كيف يمكن للقطاع الخاص خلق فرص العمل ودفع عجلة التنمية في غرب ووسط أفريقيا – قضايا عالمية
واشنطن العاصمة, 16 أغسطس (IPS) – في كل عام في غرب ووسط أفريقيا، يدخل 6 ملايين شاب إلى القوى العاملة، في حين يتم خلق حوالي نصف مليون وظيفة جديدة فقط. ويعني هذا العجز الهائل في الوظائف أن معظم الداخلين إلى قوة العمل يعملون في القطاع غير الرسمي، مع دخل غير آمن، وعمالة منخفضة الجودة، وأمل ضئيل للغاية في الإفلات من الفقر.
إن تداعيات وباء البطالة هذا عميقة: انهيار العقد الاجتماعي، والاضطرابات الاجتماعية والسياسية، وإهدار الإمكانات البشرية، وزيادة الفقر.
ما الذي يمنع غرب ووسط أفريقيا من خلق فرص العمل الديناميكية التي تشهدها المناطق النامية الأخرى؟
الاقتصادات التي تعتمد بشكل كبير على السلع الأساسية والتي تعتمد على عائدات التصدير ولكنها لا تخلق فرص عمل. انخفاض مستويات التجارة بسبب ارتفاع الحواجز التجارية. وجود مرهق للمؤسسات المملوكة للدولة مما يؤدي إلى مزاحمة القطاع الخاص. وتراجع الاستثمار الأجنبي، الذي يمنع دول المنطقة من جني فوائد نقل التكنولوجيا، والوصول إلى الأسواق العالمية، وخلق فرص العمل.
المحفز: تنمية القطاع الخاص
إن التصدي لتحدي البطالة ليس بالمهمة السهلة. لكن تطوير ورعاية قطاع خاص حيوي يجب أن يكون في صلب الموضوع. فالقطاع الخاص هو محرك للنمو الاقتصادي والابتكار وخلق فرص العمل. وتمكن الإيرادات الضريبية الناتجة عن الشركات المزدهرة الحكومات من الاستثمار في الخدمات العامة الأساسية مثل الرعاية الصحية والتعليم والبنية التحتية، مما يزيد من تحسين نوعية حياة المواطنين بشكل عام.
ومع ذلك، فقد تعرض القطاع الخاص للقمع في العديد من بلدان غرب ووسط أفريقيا، كما أن دوره في توليد فرص العمل ما زال قاصراً على نحو يرثى له.
إذن، ما الذي يمكن فعله؟
ومن أجل إطلاق العنان لقدرة القطاع الخاص على الاستثمار، وتوليد فرص العمل، وتحفيز التحول الأخضر، ودفع التحول الاقتصادي، فإن هذا هو ما يجب تغييره:
- تحسين البيئة التمكينية للأعمال لتمكين الاستثمار الخاص وتعزيز المنافسة في السوق. على سبيل المثال، يدعم البنك الدولي بلدان مثل غانا وليبيريا وتوغو والسنغال وكوت ديفوار وبوركينا فاسو وسيراليون لتبسيط وتقصير عملية بدء وإغلاق الأعمال التجارية، وإصلاح القوانين واللوائح التنظيمية المتعلقة بالعملات الأجنبية. الاستثمار المباشر، وتسريع حل النزاعات التجارية، وتحقيق الأمن والوضوح في سندات ملكية الأراضي والممتلكات. وأساس العديد من هذه الإصلاحات هو رقمنة الخدمات المقدمة بين الحكومة وقطاع الأعمال.
- تمكين الوصول إلى الأسواق والاستثمار والتجارة: من شأن سياسات التجارة والاستثمار الأكثر قابلية للتنبؤ والمتوافقة مع منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) أن تحسن ظروف الإنتاج المحلي للسلع ذات القيمة الأعلى والتنويع الاقتصادي والتكامل الإقليمي. وتربط الاتفاقية 1.3 مليار شخص في 55 دولة بإجمالي ناتج محلي إجمالي يبلغ 3.4 تريليون دولار. ومع ذلك، فإن الإمكانات لم تتحقق بسبب عدم إحراز تقدم في تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية في غرب ووسط أفريقيا حتى الآن.
على سبيل المثال، تتمتع بلدان الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا (CEMAC) بمستويات منخفضة للغاية من التجارة البينية الإقليمية، مع وجود حواجز تجارية عالمية وقطاعية واسعة النطاق تعمل على رفع التكاليف وتقليل إمكانات التصدير. ويتعين على الحكومات، بل يتعين عليها، أن تتبنى سياسات تعمل على تسهيل دخول الأسواق، وزيادة المنافسة، واستقطاب مستثمري القطاع الخاص، وتجنب التدخل المفرط للدولة في القطاعات الإنتاجية.
