أصحاب الحيازات الصغيرة في أوغندا يواجهون لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن مزارع البن – قضايا عالمية
كيجالي, أغسطس (IPS) – في قرية كوبيو في شرق أوغندا، غالبًا ما يذهب الأطفال للعمل مع والديهم في حدائق القهوة. ويقول آباؤهم وأجدادهم إن عائدات القهوة العربية تُستخدم لدفع تكاليف تعليم الأطفال ونفقات أخرى للأسرة.
تبرر الأسر الزراعية هذا العمل، قائلة إن الأطفال يراقبون البالغين ويتعلمون من أمثلةهم. يساعد الأطفال في حصاد القهوة ونقلها إلى المنزل.
وجد تقرير الصندوق العالمي لإنهاء العبودية الحديثة للأطفال لعام 2022، بعنوان عمالة الأطفال في صناعة القهوة في شرق أوغندا، أن معدل انتشار عمالة الأطفال بشكل عام في سلسلة توريد القهوة بلغ 48 بالمائة – 51 بالمائة بين الأولاد و42 بالمائة بين الفتيات.
“تختلف طبيعة (الأنشطة) ومداها (انتظام المشاركة) اعتمادًا على المرحلة في سلسلة التوريد والموسم. شارك الأولاد، أكثر من البنات، في أنشطة تتطلب جهدًا بدنيًا أكبر مثل الرش، والتقليم، والحمل، وتحميل وتفريغ القهوة. وقال التقرير، مضيفا أن الدافع الرئيسي لعمالة الأطفال هو الفقر المنهجي.
بالنسبة للمزارعين، تعني اللوائح الجديدة للاتحاد الأوروبي أن هذه الممارسة يجب أن تتغير. في أبريل 2024، اعتمد الاتحاد الأوروبي توجيه العناية الواجبة في استدامة الشركات. ويتطلب الأمر من الشركات العاملة في الاتحاد الأوروبي أن تنظر إلى عمالة الأطفال باعتبارها تأثيرًا سلبيًا خطيرًا يجب معالجته إذا حدث ذلك في سلسلة قيمة القهوة.
أحد المؤشرات التنظيمية هو أن “عمالة الأطفال غير موجودة وأن توظيف العمال الشباب يدار بطريقة مسؤولة. ويتم القضاء على عمالة الأطفال وحماية الأطفال. وحيثما يتم توظيف العمال الشباب، فإن توظيفهم يتبع أفضل الممارسات”.
أوغندا هي إحدى الدول المنتجة للقهوة التي بدأت في اتخاذ خطوات للامتثال للائحة ذات الصلة، وهي اللائحة الأوروبية لإزالة الغابات (EUDR)، والتي ستحظر بيع منتجات مثل القهوة اعتبارًا من 30 ديسمبر 2024، إذا كانت القهوة مرتبطة لإزالة الغابات.
قامت الدولة مؤخرًا بمراجعة قوانين القهوة الخاصة بها لتوفير تسجيل وتنظيم الجهات الفاعلة في سلسلة قيمة القهوة. بالتعاون مع المنظمات الشريكة والحكومة، يتم تسجيل المزارعين لتحديد المرجع الجغرافي لحدائقهم قبل ديسمبر 2024. وسيمكن النظام من “تتبع الميل الأخير” لمزارعي القهوة.
قال جيرالد كيالو، مدير خدمات التطوير في شركة Uganda Coffee، “إن التركيز الأكبر بالنسبة لنا لكي نكون متوافقين مع EUDR وتوجيه العناية الواجبة في استدامة الشركات (CSDDD) هو نظام التتبع هذا. والمسألة الحاسمة الأخرى هي توعية الجهات الفاعلة في مجال القهوة”. هيئة التطوير.
وسيكلف النظام أوغندا ما يعادل 9 ملايين دولار أمريكي.
وفي أبريل من هذا العام، ذكرت رويترز أن الاتحاد الأوروبي منح أوغندا منحة بقيمة 40 مليون يورو (43 مليون دولار أمريكي) لمساعدة أكبر مصدر للبن في أفريقيا على الامتثال لسياسة الاتحاد الأوروبي الجديدة التي تحظر واردات السلع التي نتج إنتاجها عن تدمير الغابات.
وقال كيالو لوكالة إنتر بريس سيرفس إن عمالة الأطفال في قطاع القهوة أمر معقد، كما هو الحال في البلدان الأخرى المنتجة للقهوة.
وقال كيالو: “ربما يأخذ العمل ما يصل إلى 50 بالمائة من المدخلات من حيث الأموال. لذلك، يتم الاعتماد دائمًا على العمالة العائلية، وفي معظم الحالات، هم من الأطفال. ويعمل آباؤهم مع الأطفال، لذا فهي سلسلة قيمة معقدة”.
