يجب أن نهدف إلى تحقيق السلام مع الطبيعة، كما يقول ديفيد كوبر من اتفاقية الأمم المتحدة بشأن التنوع البيولوجي — القضايا العالمية
حيدر أباد ومونتريال, مايو 02 (IPS) – في عالم يواجه فقدان الموائل وانقراض الأنواع وتغير المناخ والتلوث، من الضروري أن تقوم البلدان بتطوير خطط عملها الوطنية وإنشاء مجتمع يعيش في وئام مع الطبيعة، كما يقول ديفيد كوبر. القائم بأعمال الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة بشأن التنوع البيولوجي (CBD)، في مقابلة حصرية مع IPS.
وفي عام من المتوقع أن يشارك فيه أكثر من 4 مليارات شخص في جميع أنحاء العالم في الانتخابات، يعتقد كوبر أن السياسيين يجب أن يضعوا التنوع البيولوجي في بياناتهم الرسمية.
منذ توليه زمام الأمور من المديرة التنفيذية السابقة، إليزابيث مريما، كان كوبر في طليعة توجيه اتفاقية التنوع البيولوجي نحو تنفيذ الإطار العالمي للتنوع البيولوجي.
في وقت لاحق من هذا العام، سيجتمع زعماء العالم في كالي بكولومبيا لحضور المؤتمر السادس عشر للتنوع البيولوجي للأطراف (COP16) المقرر عقده في الفترة من 21 أكتوبر إلى 1 نوفمبر 2024 والذي تجري الاستعدادات له حاليًا.
يقدم كوبر نظرة ثاقبة للقضايا الأساسية التي ستكون على رأس جدول أعمال مؤتمر الأطراف السادس عشر، والوضع الحالي لتمويل التنوع البيولوجي، بما في ذلك صندوق التنوع البيولوجي الذي تم تشغيله حديثًا، والاجتماعات القادمة للهيئات العلمية والفنية لاتفاقية التنوع البيولوجي، والوضع الحالي للصندوق الوطني للتنوع البيولوجي. استراتيجيات وخطط عمل التنوع البيولوجي (NBSAP) وما من المحتمل أن يتكشف في الأشهر المقبلة في معلومات التسلسل الرقمي (DSI).
تمويل التنوع البيولوجي: يسير على الطريق الصحيح ولكن بوتيرة بطيئة
وتهدف اتفاقية الأمم المتحدة للتنوع البيولوجي إلى تعبئة ما لا يقل عن 20 مليار دولار أمريكي سنويًا بحلول عام 2025 وما لا يقل عن 30 مليار دولار أمريكي سنويًا بحلول عام 2030 للتمويل المتعلق بالتنوع البيولوجي من جميع المصادر، بما في ذلك القطاعين العام والخاص.
ومع ذلك، فإن الوضع الحالي فيما يتعلق بتمويل التنوع البيولوجي يظهر أنه على الرغم من حدوث تقدم، إلا أنه ليس بالسرعة الكافية. وتحاول بعض البلدان والمجموعات جاهدة تقديم المزيد من الأموال للمشاريع التي تساعد الطبيعة، ولكن بشكل عام، لا يزال ذلك أقل من التوقعات، وهناك وعود لم يتم الوفاء بها، كما يعترف كوبر.
ويقول كوبر: “نحن بحاجة إلى رؤية خريطة طريق جادة. ويتعين على جميع البلدان، ولا سيما مجتمع البلدان المانحة، أن ترى كيف سنحقق ما لا يقل عن 20 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2025 لأن ذلك وشيك”.
ودعا كبار المانحين إلى الوفاء بالتزاماتهم.
“من المهم حقاً أن يتابع المانحون الكبار الذين وعدوا بتقديم الأموال فعلياً ويقدموا الأموال التي وعدوا بتقديمها. يقول كوبر: “نحن بحاجة إلى أن يعمل الجميع معًا للتأكد من وجود أموال كافية لحماية نباتاتنا وحيواناتنا والأماكن التي يعيشون فيها”. “بالتأكيد، نحن بحاجة إلى رؤية جميع البلدان تبذل جهودًا وراء جميع أهداف وغايات الإطار، وهذا يشمل بالطبع تلك المتعلقة بالموارد المالية.”
