تمويل لمن؟ يجب أن يعالج قمة تمويل التنمية الأبعاد الاجتماعية – القضايا العالمية
نيويورك ، 24 أبريل (IPS) – سيجمع المؤتمر الدولي الرابع لتمويل التنمية (FFD4) قادة العالم لتشكيل إجماع دولي جديد حول كيفية تمويل مستقبل أفضل للجميع. ومع ذلك ، في الممارسة العملية ، تكشف المسودات الأولى لنتائجها عن إغفال صارخ: الناس. على الرغم من الخطاب حول الشمولية ، فإن المسودات ضعيفة بشكل لافت للنظر في القضايا الاجتماعية ، كما لو كانت سياسات التمويل والاقتصاد الكلي موجودة في فراغ ، منفصلة عن الأرواح التي تؤثر عليها.
هذا ليس مجرد إشراف-إنه استمرار لخطأ طويل في صناعة السياسات الاقتصادية ، حيث تم دائمًا إعطاء الأولوية لمبادئ الاقتصاد الكلي المجردة على الرفاهية البشرية ، مما يعاني من المعاناة على المليارات. “هل يجب أن نجح أطفالنا لدفع ديوننا؟” سأل يوليوس نيريري ، الرئيس السابق لتنزانيا ، في الثمانينات. اليوم ، 3.3. يعيش مليار شخص في البلدان التي تنفق أكثر على خدمة الديون أكثر من الصحة والتعليم ، و 6.7 مليار من التخفيضات التقشف. لفترة طويلة جدًا ، تعاملت السياسات الاقتصادية النيوليبرالية مع الناس على أنها فكرة لاحقة.
في حين تم تحويل تريليونات الدولارات إلى الدائنين والشركات ، تم متابعة استقرار الاقتصاد الكلي وخدمة الديون على حساب الطبقات الوسطى والعاملة الفقراء والمتقلصة. في السنوات الأخيرة ، تم رفع مليارات الأرواح عن طريق تخفيضات الميزانية: انخفاض معاشات التقاعدية وفوائد الحماية الاجتماعية ؛ رواتب منخفضة. أقل الوصول إلى الصحة والتعليم ؛ تخفيضات على برامج النساء والأطفال والمسنين والأشخاص ذوي الإعاقة. تم تفكيك لوائح العمل والشركات باسم النمو ، وارتفعت ضرائب الأمن الوظيفي ، وارتفعت ضرائب الاستهلاك ، وزيادة الأسعار وزيادة الضغط على دخل الأسرة. ليس من المستغرب أن يتزايد الاستياء الاجتماعي وعدم الاستقرار السياسي.
تخاطر نتائج FFD4 بإدامة هذا الإرث الرهيب. بينما تدفع المسودات خدمة الشفاه للقضايا الاجتماعية ، فإنها تفشل عمومًا في دمجها في توصيات كل قسم من الأقسام الرئيسية: التمويل العام المحلي ؛ التمويل الخاص تعاون التنمية تجارة؛ دَين؛ العمارة المالية الدولية والقضايا النظامية ؛ العلوم والتكنولوجيا والبيانات والمراقبة. والجدير بالذكر أن المستفيدين الرئيسيين من قسم التمويل الخاص هم المستثمرون والشركات الأجانب!
لقد انتهى وقت استبعاد الناس. يجب أن تضع FFD4 الأشخاص في مركز جدول أعمالها لتجنب تكرار أخطاء الماضي وتصبح غير ذات صلة. يجب أن تدرك الحكومات والمؤسسات الدولية أن القرارات الاقتصادية والمالية الكلية لها آثار اجتماعية عميقة – وتعمل وفقًا لذلك. يجب أن تشمل النتيجة النهائية التزامات ل:
1. نفقات التمويل العام المحلي: تحديد أولويات الحماية الاجتماعية الشاملة أو الضمان الاجتماعي ، وصحة التعليم الجودة ، والمياه ، وغيرها من الحقوق الاقتصادية والاجتماعية الأساسية. يجب دمج التمويل الكافي لهذه الأولويات في خطط وميزانيات التنمية الوطنية ، مع ضمانات ضد التراجع أو التراجع أثناء الأزمات ، وفقًا لحقوق الإنسان ومعايير العمل. التخفيضات التقشف ليست خيار. التأمين الاجتماعي ، وهو عنصر رئيسي في الضمان الاجتماعي ، لديه آلية تمويل خاصة به ، ومساهمات أصحاب العمل والعمال (التي يتم تجاهلها حتى الآن من قبل مسودات FFD4) ، والتي يجب تحديدها على مستويات كافية ، وخاصة رفع مساهمات الشركات في جعل الضمان الاجتماعي مستدامًا ، إلى جانب تقليدية العمال في الاقتصاد غير الرسمي لضمان وظائف لائقة مع الضمان الاجتماعي.
2. إيرادات التمويل المحلي: تقديم المزيد من الضرائب التقدمية مع التعاون الضريبي الدولي الفعال. تعد زيادة الإيرادات ضرورية للأولويات الاجتماعية ولكن لا ينبغي أن تعتمد على فرض ضرائب على أولئك الذين لديهم دخل أقل – مثل ضريبة الاستهلاك – ولكن على أولئك الذين لديهم الوسائل – مثل الضرائب على الثروة والأرباح المعنية ودخل الشركات. الثغرات النهائية عن طريق إلغاء الملاذات الضريبية والتدفقات المالية غير المشروعة ، وكذلك من خلال تبني اتفاقية إطار الأمم المتحدة بشأن التعاون الضريبي الدولي لوقف التهرب من ضريبة الشركات. ميزانيات مستجيبة بين الجنسين يجب تنفيذها للتأكد من أن كل من الإيرادات والنفقات تتراكم على النساء – نصف سكان العالم.
