لا تزال المناطق العربية هي الأقل تمثيلاً في نظام التجارة العالمي – القضايا العالمية
الأمم المتحدة, 14 يوليو (IPS) – على الرغم من أهمية التجارة الدولية كمحرك للنمو الاقتصادي والتنمية، إلا أن 14 دولة عربية فقط من أصل 22 دولة هي أعضاء في منظمة التجارة العالمية. وتخاطر الدول العربية المتبقية بضياع فرص تحقيق اندماج أكبر في الاقتصاد العالمي والنظام التجاري المتعدد الأطراف الذي تيسره منظمة التجارة العالمية.
تتناول دراسة مشتركة جديدة أعدتها منظمة التجارة العالمية وصندوق النقد العربي والبنك الإسلامي للتنمية والمركز الإسلامي لتنمية التجارة فوائد عضوية منظمة التجارة العالمية، والحواجز التي تواجه الدول العربية التي تسعى للانضمام، والخصائص الاقتصادية التي تحدد المنطقة.
ووفقًا للمنشور، فإن عضوية منظمة التجارة العالمية “سهلت وأمنت فرصًا تصديرية كبيرة في أسواق الأعضاء الآخرين في منظمة التجارة العالمية”، مع تطوير أيضًا “ظروف السوق التنافسية وبيئة صديقة للأعمال”. ومن الممكن أن تعمل العضوية على خلق القدرة على التنبؤ والاستقرار اللازمين لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر، في حين تعمل على تشجيع التنويع الاقتصادي ودعم الإصلاح التنظيمي.
ويمكن أن تنعكس الفوائد المحتملة لعضوية منظمة التجارة العالمية أيضًا في الأداء اللوجستي للاقتصادات العربية. وفقًا لمؤشر الأداء اللوجستي لعام 2023 الصادر عن البنك الدولي، فإن الأعضاء العرب في منظمة التجارة العالمية يتفوقون بشكل عام على الاقتصادات غير الأعضاء في البنية التحتية، والشحنات الدولية، والكفاءة اللوجستية، والقطاعات الأخرى ذات الصلة بالخدمات اللوجستية.
وسجل المؤشر أن الدول العربية الأعضاء في منظمة التجارة العالمية حصلت على متوسط نقاط لوجستية بلغ 3.17 مقارنة بمتوسط 2.25 للدول غير الأعضاء. احتلت دولة الإمارات العربية المتحدة المرتبة الأولى بين الاقتصادات العربية بنتيجة 4.0. وفي المقابل، حصلت الدول غير الأعضاء مثل الصومال وليبيا على درجات 2.0 و1.9.
على الرغم من الفوائد المحتملة لعضوية منظمة التجارة العالمية، فقد أثبت الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية أنه عملية طويلة بالنسبة للدول العربية. وقد انخرطت سبع دول تسعى إلى العضوية ـ الجزائر، والعراق، ولبنان، والصومال، والسودان، وليبيا، وسوريا ـ في عمليات الانضمام لمدة 18 عاماً أو أكثر في المتوسط، مع بقاء المفاوضات بالنسبة لبعض الدول غير نشطة لفترات طويلة.
وأرجع التقرير هذه التأخيرات إلى مجموعة من التحديات المؤسسية وعدم الاستقرار السياسي والاضطرابات الاقتصادية. وقد أدى عدم الاستقرار السياسي والصراع بشكل خاص إلى تعطيل الاستثمار والبنية التحتية مما أوقف التنمية التي تشتد الحاجة إليها في أجزاء من المنطقة، في حين أدت الأطر التنظيمية الضعيفة إلى تعقيد الجهود الرامية إلى مواءمة السياسات الوطنية مع متطلبات منظمة التجارة العالمية.
ولكي يتم الانضمام فإن الأمر يتطلب إصلاحات قانونية ومؤسسية واسعة النطاق، والتنسيق بين الهيئات التنظيمية والوزارات، والالتزام السياسي المستمر طوال سنوات المفاوضات. ويحدد التقرير تاريخ الاقتصادات المخططة مركزيا كأحد الخصائص المميزة التي أدت إلى تعقيد عملية انضمام بعض الدول العربية.
“كانت النتيجة الحتمية لهذا التاريخ هي الخبرة المحدودة المكتسبة في تنظيم وإدارة الاقتصاد التنافسي الذي يقوده القطاع الخاص.” يذكر التقرير أن. “إن التحول من الاقتصاد المخطط مركزيا إلى نموذج اقتصاد السوق يتطلب عادة تحولا أساسيا في دور الحكومة من كونها منتجا إلى دور منظم.”