ورحب كوبر بقرار مرفق البيئة العالمية إنشاء صندوق جديد، وهو الصندوق الإطاري العالمي للتنوع البيولوجي. وقال إن أمانة اتفاقية التنوع البيولوجي تعمل بشكل وثيق مع كارلوس مانويل رودريجيز، الرئيس التنفيذي لمرفق البيئة العالمية، وفريقه.
“لقد شهدنا بعد ذلك عددًا من المساهمات القادمة لهذا الصندوق. وتمثل مساهمة كندا مساهمة كبيرة تبلغ 200 مليون دولار كندي. وجاءت تبرعات كبيرة أخرى من ألمانيا وإسبانيا واليابان، ومؤخرًا من لوكسمبورغ. وفي الواقع، فإن مساهمة لوكسمبورغ، إذا نظرنا إليها بالتناسب، بالنظر إلى حجم اقتصاد لوكسمبورغ، هي أيضًا سخية جدًا، على الرغم من أن إجماليها يبلغ 7 ملايين دولار أمريكي فقط.
الاستراتيجيات وخطط العمل الوطنية للتنوع البيولوجي (NBSAPs)
يقول كوبر إن الأمر لا يتعلق بالتمويل فحسب، بل يتعلق أيضًا بإظهار البلدان التزامها باتفاقياتها، بما في ذلك تطوير الاستراتيجيات وخطط العمل الوطنية للتنوع البيولوجي. واعترف بأن عدداً قليلاً جداً من البلدان قد قدمت طلباتها حتى الآن.
ويقول كوبر: “لم يتقدم سوى عدد قليل من البلدان حتى الآن، وقد قدمت إسبانيا واليابان والصين وفرنسا والمجر وأيرلندا استراتيجياتها الوطنية للتحليل السلوكي، فضلاً عن الاتحاد الأوروبي”.
وفي حين أنه متفائل بأن جميع البلدان سوف تضع أهدافها، فإنه يدرك أن هذه عملية معقدة.
“أعتقد أن معظم البلدان بصدد تطوير أهدافها الوطنية، وهو أول شيء من المفترض أن تفعله. ولكن هذه عملية من المفترض أيضًا أن تشارك فيها جميع قطاعات الاقتصاد المختلفة وجميع أجزاء المجتمع المختلفة، مع إشراك المجتمعات المحلية والشعوب الأصلية والشركات وما إلى ذلك.
تدعم اتفاقية التنوع البيولوجي البلدان من خلال التعقيدات.
“لقد تم دعم البلدان النامية على وجه الخصوص من خلال مرفق البيئة العالمية. ويقول كوبر: “لقد قمنا أيضًا بتنظيم عدد من الحوارات الإقليمية حتى تتمكن البلدان من تبادل خبراتها أثناء تقدمها للأمام”.
وفي مؤتمر الأطراف الخامس عشر، تقرر أنه ينبغي لجميع البلدان تقديم استراتيجياتها وخطط عملها الوطنية للتنوع البيولوجي، إن أمكن، قبل مؤتمر الأطراف السادس عشر.
“إذا لم يتمكنوا من تقديم NBSAPS كاملة بحلول ذلك الوقت، فيجب عليهم على الأقل تقديم أهدافهم الوطنية المحدثة. لذلك، نتوقع أن تكون العديد من البلدان قد أحرزت تقدماً في استراتيجياتها وخطط عملها الوطنية للتنوع البيولوجي بحلول مؤتمر الأطراف السادس عشر. وقبل انعقاد الدورة السادسة عشرة لمؤتمر الأطراف مباشرة، سيكون هناك اجتماع آخر للهيئة الفرعية المعنية بالتنفيذ لتقييم ما وصلنا إليه في هذا الشأن.