“هناك خط رفيع بين عمالة الأطفال وما يسميه الناس تدريب أطفالهم. ويجب معالجة هذا الأمر ويمكن أن تساعدنا التوعية”.
يشعر جورج ناماتاتي، وهو مزارع بن يبلغ من العمر 74 عامًا، بالقلق من أن الأنظمة القديمة لزراعة القهوة باستخدام عمالة الأطفال العائلية على وشك الانهيار. وقال لوكالة إنتر بريس سيرفس إنه سمع عبر الراديو أن الحكومة ستفرض غرامات وستسجن المزارعين الذين يعملون مع الأطفال في حدائق القهوة.
ويشعر ناماتاتي بالمرارة لأن حكومته تبنت هذه التغييرات الشاملة.
وقال “إنهم يغيرون تماما الطريقة التي نزرع بها في هذه المنطقة. لا يمكنك تغريمي لأنني أعمل مع أحفادي. هذه هي الطريقة التي نزرع بها (دائما) هذا المحصول”.
صرح ماثياس نابوتيلي، رئيس ومؤسس جمعية Coffee a Cup Cooperative Society، لوكالة إنتر بريس سيرفس أن اتفاقية EUDR ستغير الحديث حول زراعة القهوة. وبدلاً من تغيير هذه الممارسة، اقترح أن يبحث المزارعون عن أسواق جديدة.
يقوم نابوتيلي وغيره من مزارعي القهوة المقيمين في منطقة جبل إلغون في شرق أوغندا بترويج الاستهلاك المحلي للقهوة العربية. وقال إنه في ظل الظروف الجديدة، يحتاج المزارعون إلى استكشاف أسواق بديلة للبن.
“ثم ما هي تلك الأسواق البديلة وما هي متطلباتها؟ لأن هذا عالم تنافسي للغاية. ونحن نعمل أيضا على تعزيز الاستهلاك المحلي.”
لكنه يعترف بأن الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي هي الوجهات لأكثر من 60 بالمائة من القهوة المنتجة في أوغندا.
“بالنسبة للحكومة واللاعبين في قطاع القهوة، لا يمكنهم تحمل خسارة هذه السوق المهمة للغاية”.
لكن المزارع ناماتاتي قال إن على الاتحاد الأوروبي أن يعيد التفكير في بعض سياساته التي يواصل “تضييق رقاب مزارعي القهوة عليها”. وكشف أن المزيد من الشباب يبتعدون عن زراعة البن. وأوضح لوكالة إنتر بريس سيرفس أن هناك خطر فقدان المعرفة والمهارات والخبرات القيمة إذا لم يتم نقلها بشكل فعال إلى الأجيال المتعاقبة.
تُعرّف منظمة العمل الدولية (ILO) الأطفال العاملين بأنهم أولئك “الذين يدخلون سوق العمل، أو أولئك الذين يقومون بالكثير من العمل والواجبات في سن مبكرة جدًا”. ويشمل العمل الذي يؤثر على حصول الطفل على التعليم واللعب.
كتبت روزاليند كينياه، المستشارة والمتحدثة في مجال الاستدامة والأعمال المسؤولة في أفريقيا، أن “لوائح الاتحاد الأوروبي الوشيكة بشأن العمل القسري، والتي تشمل عمالة الأطفال، يمكن أن تضع بعض الشركات الأفريقية التي تصدر إلى الاتحاد الأوروبي في مزيج لزج من القانون والثقافة والسياسة”. حقوق الإنسان.”
وبينما أدانت “أسوأ أشكال عمل الأطفال”، قائلة إنها تتطلب إجراءات عاجلة، فإن الموقف السياسي الذي يركز على عمالة الأطفال الضارة بدلاً من الحظر الشامل سيكون أكثر إنتاجية. وتقترح أنه بدلاً من اتباع نهج “عدم التسامح مطلقاً”، “يجب على صناع السياسات في الاتحاد الأوروبي تطوير فهم حساس لسياق عمالة الأطفال”، قائلة إنه من المهم “فهم اعتماد الأسرة على عمالة الأطفال”.
“الاتحاد الأفريقي، على سبيل المثال، يمنع العمل الذي يتعارض مع نمو الأطفال، ولكن على عكس الأمم المتحدة ومنظمة العمل الدولية، يعترف الاتحاد الأفريقي أيضًا بأن “كل طفل يجب أن يتحمل مسؤوليات تجاه أسرته ومجتمعه”. يكتب.
وأشار بعض الخبراء إلى أن فقر الأسر والضعف الاقتصادي هما من الأسباب الجذرية الكامنة وراء عمالة الأطفال في سلاسل قيمة القهوة في جميع أنحاء العالم.
ويشير كينيث باريجي، الرئيس التنفيذي لشركة ماونتن هارفست أوغندا، إلى ضرورة توعية المزارعين لحماية أطفالهم.
