هناك حاجة إلى أشكال جديدة من تقاسم السلطة لدعم حقوق الشعوب الأصلية-القضايا العالمية
Kathmandu ، نيبال ، 07 مايو (IPS) – وضع تقرير غير رائد نشر في عام 1982 الأساس القانوني لتحديد الحقوق غير القابلة للتصرف للشعوب الأصلية.
قامت الوثيقة ، التي كتبها خوسيه مارتينيز كوبو ، وهي علاقة خاصة للأمم المتحدة ، بتحليل أنماط التمييز المعقدة التي تواجهها شعوب السكان الأصليين.
إذا كان المجتمع الدولي جادًا في حماية حقوقهم وحمايتها ، فمن غير المحتمل العودة إلى أحد الأسئلة المركزية التي أثيرت في هذا التقرير: كانت هوية السكان الأصليين دائمًا مترابطة جوهريًا بأراضيهم.
هذا المستأجر ، الذي أصبح الآن مفهومًا قانونيًا يعتمد على الفقه الدولي لحقوق الإنسان ، مع استثناءات قليلة ، غير متوفرة.
إن تجاهل وانتهاك حقوق الشعوب الأصلية لأراضيهم قد أدى إلى حرمانهم من حقوقهم والانتعاش والمعاناة التي لا حصر لها.
العلاقة بين الشعوب الأصلية مع أراضيهم مع جميع التدابير اللازمة لفرضها لحمايتها ، هي أسس إعلان الأمم المتحدة حول حقوق الشعوب الأصلية (UNDRIP) ، التي اعتمدتها الجمعية العامة في 13 سبتمبر 2007.
التمسك بمبادئ الإعلان وضمان أن ينفذها لا يزال أحد التحديات الرئيسية التي تواجهها الشعوب الأصلية في جميع أنحاء العالم. كان أيضًا موضوع المنتدى الدائم للأمم المتحدة لهذا العام حول قضايا السكان الأصليين ، (UNPFII) أهم تجمع الأمم المتحدة للأمم المتحدة للشعوب الأصلية.
في جلستها الرابعة والعشرين ، التي تم استضافتها في UNK HQ في نيويورك في الفترة من 21 أبريل إلى 2 مايو 2025 ، ركزت المناقشات على كيفية قيام تقاسم السلطة بدعم أي أسئلة لتنفيذ UNDRIP.
لأنه ، بشكل أساسي ودعونا لا ننسى ذلك ، فإن Undrip ، يدور حول التعرف على قوة الشعوب الأصلية. يعد ضمان حقوق الشعوب الأصلية لأراضيهم أمرًا بالغ الأهمية إذا كنا نريد حقًا ضمان شكل شامل من الحكم يحترمهم.
يجب أن تستسلم المناقشات حول أشكال أكثر شمولاً من الحوكمة للشعوب الأصلية لأماكن لهم أن يكون لديهم قول أقوى بكثير حول شؤونهم الخاصة. بعد سنوات عديدة من الدعوة والمعارك القانونية ، كانت هناك بعض الانتصارات.
نيوزيلندا ، قبل الصعود إلى السلطة في حكومتها المحافظة الحالية ، وسجلت كندا خطوات كبيرة لاحترام ودعم الحقوق السيادية لشعوبهم الأصلية.
كانت هناك خطوات أيضًا على جبهات أخرى ، أكثر محليًا.
أظهر بحث تم تقديمه في جلسة المنتدى العام الماضي ، بعض الممارسات المشجعة. على سبيل المثال ، يقدم برلمان سامي في النرويج ، ومفهوم الاستقلال الذاتي الأصلي في مدينة المكسيك وبعض التقاليد من شعوب ثارو ونيار في نيبال ، بعض نماذج الحكم الذاتي.
ولكن ، بشكل عام ، الصورة قاتمة.
على الرغم من الإطار القانوني الذي تم تأسيسه وعلى الرغم من العديد من التصريحات ، لا يزال ، الحق في تقرير المصير للشعوب الأصلية ، وهو أمر بارز في سعيهم نحو اتخاذ القرارات المستقلة ، ويعود إلى الخوض.
والطريقة الوحيدة لضمان إدراكها هي متى تقبل الدول أنه في حالة الحوكمة ، كلما تم ضمني حقوق الشعوب الأصلية ، يجب مشاركتها.
لتوضيح ذلك ، لا ينبغي اعتبار هذه العملية بمثابة نقل للسلطة. بدلا من ذلك يجب أن يفهم على أنه استصلاح شرعي للسلطة. وخلصت للتو إلى أن UNPFII حاول التأكيد على هذا المفهوم.
أكد أحد استنتاجات جلسة هذا العام أن “كان هناك اعتراف متزايد بالحاجة إلى آليات الأمم المتحدة الرسمية التي تضمن مشاركة الشعوب الأصلية ذات المغزى في الحوكمة العالمية”.
اعترف الأمين العام للأمم المتحدة ، أنطونيو جوتيريس ، في تصريحاته الافتتاحية في المنتدى ، الانتهاكات والانتهاكات التي تواجهها الشعوب الأصلية.
“الصعوبات التي تواجه شعوب السكان الأصليين في جميع أنحاء العالم هي إهانة لكرامة والعدالة. ومصدر الحزن العميق بالنسبة لي شخصيا”.
إن التحديات الشاقة التي يطرحها الاحترار المناخي وضرورة الانتقال إلى اقتصاد صافي صفر سوف تتحدى امتثال UNDRIP.
في الجلسة الرابعة والعشرين ، كان التركيز المركزي هو دور الشعوب الأصلية في سياق استخراج المعادن الحرجة التي لا غنى عنها لضمان انتقال عادل.