مؤتمر الأطراف السادس عشر: ما هو موجود وما هو خارج
من المرجح أن يتمحور التركيز الأساسي لمؤتمر الأطراف السادس عشر لاتفاقية التنوع البيولوجي حول اعتماد وتنفيذ الإطار العالمي للتنوع البيولوجي لما بعد عام 2020. يحدد هذا الإطار الأهداف والغايات العالمية لحفظ التنوع البيولوجي واستخدامه المستدام للعقد القادم وما بعده. وقد تشمل الجوانب الرئيسية للإطار أهدافا تتعلق بوقف فقدان التنوع البيولوجي، وتعزيز الإدارة المستدامة للموارد، وتعزيز مرونة النظام البيئي، وضمان التقاسم العادل للمنافع المستمدة من التنوع البيولوجي.
يقول كوبر: “أعتقد أنه يمكنني تسليط الضوء على أربعة مجالات رئيسية في الدورة السادسة عشرة لمؤتمر الأطراف”. “الأول هو أننا يجب أن نرى، وعلينا أن نظهر تقدما من حيث تنفيذ الإطار العالمي للتنوع البيولوجي. وهذا يعني أن الأهداف الوطنية قد تم تحديدها. وهذا يعني أن الاستراتيجيات وخطط العمل الوطنية للتنوع البيولوجي قد تم تطويرها في أغلبية البلدان على الأقل. وهذا يعني أن الأموال تتدفق، وهو ما يعني، كما قلت من قبل، مسارًا موثوقًا نحو هدف الـ 20 مليار دولار أمريكي بحلول عام 2025. وهذا يعني أيضًا أن الصندوق الإطاري العالمي للتنوع البيولوجي يجب أن يتلقى المزيد من الأموال ويدعم المزيد من المشاريع.
وستكون القضية الأساسية الثانية هي التقاسم العادل والمنصف للمنافع الناشئة عن استخدام معلومات التسلسل الرقمي (DSI) على الموارد الجينية. لقد تم التوصل إلى اتفاق في مؤتمر الأطراف الخامس عشر لإنشاء هذه الآلية، ولكن لم يتم توضيح أي تفاصيل في ذلك الوقت، لذلك يتم الآن التفاوض على هذه التفاصيل في مجموعة عمل حكومية دولية.
“وبالطبع، فإن إنشاء مثل هذه الآلية بتمويل من شأنه أن يعطي دفعة كبيرة أخرى للاتفاقية لأنه سيجلب مصدرًا آخر للتمويل.”
ويقول إن المجال الثالث سيكون التمويل.
“المجال الرابع الذي أود تسليط الضوء عليه هو الحاجة إلى مواصلة تعزيز دور الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية باعتبارها جهات فاعلة رئيسية.”
ويشير أيضًا إلى أن هناك عددًا من القضايا الأخرى، مثل قضية التنوع البيولوجي والصحة والبيولوجيا الاصطناعية، التي تحتاج إلى إدارتها، بما في ذلك النظر في تقييم المخاطر وإدارة المخاطر، على سبيل المثال، البعوض المعدل جينيًا.
ويكشف قائلاً: “لقد قرروا أن موضوع مؤتمر الأطراف سيكون السلام مع الطبيعة، وهو موضوع واسع سيشمل العديد والعديد من القضايا”.
معاهدة التلوث البلاستيكي ودور اتفاقية التنوع البيولوجي
تهدف الدورة الرابعة للجنة التفاوض الحكومية الدولية (INC-4) بشأن التلوث البلاستيكي في أبريل 2024 في مركز شو في أوتاوا، كندا، إلى وضع صك دولي ملزم قانونًا بشأن التلوث البلاستيكي، بما في ذلك البيئة البحرية، لإنهاء التلوث البلاستيكي. بحلول عام 2040.
يقول كوبر إن إنهاء التلوث البلاستيكي يعد أيضًا أحد أهداف التنوع البيولوجي، مضيفًا أن اتفاقية التنوع البيولوجي تشارك بنشاط في التنظيم اللوجستي لـ INC-4.
