وغامبيا.
ومع ذلك، فإن التقدم بشكل عام كان طويلاً، وغير متسق، وأعاقته النكسات، وعدم كفاية الإرادة السياسية، وضعف التنفيذ. وتتفاقم التحديات بسبب الأنظمة القانونية التعددية في العديد من البلدان الأفريقية، حيث تتعارض الأحكام القانونية الدينية والعرفية في كثير من الأحيان مع المعايير الإقليمية والدولية لحقوق الإنسان.
في بلدان مثل الكاميرون ونيجيريا والسنغال وجنوب السودان والسودان وتنزانيا، تسمح أحكام الحد العمري التمييزية للفتيات بالزواج في سن أصغر من الأولاد، بينما في دول مثل أنغولا والجزائر وتونس، تظل الاستثناءات لأسباب مدنية أو عرفية قائمة.
التعليم هو علاج لزواج الأطفال
هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات عاجلة بحلول عام 2030 لضمان إكمال جميع الفتيات دورة كاملة من التعليم الأساسي. يجب على القادة الأفارقة أن يعملوا بسرعة لتطوير وتسريع تنفيذ سياسات التعليم التقدمية التي تتماشى وتتكامل مع القوانين والسياسات التي تتناول زواج الأطفال.
ومن الضروري تعزيز الأطر القانونية لضمان تحديد الحد الأدنى لسن الزواج بـ 18 عاما دون استثناء. ويجب أن تكون محاكمة ومعاقبة الجناة مصحوبة بحملات لتغيير السلوك تعمل على تغيير الأعراف الاجتماعية وزيادة الوعي حول الأضرار التي تلحق بالفتيات وأطفالهن والمجتمع الأوسع في وقت مبكر.
وينبغي أن يدعم هذا كله تطبيق نهج متعدد القطاعات يستلزم بذل جهود منسقة عبر قطاعات متعددة، بما في ذلك الدولة والمجتمع المدني. ويجب أن تعطي سياسة الحكومة وتمويلها الأولوية لحقوق المرأة وأن تحدد مسؤوليات الأجهزة الحكومية المختلفة، بما في ذلك وكالات الصحة والمالية والعدالة والرعاية الاجتماعية والشباب والتعليم.
ومن الممكن أن يساعد تقديم المنح الدراسية والحوافز المالية، مثل التحويلات النقدية المشروطة، في إبقاء الفتيات في المدارس وتقليل الحوافز الاقتصادية للزواج المبكر. وتعد رواندا مثالا جيدا، حيث حققت زيادات كبيرة في معدل التحاق الفتيات بالمدارس وانخفاضا مماثلا في زواج الأطفال.
جعلت البلاد التعليم مجانيًا وإلزاميًا حتى المرحلة الثانوية، وتستثمر الدولة بكثافة في تدريب المعلمين والبنية التحتية للمدارس.
ومن الحالات الأخرى الجديرة بالملاحظة استثمار إثيوبيا في برنامج برهاني هيوان، الذي يجمع بين التعليم والتوعية المجتمعية. كانت الفتيات اللاتي شاركن أقل عرضة للزواج قبل سن 15 عامًا بنسبة 90٪ مقارنة بأولئك الذين لم يشاركوا في البرنامج.
إن تعزيز القدرة على جمع وتحليل واستخدام البيانات المصنفة حسب الجنس في صنع السياسات أمر بالغ الأهمية أيضا لاتخاذ قرارات مستنيرة. ويمكن لهذه البيانات أن تسلط الضوء على التفاوتات وأن توجه التدخلات المستهدفة.
علاوة على ذلك، فإن تنفيذ برامج التعليم التي تتضمن التربية الجنسية الشاملة أمر بالغ الأهمية. وتعمل مثل هذه البرامج على تمكين الفتيات وتزويدهن بالمعرفة حول الصحة الإنجابية وحقوقهن، وبالتالي تقليل معدلات زواج الأطفال والحمل المبكر.
وفي موزامبيق، تهدف الاستراتيجية الجنسانية لقطاع التعليم إلى خلق حقوق وفرص متساوية للفتيات في قطاع التعليم. في حين أن استراتيجية مثل هذه موجهة نحو المساواة في التعليم، إذا تم دمج جمع البيانات حول زواج الأطفال، فيمكن أن تؤدي إلى نتائج حول تأثير الاستراتيجية على زواج الأطفال.
يجب على الحكومات معالجة الأسباب الجذرية لزواج الأطفال
ومن أجل حماية وتمكين الشابات بشكل حقيقي، يجب على الحكومات معالجة الأسباب الكامنة وراء نقاط الضعف لدى الفتيات. ويشمل ذلك معالجة الدوافع مثل الصراع وأزمة المناخ، وتحسين أنظمة الحماية الاجتماعية، وإدخال إصلاحات قانونية لحظر زواج الأطفال دون استثناء، وضمان التنفيذ الفعال للقوانين.
ويجب أيضًا بذل الجهود لتحدي وتغيير الممارسات الثقافية والدينية الضارة التي تقوض حقوق النساء والفتيات.
ومن الأهمية بمكان أن تقوم الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي بالتصديق على بروتوكول مابوتو وميثاق الطفل الأفريقي وتنفيذهما على المستوى العالمي. ولتجهيز الفتيات بشكل مناسب لتحقيق النجاح في القرن الحادي والعشرين، يجب عليهن أيضًا الوفاء بالتزامات التعليم والمساواة بين الجنسين التي التزمن بها بموجب أجندة 2063 وأجندة أفريقيا للأطفال 2040.
*ثاندي ليس اسمها الحقيقي.
ديبورا نيوكابي خبيرة في السياسات الجنسانية، منظمة المساواة الآن.
مكتب IPS للأمم المتحدة
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من صحيفة نهج الإخبارية
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