3. التمويل الخاص: بنية تحتية اجتماعية وخدمات من التمويل الخاص. لقد فشلت الخصخصة والشراكات بين القطاعين العام والخاص (PPPS) للخدمات العامة بشكل متكرر ، مما أدى إلى ارتفاع التكاليف ، وتقليل الوصول ، والخدمات الأكثر فقراً. الاستثمار العام ، وليس الخصخصة ، هو مفتاح الأنظمة الاجتماعية العادلة والمرونة. تفويض العناية الواجبة لحقوق الإنسان للمستثمرين من القطاع الخاص (قواعد ملزمة ، وليس التطوع) ، مع المساءلة ، فرض عقوبات على الجهات الفاعلة الخاصة التي تقوض المعايير العمالية/البيئية.
4. التجارة: السماح لمدينة السياسة إلى دول جنوب عالمية بحماية الصناعات المحلية وسيادة الغذاء ، واتفاقيات التجارة الموضوعية لتقييمات التأثير الاجتماعي (SIAS) لتقييم آثارها على العمالة وعدم المساواة والجنس والوصول إلى السلع والخدمات. التخلي عن أنظمة المنازعات والمنازعات المستثمر (ISDS) التي تتجاوز المصلحة العامة. يجب أن تزيد السياسات التجارية من الفوائد الاجتماعية إلى الحد الأقصى وتخفيف الآثار الضارة.
5. الدين: إنشاء آلية تجريب ديون غير واضحة وشفافة لتقليل الديون السيادية غير المشروعة بشكل فعال ودمج حقوق الإنسان في استدامة الديون وإعادة هيكلة الديون ، مما يضمن أن خدمة الديون لا تؤدي إلى تخفيضات في الإنفاق الاجتماعي.
6. التكنولوجيا: الضرائب على التكنولوجيا الكبيرة ومعالجة الآثار الاجتماعية السلبية للذكاء الاصطناعي (AI)، مثل النزوح الوظيفي وتركيز الثروة. يجب سن تدابير الحماية الاجتماعية الكافية للمتضررين من فقدان الوظائف ، ويجب فرض ضرائب على الأرباح التي تحركها الذكاء الاصطناعي لإعادة توزيع الفوائد على المجتمع.
7. الهندسة المعمارية المالية الدولية: إصلاح صندوق النقد الدولي (صندوق النقد الدولي) وبنوك التنمية متعددة الأطراف (MDBS) لتحويل سلطة التصويت إلى الجنوب العالمي وإنهاء دعمهم لسياسات التقشف: يجب أن يتوقف صندوق النقد الدولي وكذلك MDBs عن تعزيز الإصلاحات التراجعية وتدابير التقشف التي تضر الناس. غالبًا ما تقطع/ترشيد برامج التكيف ، وكذلك نصيحة سياسة المراقبة/ترشيد الفوائد اللازمة للنساء والأطفال والأشخاص ذوي الإعاقة والمتقاعدين والعاطلين عن العمل ، فقط لتوفير التكلفة ، ولم يترك سوى شبكة أمان ضئيلة للأفقر. تنتهك هذه التدابير قانون حقوق الإنسان ، بما في ذلك معايير العمل ، المعتمدة من قبل جميع البلدان: يجب على صندوق النقد الدولي و MDBs أن يتوافق معهم. بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي السماح بتوزيع أكثر عدلاً وفائلية لحقوق الرسم الخاصة صندوق النقد الدولي ، دون شروط السياسة ، لتمويل حقوق الإنسان وأهداف التنمية المستدامة (SDGs).
8. البيانات والمراقبة والمتابعة: تعزيز أنظمة البيانات لتقييم الآثار الاجتماعية والتأثيرات التوزيعية لسياسات التمويل. ويشمل ذلك البيانات غير المتجسدة من خلال ، على الأقل ، الجنس والدخل. إذا كشف التحليل أن غالبية الناس ليسوا المستفيدين الرئيسيين أو أن حقوق الإنسان قد تم تقويضها ، فيجب مراجعة السياسات لضمان التنمية العادلة.
نتيجة FFD4 هي فرصة لتصحيح أخطاء الماضي. يجب أن تدرك الحكومات أن تمويل التنمية لا يتعلق فقط بموازنة الميزانيات أو استقرار الاقتصادات – إنه يتعلق بتحسين حياة المواطنين. إذا فشلت وثيقة النتائج في إعطاء الأولوية للقضايا الاجتماعية ، فلن تخون فقط وعد تمويل عملية التنمية ولكن أيضًا يديم عدم المساواة الجهازية الحالية.
ساكيكو فوكودا بارأستاذ الشؤون الدولية في المدرسة الجديدة في نيويورك ، هو مدير سابق في برنامج الأمم المتحدة للتنمية (UNDP).
إيزابيل أورتيز، مدير العدالة الاجتماعية العالمية ، هو مدير سابق لمنظمة العمل الدولية واليونيسيف ، ومسؤول سابق سابق في الأمم المتحدة وبنك التنمية الآسيوي.
IPS UN BUEAU
© Inter Press Service (2025) – جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: Inter Press Service
اكتشاف المزيد من صحيفة نهج الإخبارية
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