“كما أن الحد من النفايات الناتجة عن المواد البلاستيكية والتلوث الناجم عن المواد البلاستيكية هو أحد عناصر الهدف 7 من إطار كونمينغ مونتريال العالمي للتنوع البيولوجي. ولذلك، فإننا نرى أن نجاح مفاوضات اللجنة التفاوضية الحكومية الدولية الرابعة يمثل أهمية كبيرة لتنفيذ الإطار.
ما يجب الحذر منه من الآن وحتى مؤتمر الأطراف السادس عشر
على الرغم من أن كل الأنظار ستتجه نحو مفاوضات مؤتمر الأطراف السادس عشر، إلا أن هناك عددًا من الأحداث العالمية التي ستعقد في الأشهر القليلة المقبلة والتي ستساهم في جدول الأعمال وتحدد مستوى استعداد العالم للمؤتمر.
يقول كوبر: “من الواضح أن أهم هذه الهيئات هي SBSTTA (الهيئة الفرعية المعنية بالمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجية) والهيئة الفرعية للتنفيذ (SBI)، ثم مجموعة العمل المعنية بمعلومات التسلسل الرقمي التي ستُعقد في أغسطس”.
وكما هو الحال مع الهيئة الفرعية للتنفيذ، فإن الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجية هي هيئة فرعية أنشئت بموجب اتفاقية التنوع البيولوجي. وبينما تساعد الهيئة الفرعية للتنفيذ على وجه التحديد في استعراض التقدم المحرز في تنفيذ الاتفاقية وتحديد العقبات التي تعترض تنفيذها، من بين وظائف أخرى، تلعب الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتقنية والتكنولوجية دورًا حاسمًا في ضمان أن تكون القرارات المتخذة بموجب اتفاقية التنوع البيولوجي مستندة إلى أفضل الأدلة العلمية والخبرة الفنية المتاحة.
وأضاف: “ثم لدينا عمليات مجموعة السبع ومجموعة العشرين المقبلة، وهي عمليات مهمة لإظهار القيادة. وسوف يتبع مؤتمر الأطراف المعني بتغير المناخ والتصحر مؤتمر الأطراف الخاص باتفاقية التنوع البيولوجي، مما يربط بين هذين الأمرين. كما نتوقع أيضًا أن تستضيف كولومبيا والشعوب الأصلية قبل مؤتمر الأطراف مباشرةً، وهو مؤتمر تمهيدي يركز على الشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية وأدوارها،” كما يقول كوبر.
أخيرًا، نظرًا لأن 64 دولة حول العالم تجري انتخاباتها هذا العام لانتخاب حكومة وطنية جديدة، فهل يوفر هذا فرصة فريدة للتحدث عن التنوع البيولوجي وهل ينبغي جعل التنوع البيولوجي، مثل تغير المناخ، قضية انتخابية؟
يقول كوبر: “بالتأكيد”.
“إذا نظرنا إلى العديد من الأحداث المتطرفة التي عانى منها الناس، خاصة في العام الماضي، سواء كانت حرائق أو حرائق غابات أو جفاف أو عواصف أو فيضانات، فكما تعلمون، تنسب وسائل الإعلام هذه إلى حد كبير إلى تغير المناخ. يزيد تغير المناخ من احتمالية وشدة هذه الأحداث، ولكن هذه الأحداث تحدث أيضًا بسبب تدهور النظام البيئي لأننا لم ندير التنوع البيولوجي والنظم البيئية بشكل جيد. لذا، أعتقد أن لدينا جميعًا الفرصة لجعل هذه الرسالة وهذه الروابط أكثر وضوحًا. ويتحمل السياسيون مسؤولية خاصة للقيام بذلك، وآمل أن يفعل المزيد منهم ذلك مع انتهاء هذه الانتخابات المختلفة في أجزاء مختلفة من العالم.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