ومما يزيد من تعقيد هذه التحديات الاختلافات الاقتصادية الكبيرة بين الاقتصادات العربية الساعية إلى الاندماج في النظام التجاري العالمي.
ويظل الاعتماد على النفط والغاز لأغراض التصدير ذا أهمية خاصة. وفي عام 2020، كان 97 في المائة من إجمالي صادرات العراق و95 في المائة من صادرات كل من الجزائر وليبيا عبارة عن وقود، وتسعى الدول الثلاث جميعها إلى الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. ويرى التقرير أن هذا الاعتماد يترك الاقتصادات عرضة للتقلبات في أسواق السلع العالمية ويدعو إلى مزيد من التنويع الاقتصادي.
ويمكن أيضًا رؤية التفاوتات الاقتصادية في المنطقة من خلال تكوين تجارة البضائع. وخلال عام 2022، سجلت المملكة العربية السعودية فائضاً تجارياً سلعياً قدره 221.3 مليار دولار، تليها الإمارات بـ 112.3 مليار دولار، وقطر بـ 97.5 مليار دولار. ومن ناحية أخرى، سجلت مصر عجزا تجاريا قدره 37 مليار دولار، في حين سجل المغرب ولبنان عجزا قدره 30.3 مليار دولار و15.1 مليار دولار، مما يعكس التجارة بينهما.
تسلط هذه التركيبات التجارية الضوء على الخصائص الاقتصادية المختلفة إلى حد كبير بين الدول العربية وكيفية مشاركتها في النظام التجاري العالمي. ويعتمد العديد من أكبر مصدري السلع الأساسية في المنطقة بشكل كبير على النفط والغاز، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وقطر وعمان والكويت والعراق والجزائر وليبيا. أما الاقتصادات العربية الأخرى، مثل مصر والأردن وتونس والمغرب ولبنان، فلديها قطاعات هيدروكربونية أصغر وتعتمد بشكل أكبر على السلع المستوردة.
إن هذه الاختلافات البنيوية إلى جانب المستويات المتفاوتة من الاستقرار السياسي والقدرة المؤسسية، تعني أن الاستراتيجيات الرامية إلى تحقيق المزيد من الاندماج في النظام التجاري العالمي من غير الممكن أن تكون موحدة. ويرى التقرير أن استراتيجيات الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية يجب بدلاً من ذلك أن تكون مصممة وفقاً للظروف الاقتصادية والمؤسسية الفردية لكل بلد.
على الرغم من أن الدول العربية قد تختلف في كيفية تجارتها، إلا أن التجارة تظل مركزية للمحرك الاقتصادي للمنطقة، حيث تمثل 87 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي عبر الاقتصادات العربية في عام 2023. ومن ناحية أخرى، لم تمثل التجارة البينية العربية سوى 9.9 في المائة من إجمالي الصادرات، في حين مثلت الواردات العربية البينية 12.1 في المائة من إجمالي الواردات خلال الفترة نفسها.
وقد سعت المنظمات الدولية إلى معالجة بعض العوائق التي تواجه البلدان التي تسعى إلى الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية. وفي العراق، قام الاتحاد الأوروبي بتمويل “مشروع تعزيز سلسلة القيمة الزراعية والأغذية الزراعية وتحسين السياسة التجارية” (SAAVI) الذي قدم المساعدة لانضمام العراق إلى منظمة التجارة العالمية. يهدف برنامج SAAVI إلى مواءمة السياسات التجارية والمعايير الدولية للعراق مع إطار منظمة التجارة العالمية من خلال المساعدة الفنية وبناء القدرات والخدمات الاستشارية.
ويرى التقرير أن زيادة المشاركة في النظام التجاري المتعدد الأطراف يمكن أن تدعم بشكل كبير التنويع الاقتصادي وتزيد من دمج الاقتصادات العربية في سلاسل القيمة والتوريد العالمية. خاصة عند النظر إلى نموذج دول الخليج، حيث أصبحت الطاقة الحيوية والبتروكيماويات والمعادن أجزاء غير قابلة للتفاوض في نظام التجارة الدولي. ومع ذلك، أشار التقرير إلى أن عضوية منظمة التجارة العالمية وحدها لا يمكنها ضمان هذه النتائج. وبالنسبة للدول العربية السبع التي تسعى للانضمام، فإن تعزيز المؤسسات التنظيمية، وتحسين التنسيق بين الوكالات الحكومية، والحفاظ على الالتزام السياسي المستدام، سيكون أمراً بالغ الأهمية لتعزيز عمليات الانضمام التي استمرت بالفعل لأكثر من 18 عاماً في المتوسط.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
© انتر برس سيرفيس (20260714054341) — جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من صحيفة نهج الإخبارية
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
