التنسيق والتقارب والتغيير من القاعدة الشعبية إلى الأعلى – قضايا عالمية

هذه هي الأسئلة التي تدرسها وكالات الأمم المتحدة الموجودة على الأرض في مدغشقر في الوقت الذي تكافح فيه هذه الدولة الجزيرة ضد تغير المناخ والاحتياجات الإنسانية الضخمة والتخلف المستمر في التنمية.

نائب ممثل اليونيسف، رئيس البرامج جيل شوفالييه، وناتاشا فان راين الممثلة المقيمة لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي يناقشان كيف تساعد التغييرات في طريقة عملهما في تعزيز القدرة على الصمود والتنمية المستدامة.

جيل شوفالييه: أحد القرارات الرئيسية التي اتخذناها في اليونيسف هو تعزيز وجود موظفينا في جنوب مدغشقر الذي تأثر بالجفاف بسبب تغير المناخ وتأثير ظاهرة النينيو. الناس في هذا الجزء من البلاد معرضون للخطر للغاية؛ ويعاني الكثيرون من سوء التغذية وعدم الحصول على الخدمات الأساسية، لذلك هناك العديد من الاحتياجات الإنسانية.

هناك عدد من الوكالات الإنسانية التابعة للأمم المتحدة التي تتقارب للمساهمة في جهود الإغاثة في منطقة الجنوب الكبير. ومن الناحية المنهجية، تبحث هذه الجهات الفاعلة أيضًا عن طرق لمنع وتخفيف الآثار المدمرة لتغير المناخ في الجنوب.

ناتاشا فان راين: إن مؤشرات التنمية في الجنوب، على سبيل المثال، في مجالات الصحة والتعليم والتغذية والبنية التحتية وإمدادات الطاقة، كلها أضعف مما هي عليه في أجزاء أخرى من الجزيرة، وهذا أمر أساسي للتخطيط والمحادثات التي يجب اتخاذها. كما هو الحال بالنسبة للاستجابة الإنسانية الجارية حاليًا.

تشارك الأمم المتحدة في العمل الإنساني والتنموي. إحدى الطرق لتحديد الفرق هي اعتبار العمل الإنساني بمثابة معالجة أعراض المرض في حالة الطوارئ بينما تعمل التنمية على تحقيق الصحة والرفاهية من خلال معالجة القضايا الهيكلية الأساسية التي قد تؤدي في النهاية إلى أزمة إنسانية.

جيل شوفالييه: بقدر ما نستطيع، نحاول تجنب العمل على تدخلات صغيرة النطاق في العديد من المواقع المختلفة. وبدلا من ذلك، فإننا ننظر إلى أوجه التكامل الممكنة بين تدخلات منظومة الأمم المتحدة وشركائها. لقد اخترنا ما نطلق عليه “مناطق التقارب” بناءً على نقاط الضعف المتعددة الأبعاد التي يمكن تحديدها في مختلف المناطق. وبهذه الطريقة تستطيع منظومة الأمم المتحدة أن تبني تدخلاً منسقاً طويل الأمد.

ناتاشا فان راين: إن الاستثمار بكثافة أكبر في منطقة جغرافية واحدة قد خلق بيئة يمكن للآخرين الاستفادة من الاستثمارات التي يتم إجراؤها.

وفي مناطق التقارب هذه، وكقاعدة عامة، من المهم حقًا التأكيد على أن الجهات الفاعلة في مجال التنمية والإنسانية تعمل في شراكة. نحن نطرح مجموعات مهارات مختلفة على الطاولة اعتمادًا على المشكلة؛ سواء كان ذلك يتعلق بالخبرة الطويلة الأمد مع الشركاء الوطنيين أو كيفية الاستجابة بسرعة في الأزمات الناشئة.

وبطبيعة الحال، من المهم أيضًا الاعتراف بدور النظراء الوطنيين، أو الحكومة، أو القطاع الخاص، أو المجتمع المدني، أو المجتمعات المحلية، حيث أنهم يقعون في قلب العمل الإنساني والتنموي.

جيل شوفالييه: لقد شهدنا بالفعل تحولا واضحا للغاية في نهج الشركاء تجاه البرامج في مناطق التقارب. ولا يهتم عدد كبير منها ببقاء السكان على قيد الحياة فحسب، بل يركزون بشكل متزايد أيضًا على بناء القدرة على الصمود. يسعدنا أن نرى الشركاء الماليين يضخون مبالغ مالية كبيرة بشكل متزايد مع توقعات طويلة المدى، مع إدراك أهمية إحداث تأثير مستدام. ولا يمكن أن يحدث هذا إلا إذا تم تعزيز الأنظمة محليًا وتم تكييف الحلول مع السياق.

ناتاشا فان راين: ونحن نسمي هذا بالرابطة الإنسانية والتنموية. وتدور هذه العلاقة حول مواءمة الجهود لمعالجة المخاطر، ومنع خسائر التنمية، وبناء القدرة على الصمود في خضم الأزمات. والسلام هو الجانب الثالث من العلاقة مع التنمية وتلبية الاحتياجات الإنسانية. ولا يمكن تحقيق أي من هذه الأمور دون بعضها البعض.

وهناك مثال جيد على ذلك من خلال تدخل صندوق الأمم المتحدة لبناء السلام في بيتروكا، منطقة أنوسي في الجنوب الكبير لمدغشقر، وهي منطقة كانت غير آمنة بسبب سرقة الماشية. وساهم عمل الصندوق هناك في استقرار الوضع المحلي ومكن الوكالات الإنسانية من تقديم المساعدات بشكل أكثر أماناً ومكّن الجهات الفاعلة في مجال التنمية من بدء المناقشات مع السلطات المحلية حول مجموعة من القضايا بما في ذلك الحكم المحلي والشرطة وتعزيز النشاط الاقتصادي.

جيل شوفالييه: ومن الضروري أن تظل مدغشقر في مركز الاهتمام ليس فقط بالنسبة لشركائنا الحكوميين، بل أيضًا بالنسبة للمانحين. على الصعيد العالمي، لم تكن مدغشقر أولوية لفترة طويلة، ولكن الآن تم الاعتراف بها كواحدة من البلدان الأكثر تأثراً بتغير المناخ في جميع أنحاء العالم. وبهذا المعنى، وضعت مدغشقر نفسها بقوة على الخريطة في السنوات الأخيرة.

ناتاشا فان راين: وإذا سمحنا لأنفسنا بالنظر إلى الوضع في مدغشقر بكل التعقيد الذي يستحقه، فسوف تكون لدينا فرصة لمعالجة الاحتياجات بجميع أبعادها المعقدة والمتعددة القطاعات. ولسوء الحظ، فإن آليات التمويل النموذجية لا تصلح دائمًا لذلك لأنها تستهدف التدخلات الإنسانية أو التنموية أو بناء السلام.

ولهذا السبب فإن الدور التنسيقي للأمم المتحدة، وتحديدا مكتب المنسق المقيم، لا يقل أهمية عن تطبيق نهج الترابط في الميدان لأنه يجمع جميع الشركاء معا لمناقشة الطريقة الأكثر فعالية للمساهمة في الاستقرار والازدهار على المدى الطويل. مدغشقر.

شاهد المزيد من المحتوى عن مدغشقر باللغة الفرنسية