الجمعية العامة تناقش الاستخدام المتزايد لحق النقض في مجلس الأمن — قضايا عالمية

وشدد رئيس الجمعية العامة دينيس فرانسيس على أن مجلس الأمن لا يزال غير قادر على معالجة حالات السلام والأمن الحرجة بشكل جماعي في قطاع غزة ومالي وسوريا وأوكرانيا وكذلك فيما يتعلق بجمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية.

“في هذا الوقت المحفوف بالمخاطر الذي يتسم بتصاعد التوترات الجيوسياسية، وعندما تتطلب الأزمات الجارية والناشئة منا اتخاذ إجراء عاجل وحاسم، سيكون من الانتقاص من واجبنا كجمعية عامة أن نقف مكتوفي الأيدي وسمحنا للاستخدام غير المقيد لحق النقض لشل ليس فقط وقال إن “المجلس نفسه لا يكتفي بقدرة الأمم المتحدة على الاستجابة بكفاءة لقضايا السلام والأمن”.

تتمتع الدول الأعضاء الدائمة في المجلس بقوة تصويت خاصة، وهي حق استخدام حق النقض، حيث إذا أدلت أي دولة من الدول الخمس – الصين وفرنسا وروسيا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة – بصوت سلبي، فإن القرار أو القرار يفشل تلقائيا

شاهد المناقشة الكاملة أدناه.

تعتبر “مبادرة الفيتو” إنجازا كبيرا

خلال مناقشة يوم الثلاثاء، أشار العديد من السفراء إلى أن حق النقض قد تم استخدامه ست مرات خلال عدة أشهر فيما يتعلق بفلسطين والحرب المستمرة في غزة، حيث دعا البعض إلى إصلاح عاجل للمجلس من شأنه أن يزيد من تقييد امتياز حق النقض أو حتى إلغاءه.

وفي افتتاح المناقشة، قال رئيس الجمعية فرانسيس إنه من المتوقع من الهيئة العالمية والمجلس “أن يعملا في انسجام تام وأن يكرسا لهدف شامل واحد: إنقاذ الأجيال المقبلة من ويلات الحرب” وأن “مبادرة حق النقض”، التي وافقت عليها الجمعية العامة في قرارها 76/262، يعد “إنجازا كبيرا لإشراك الأعضاء برمتهم في هذه القضايا”.

وشدد على التناقض الواضح بين الحاجة الملحة إلى اتخاذ إجراءات حاسمة والتقاعس السائد، الذي يقوض عمل الأمم المتحدة ومصداقيتها، وقال إنه ربما، على الرغم من أن الطريق المسدود الذي وصل إليه المجلس غير مقبول، إلا أنه على وجه التحديد بسبب حالة الشلل التي يعاني منها المجلس، “يجب علينا أن تكثيف الزخم”.

“إذا لم نفعل شيئا، فإن التساؤلات حول استمرار أهمية الأمم المتحدة سوف تتصاعد، وسوف تتضاءل ثقة الجمهور في هذه المؤسسة على نحو متزايد، مع كل استخدام حق النقض ينظر إليه على أنه فشلنا الجماعي في التحرك”.

ارتفاع معدلات استخدام حق النقض

منذ إنشاء الأمم المتحدة، تم استخدام حق النقض 320 مرة.

تم استخدام حق النقض 13 مرة منذ أن اعتمدت الجمعية العامة قرارًا يهدف إلى تعزيز تعاون أكبر مع مجلس الأمن بعد الغزو الروسي واسع النطاق لأوكرانيا في أوائل عام 2022.

وينص القرار الذي قدمته ليختنشتاين على أنه في أي وقت يتم فيه استخدام حق النقض في مجلس الأمن، فإنه يؤدي تلقائيًا إلى عقد اجتماع ومناقشة في الجمعية العامة لتدقيق ومناقشة هذه الخطوة في محاولة لمنح الدول الأعضاء في الأمم المتحدة الفرصة لتقديم توصيات.

وكما هي الحال مع كافة قرارات الجمعية العامة، فإنها تحمل ثقلاً أخلاقياً وسياسياً، ولكنها غير ملزمة ولا تتمتع عموماً بقوة القانون الدولي، على النقيض من بعض التدابير التي وافق عليها مجلس الأمن.

وسلط العديد من السفراء الذين يزيد عددهم على 50 سفيرا في مناقشة يوم الثلاثاء الضوء على حالات استخدام حق النقض، حيث دافع بعض الأعضاء الدائمين في المجلس عن حقهم في هذا الامتياز.

روسيا: حق النقض هو “حجر الزاوية” للأمم المتحدة

نائب الممثل الدائم لروسيا ديمتري بوليانسكي وقال إن القرار 76/262 تم تصوره على أنه ترويج ذاتي لحامل القلم.

وقال إن الولايات المتحدة استخدمت حق النقض أربع مرات لضمان بقاء إسرائيل “دون عوائق” في عملياتها في غزة وفيما يتعلق بطلب فلسطين للحصول على عضوية الأمم المتحدة، وهي مستمرة في القيام بذلك، على عكس إرادة غالبية الدول الأعضاء في الأمم المتحدة.

ومع ذلك، فإن استخدام روسيا والصين حق النقض (الفيتو) ضد مشروع القرار الأمريكي سمح للمجلس بتبني قرار قدمه بعد أيام من قبل أعضائه العشرة غير الدائمين، يدعو إلى وقف إطلاق النار خلال شهر رمضان.

وأضاف: “وبناء على ذلك، كان هذا هو الشيء الصحيح الوحيد الذي ينبغي القيام به، وهو يعكس إرادة الأغلبية الساحقة من أعضاء المجتمع الدولي”. “هذا الوضع هو أفضل رد ممكن على أولئك الذين ينتقدون وجود حق النقض للأعضاء الدائمين”.

وقال إن حق النقض هو “حجر الزاوية” في هيكل الأمم المتحدة برمته، وبدونه، سيصبح المجلس “جهازا يصادق بشكل تلقائي على القرارات المشكوك فيها التي تفرضها أغلبية ظرفية والتي سيكون من المستحيل تنفيذها عمليا”، مضيفا أن حق النقض هو “الإجراء الأكثر تطرفاً” عندما يتم استنفاد الخيارات الأخرى وهو حق غير قابل للتصرف، ولا يخل استخدامه بأي شيء.

الولايات المتحدة: مبادرة الفيتو “ابتكار مهم”

نائب الممثل الدائم للولايات المتحدة روبرت وود وقال إن مبادرة حق النقض تعد ابتكارا هاما، حيث يتحمل الأعضاء الخمسة الدائمون في مجلس الأمن مسؤولياتهم الخاصة.

ومنذ تبني المبادرة، انتهزت الولايات المتحدة الفرصة لتوضيح مواقفها عند انعقاد الاجتماعات أو أثناء اجتماعات الدورة الاستثنائية الطارئة العاشرة.

وقال: “نحن ندرك أن حق النقض مثير للجدل في بعض الأحيان”. “ولهذا السبب تعتبر مبادرة حق النقض في غاية الأهمية لزيادة الشفافية والمساءلة بشأن أحد الجوانب الأكثر إثارة للجدل في عمليات مجلس الأمن.”

وقال إن الولايات المتحدة تتطلع إلى مواصلة المشاركة بشكل مفتوح وصريح في هذه القضية الصعبة.

ماذا يحدث عندما يتم استخدام الفيتو في مجلس الأمن؟

تعرف على المزيد حول استخدام حق النقض في مجلس الأمن في قصصنا وشروحاتنا: