يجب إشراك المجتمع المدني – القضايا العالمية
نيويورك, أبريل (IPS) – اليوم، يلوح في الأفق شبح صراع إقليمي كبير، بل وحتى حريق نووي محتمل، في الشرق الأوسط. على الرغم من التحذيرات الصارخة التي أصدرها الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش، فإن النظام المتعدد الأطراف يكافح من أجل حل التحديات ذاتها التي كان من المفترض أن يعالجها: الصراع والإفقار والقمع. في عالم منقسم بشدة، تقدم قمة المستقبل التي ستنعقد في شهر سبتمبر/أيلول المقبل فرصة نادرة لإصلاح التعاون الدولي وسد الثغرات في الحوكمة العالمية.
والمشكلة هي أن عدداً قليلاً جداً من الناس ومنظمات المجتمع المدني، خارج دوائر الأمم المتحدة، يعرفون حتى أن القمة ستعقد. وهذه سمة من سمات الافتقار إلى التشاور على نطاق واسع. بدأت الأمور بشكل سيئ مع محدودية الوقت والفرص المتاحة للمجتمع المدني لتقديم مدخلات في ديسمبر/كانون الأول الماضي في المسودة الأولى للميثاق ميثاق المستقبلوالتي من المفترض أن تكون مخططًا للتعاون الدولي في القرن الحادي والعشرين.
وتفتقر المسودة الأولى، التي صدرت في يناير/كانون الثاني 2024، إلى الطموح الذي كان الكثيرون يأملون في ظهوره لمعالجة ضخامة التحديات التي تواجهنا. لقد تضمنت إشارة واحدة فقط لدور المجتمع المدني ولم تتضمن أي شيء عن الحيز المدني، على الرغم من أن القيود المتزايدة على الحريات الأساسية تعيق بشدة الشفافية والمساءلة والمشاركة اللازمة لتحقيق أهداف التنمية المستدامة – وهي مجموعة من الأهداف الطموحة ولكن إلى حد كبير. والالتزامات العالمية غير المحققة التي يعتزم مؤتمر القمة إعادة تأكيدها.
ولكي نكون واضحين، فإن الميسرين المشاركين للقمة، ألمانيا وناميبيا، في موقف لا يحسدون عليه، إذ يتعين عليهما أن يوازنوا بين مطالب الدول التي تريد لهذه العملية أن تكون حكومية دولية بحتة، وغيرها من الدول التي ترى قيمة في مشاركة المجتمع المدني. ولا يرى البعض أي دور للمجتمع المدني: ففي فبراير/شباط، أرسلت مجموعة من الدول بقيادة بيلاروسيا رسالة إلى اللجنة الخاصة المعنية بميثاق الأمم المتحدة تشكك في شرعية منظمات المجتمع المدني. وإذا تم الاستجابة لمطالبهم، فإن الأمم المتحدة سوف تفوت الابتكار والتوصل إلى ما تجلبه مشاركة المجتمع المدني إلى الطاولة.
وفي الشهر المقبل، تستضيف الأمم المتحدة مؤتمراً كبيراً للمجتمع المدني في نيروبي بهدف توفير منصة للمجتمع المدني للمساهمة بأفكاره في قمة المستقبل. ولكن مع مرور شهر واحد فقط بين اختيار المتقدمين واستضافة المؤتمر، يبقى أن نرى كم عدد ممثلي المجتمع المدني، وخاصة من المنظمات الأصغر في الجنوب العالمي، الذين سيتمكنون من حضور المؤتمر.