على هذا الجانب ، أبرزت دراسة رئيسية ، قدمها Hindou oumarou إبراهيم وهانا مكجلااد ، وهما عضوان في المنتدى ، أنه لا يوجد سعي للحصول على المعادن الحرجة أو أي انتقال عادل ما لم يتم وضع الشعوب الأصلية في مقدمة هذا التحول العاجي.
أحد الأسئلة الرئيسية هو التفكير في كيف يمكن للحكومات ، التي تضغط عليها بالفعل ضرورات الجيوسياسية ، وفي كثير من الحالات غير متوافقة بالفعل مع UNDRIP ، أن تشمل حقًا الشعوب الأصلية والتشاور معها.
إن مبدأ الموافقة المجانية المسبقة (FPIC) على عمود أساسي لـ UNDRIP ، عادة ما يكون خدمة الشفاه المدفوعة فقط. ولكن دون احترام FPIC ، لن يكون هناك “انتقال عادل”.
في هذا الصدد ، غالبًا ما يكون أسوأ أداء في هذا الحق البنوك متعددة الأطراف والثنائية. يجب حل بعض الأسئلة الصعبة.
ما الذي يمكن فعله لضمان أن الشعوب الأصلية في مركز صنع القرار كلما كانت حياتهم وأراضيهم قلقين؟
كيف تتحول من المشهد القانوني الذي تصبح فيه الاستثناءات الإيجابية القليلة القاعدة؟ كيف يمكن للشعوب الأصلية توجيه مظالمهم بشكل أفضل والتقدم بحلولهم الخاصة؟
لا يزال UNPFII هو المنصة الرئيسية الوحيدة التي يمكن أن تستفيد منها الشعوب الأصلية. ومع ذلك ، بغض النظر عن أهميتها ، ما زلنا نتعامل مع أداة تحركها رمزية لا تحمل أي صلاحيات ملزمة.
بالتأكيد ، لا يمكننا أن ننسى وجود آلية الخبراء في حقوق الشعوب الأصلية والمسار الخاص في حقوق الشعوب الأصلية.
إذا كان بإمكان الأول تقديم رؤى قيمة ، فإن هذا الأخير ، حيث أن جميع الإجراءات الخاصة داخل مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة ، تفتقر إلى الأسنان والسلطات القابلة للتنفيذ.
أحد الطلبات الرئيسية في UNPFII ، منذ عدة سنوات ، تم تعيين ممثل خاص أو مستشار خاص حول قضايا السكان الأصليين إلى الأمين العام. ومع ذلك ، حتى لو تم تلبية هذا الطلب ، فإن مثل هذا الدور الجديد لن يؤدي إلى أي تأثير كبير.
حتى ضمن عملية UNFCCC ، فإن قضايا السكان الأصليين تكافح من أجل الاهتمام. يمكن رؤية خطة عمل BAKU المعتمدة مؤخرًا على أنها وثيقة غير طموحة والوثيقة الحالية
لم يتم تصميم المجتمعات المحلية UNFCCC ومنصة الشعوب الأصلية (LCIPP) فقط لتخفيف صوت الشعوب الأصلية ولكنها غير فعالة بسبب الغرض.
والأكثر واعدة هو النقاش القادم لإنشاء صوت أصلي ، ما يسمى بالمادة 8 (ي) ، في إطار اتفاقية الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي ولكن المفاوضات ستكون مثيرة للجدل.
إن الجوهر الحقيقي هو كيفية إشراك العديد من الحكومات التي ، حتى الآن ، لا تتعرف على الهويات الفريدة للشعوب الأصلية. ولكن هنا لا يزال الكثير مما يمكن أن يفعله نظام الأمم المتحدة من تلقاء نفسه.
كانت هذه نقطة نقاش رئيسية في UNPFII لأن وكالات وبرامج الأمم المتحدة يجب أن تقوم بعمل أفضل بكثير في إشراك الشعوب الأصلية وإشراكها إلى ما وراء الرمز المميز.
إن عملية إعادة الهيكلة المحتملة التي قد تضطر الأمام إلى القيام بها بعد التخفيضات في المساعدات الرسمية من قبل الإدارة الأمريكية الجديدة ، يجب أن تبسيط حوكمتها. لكن هذا إعادة التصميم يجب أن يؤدي إلى تخيل مساحات جديدة ، على الأقل ، ستمكن الشعوب الأصلية من سماع صوتهم.
تقدم الدعوة إلى “مؤتمر عالمي ثانٍ حول الشعوب الأصلية” للاحتفال بالذكرى العشرين للرسائل الترفيهية في سبتمبر 2027 ، فرصة مهمة للشعوب الأصلية.
لكن العمل الدعاسي اللازم لعقد مثل هذا الحدث التاريخي لن يكون له ما يبرره إلا إذا كان التركيز في عام 2027 سيكون على تدابير لإعادة اتخاذ القرارات إلى الشعوب الأصلية. في الأساس ، يجب أن يتركز أي مؤتمر عالمي جديد حول الشعوب الأصلية على أشكال جديدة من الحوكمة وتبادل السلطة.
هذه هي المفاهيم الرئيسية ولكن غير المثيرة التي يجب تحليلها ومناقشتها وإدراجها في نهاية المطاف مع الهدف الشامل المتمثل في إعادة شعوب السكان الأصليين أخيرًا.
سيمون غاليمبرتي يكتب عن أهداف التنمية المستدامة ، وصنع السياسات التي تركز على الشباب وأمم المتحدة أقوى وأفضل.
IPS UN BUEAU
Follownewsunbureau
اتبع مكتب IPS News Un on Instagram
© Inter Press Service (2025) – جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: Inter Press Service