“أنا أحد الوالدين. نتمنى جميعًا الأفضل لأطفالنا ولكن هذا الوضع يحدنا. يبلغ متوسط عمر المزارع في أوغندا حوالي 63 عامًا. لذلك هناك احتمالات أن يعيش هذا الرجل أو المرأة العجوز مع أحفاد انتقل آباؤهم إلى المدينة وقال باريجي، الذي تسعى منظمته إلى بناء سلاسل قيمة مستدامة للبن في أوغندا، “ولكن بسبب البطالة، تم إرسال الأطفال إلى المنزل”.
وقال باريجي لوكالة إنتر بريس سيرفس إن تكلفة إنتاج القهوة في أوغندا مرتفعة للغاية وأن المحرك الأكبر لتكلفة الإنتاج هو العمالة.
وقال باريجي: “طالما أن المزارعين يكسبون أقل من تكاليف الإنتاج، عليهم أن يستمروا في محاولة معرفة كيفية خفض تكلفة الإنتاج، لذلك سيذهبون مع الطفل إلى الحديقة”.
مثل ناماتاتي، قال باريجي إنه من مزارع كبير السن يمكن للمزارع الشاب أن يتعلم المهارات وممارسات زراعة القهوة لأنه لا توجد مدرسة تدرب الشباب في بلد تفتقر إلى خدمات الإرشاد الزراعي أو تكون محدودة للغاية.
وأوضح باريجي، الذي تعمل منظمته: “80% منهم يعملون في الزراعة. ومع ذلك، لا توجد مدرسة رسمية لتدريب المزارعين. وقد تعلم أصحاب الحيازات الصغيرة الناجحون من أجدادهم وأولياء أمورهم. وبالنسبة لهم، يعد هذا تدريبًا وإرشادًا لأطفالهم”. مع 1700 مزارع قهوة في أوغندا.
يقترح أن المزارع يجب أن يدير مشروعًا تجاريًا مربحًا لهم لتوليد ما يكفي من المال لرعاية أسرهم.
عند إطلاق مشروع “إنهاء عمل الأطفال في سلاسل التوريد (CLEAR Supply Chains)” في يونيو من هذا العام، قال فوتر كولز، مدير مشروع إنهاء عمل الأطفال في سلاسل التوريد لمنظمة العمل الدولية، إنه يوجد نهج متكامل لمعالجة عمل الأطفال في سلاسل التوريد وكانت هناك حاجة إلى ذلك، بمشاركة العديد من أصحاب المصلحة، بما في ذلك وكالات الأمم المتحدة مثل منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف)، ومنظمة الأغذية والزراعة (الفاو)، والمجتمع المدني، والحكومات، والقطاع الخاص.
وبينما ترحب جماعات حقوق الإنسان بتوجيهات الاتحاد الأوروبي، قائلة إنها ستعالج الاستدامة البيئية والاجتماعية، يخشى صغار مزارعي البن من أنهم على وشك المعاناة بسبب تقلبات التجارة العالمية.
وكان بيسون كوكونداكوي، ممثل تعاونية مزارعي البن، من بين المزارعين الذين تم اختيارهم للسفر إلى مقر الاتحاد الأوروبي في بروكسل عندما كانت اللوائح قيد النظر.
وقال لوكالة إنتر بريس سيرفس إن هناك حاجة للتغيير من النظام الحالي الذي يقضي بأن مزارعي القهوة هم من يأخذون الأسعار وليسوا محددين.
القهوة جزء مهم من اقتصاد أوغندا. وتقوم أكثر من 1.8 مليون أسرة بزراعة القهوة، وتساهم القهوة بما يقرب من ثلث عائدات التصدير في البلاد، مما يدفع تكاليف البنية التحتية الحيوية مثل الطرق والمستشفيات والمدارس.
وفي 2023/24، بلغت صادرات البن 6.13 مليون كيس بقيمة 1.144 مليار دولار أمريكي. ويمثل ذلك زيادة بنسبة 6.33 في المائة في الحجم و35.29 في المائة في القيمة مقارنة بالسنة المالية 2022/23، عندما بلغت الصادرات 5.8 مليون كيس بقيمة 846 مليون دولار أمريكي.
يتم إنتاج القهوة في أنظمة متنوعة على قطع صغيرة من الأرض مع استخدام منخفض للغاية للمدخلات. ويبلغ متوسط مساحة قطعة الأرض 0.23 هكتار، ويمتلك 90 في المائة من المزارعين قطع أرض تقل مساحتها عن 0.5 هكتار.
وأوضح كوكونداكوي: “ترى الناس يعملون بجد لإنتاج القهوة. فالمزارعون يقعون تحت رحمة صعود وهبوط السلعة. ولا يتم التفكير مطلقًا في ما يمرون به لجلب القهوة من المزرعة”.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من صحيفة نهج الإخبارية
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