وستساعد كل هذه الإجراءات على تمكين وتعبئة رأس المال الخاص، وتوسيع شبكات السوق، وخفض تكاليف المعاملات التجارية وعدم اليقين، وتعزيز الامتثال، وتمكين التجارة الرقمية. يدعم البنك الدولي تنفيذ منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية من خلال برنامج تيسير التجارة لغرب أفريقيا (TFWA)، وهو برنامج مساعدة فنية بقيمة 25 مليون دولار على مدى 6 سنوات. ويشمل ذلك دعم 6 ممرات تجارية بين الموانئ البحرية والبلدان غير الساحلية في المنطقة، تغطي 9 بلدان.
- تحسين أداء القطاع والشركات
ويتطلب بناء قطاع خاص أقوى اتخاذ إجراءات سياسية على مستوى القطاع والشركات لتحسين القدرة التنافسية والأداء. وينبغي أن تشمل التدخلات على مستوى الشركات برامج الحاضنة/المسرّعة، وتوسيع نطاق الوصول إلى التمويل للمؤسسات متناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة والشركات الناشئة، ودعم اعتماد التكنولوجيا.
وفي جمهورية الكونغو، وفي إطار مشروع دعم تطوير المشاريع والقدرة التنافسية، أدت هذه المجموعة من التدخلات على مستوى الشركات إلى تحول جميع الشركات الصغيرة والمتوسطة التي تلقت الدعم إلى شركات رسمية ومسجلة. وقد أدى برنامجنا للوظائف والتحول الاقتصادي في السنغال إلى خلق أو حماية أكثر من 21 ألف فرصة عمل وقدم الدعم لأكثر من 4000 شركة، أكثر من نصفها شركات مملوكة للنساء.
وتحمل التدخلات على المستوى القطاعي قدرا أكبر من الوعود في الاقتصادات التي تتمتع بقطاعات ذات إمكانات عالية مثل التصنيع (السيارات والمنسوجات والملابس)، والسياحة، والأخشاب، والبناء.
- • الذكاء المناخي هو الذكاء التجاري: تتمتع بلدان غرب ووسط أفريقيا بوفرة من الأصول الطبيعية التي يمكن أن تساعد في خلق فرص العمل وزيادة الصادرات وبناء القدرة على التكيف مع تغير المناخ للمجتمعات المحلية والعالمية. تعد الأخشاب والسياحة البيئية ومصايد الأسماك والمعادن المهمة كلها أمثلة يمكن من خلالها تعزيز خلق فرص العمل والحفاظ على الأصول الطبيعية.
وفي سيراليون، لا يعمل مشروع التنويع الاقتصادي على خلق وظائف محلية في القطاع الرسمي من خلال المواقع السياحية فحسب، بل يحفز المجتمعات المحلية على حماية الشواطئ من التآكل، وإبطاء إزالة الغابات، وحماية الشمبانزي من الصيد غير المشروع. وعلى الرغم من أن هذه الأجندة لا تقتصر على خلق فرص العمل، فهي تتعلق أيضًا بكون الشركات نفسها هي الحل لمقاومة تغير المناخ.
إن التقنيات الجديدة لإزالة الكربون في التصنيع، والمصادر المستدامة للمواد المحلية، والطاقة المتجددة للإنتاج أمر بالغ الأهمية وتتطلب التمويل. ولهذا السبب، نقوم في بوركينا فاسو وغانا بتجربة “النافذة الخضراء” في برنامج ضمان الائتمان الحالي لزيادة الائتمان التجاري للاستثمارات الخضراء. ويساعد ذلك أيضًا على رفع مستوى الوعي بين الشركات الصغيرة والمتوسطة حول الحلول الخضراء لتعزيز القدرة على الصمود وتكييف الإنتاج مع المناخ المتغير.
ولم تعد الحكومات في غرب ووسط أفريقيا قادرة على الاعتماد على نطاق ضيق من الصناعات الاستخراجية والصادرات للحفاظ على قوة اقتصاداتها. ولخلق فرص العمل المطلوبة، فلابد من السماح للقطاع الخاص بالازدهار، وخلق حلقة حميدة من خلق فرص العمل، والمنافسة، والإنتاجية، والصادرات. ببساطة لا يوجد خيار آخر.
أبيبي أدوجنا، المدير الإقليمي للازدهار في منطقة غرب ووسط أفريقيا في صندوق النقد الدولي، وكان مديرًا سابقًا للممارسات العالمية للاقتصاد الكلي والتجارة والاستثمار في أفريقيا، وتحديدًا في منطقة شرق أفريقيا.
مكتب IPS للأمم المتحدة
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من نهج
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