لا تزال هناك حاجة إلى أن تأخذ الأمم المتحدة على عاتقها توصيات المجتمع المدني، والتي تتضمن دعوة لتعيين مبعوث للمجتمع المدني. ومن الممكن أن يقود مثل هذا المبعوث جهود تواصل الأمم المتحدة مع المجتمع المدني إلى ما هو أبعد من مراكزها. ونظراً لأن العديد من الناس يجدون المؤسسة بعيدة، فإن المبعوث يستطيع أن يدافع عن مشاركة أفضل وأكثر اتساقاً من جانب الناس والمجتمع المدني عبر وكالات ومكاتب الأمم المتحدة المترامية الأطراف. حتى الآن، لا تزال مشاركة المجتمع المدني مع الأمم المتحدة متفاوتة إلى حد كبير وتعتمد على ثقافة وقيادة مختلف إدارات الأمم المتحدة ومنتدياتها.
لا يمكن للقمة أن تستفيد من مشاركة المجتمع المدني إلا إذا أرادت تحقيق أهدافها، خاصة وأن العديد من الصراعات تدور رحاها في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك في غزة وميانمار والسودان وأوكرانيا وأماكن أخرى. لقد تم تضمين العديد من أفكار إصلاح المجتمع المدني في البرنامج الجديد للسلام الذي وضعه الأمين العام للأمم المتحدة، والذي سيتم تداوله في القمة، بما في ذلك نزع السلاح النووي وتعزيز الدبلوماسية الوقائية وإعطاء الأولوية لمشاركة المرأة في جهود السلام.
هناك أيضًا حاجة ملحة لمعالجة المستويات المرتفعة للديون التي تواجهها العديد من دول جنوب العالم، الأمر الذي يحول الإنفاق العام بعيدًا عن الخدمات الأساسية والحماية الاجتماعية إلى خدمة الديون. ويدعم المجتمع المدني جهوداً مثل مبادرة بريدجتاون لتأمين التزامات الدول الغنية بشأن إعادة هيكلة الديون وإلغاء ديونها لتلك البلدان التي تواجه أزمة سداد. ولكن لا بد من إشراك المجتمع المدني للمساعدة في صياغة الخطط، لأنه إذا لم تتضمن مفاوضات تمويل التنمية ضمانات للفضاء المدني ومشاركة المجتمع المدني، فلن تكون هناك طريقة لضمان استفادة الأشخاص المحتاجين من الأموال العامة. وبدلاً من ذلك، يمكن للأنظمة الاستبدادية استخدامها لدعم أجهزة الدولة القمعية وشبكات الفساد والمحسوبية.
ويدعو المجتمع المدني كذلك إلى إجراء إصلاحات في الهيكل المالي الدولي. وتشمل هذه المطالبات بوضع قرارات مجموعة العشرين للاقتصادات القوية في نطاق إطار المساءلة التابع للأمم المتحدة، والتوزيع العادل للأسهم وصنع القرار في صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، اللذين يسيطر عليهما حاليًا عدد قليل من البلدان الصناعية العالية.
ولكن من غير الواضح كم من المقترحات التحويلية التي يقدمها المجتمع المدني لإصلاحات الحكم العالمي سوف ينتهي بها الأمر إلى النتائج النهائية لقمة المستقبل. حتى الآن، كانت هناك شفافية محدودة فيما يتعلق بمفاوضات الدول الأعضاء في الأمم المتحدة وسجلاتها ونصوصها المجمعة، على الرغم من أن المجتمع المدني أظهر التزامه بتقديم أكثر من 400 تقرير مكتوب إلى مجلس الأمن الدولي. ميثاق المستقبل عملية.
ومن المثير للقلق أن قِلة من الحكومات قد تشاورت على المستوى الوطني مع منظمات المجتمع المدني بشأن مواقفها من مفاوضات قمة المستقبل. وإذا استمرت هذه الاتجاهات، فإن المجتمع الدولي سوف يضيع فرصة رئيسية لتحسين الحياة للأجيال القادمة. ولم يفت الأوان بعد لإشراك الناس والمجتمع المدني بقوة في هذه العملية. إن أهداف القمة مهمة للغاية.
مانديب س. تيوانا هو كبير مسؤولي التحالف العالمي للأدلة والمشاركة وممثله لدى الأمم المتحدة في نيويورك.
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
