مؤتمر الأطراف السادس عشر لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر يسلط الضوء على الجفاف لكنه يفشل في الاتفاق على بروتوكول ملزم قانونًا — قضايا عالمية
الرياض وحيدر أباد, (IPS) – اختتم الاجتماع السادس عشر لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر (UNCCD COP 16) في الساعات الأولى من يوم السبت بتركيز متجدد على بناء القدرة على التكيف مع الجفاف على مستوى العالم. ومع ذلك، فشل مؤتمر الأطراف أيضًا في الاتفاق على وضع بروتوكول ملزم قانونًا بشأن الجفاف. مثل مؤتمر الأطراف المعني بالتنوع البيولوجي وتغير المناخ الذي عقد في وقت سابق من العام، فشل مؤتمر الأطراف السادس عشر أيضًا في الانتهاء في الوقت المناسب وانتهى بتأجيل العديد من القرارات الرئيسية إلى مؤتمر الأطراف السابع عشر المقرر عقده في عام 2026.
بدأ مؤتمر الأطراف في الثاني من ديسمبر/كانون الأول في الرياض، برئاسة المملكة العربية السعودية. وأكد أسامة فقيهة، نائب وزير البيئة بوزارة البيئة والمياه والزراعة ومستشار رئاسة اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر COP16، اليوم السبت، أن المؤتمر حقق نجاحا باهرا لأنه استقطب أكبر عدد من المشاركين حتى الآن. تاريخ يمثل قطاعات متنوعة.
“لقد ساعدت أجندة عمل الرياض بالفعل في تحفيز الجهات الفاعلة الحكومية وغير الحكومية في جميع أنحاء العالم. ومع ذلك، فإن مؤتمر الأطراف السادس عشر في الرياض هو مجرد بداية لتأثيره، وستواصل رئاسة المملكة العربية السعودية لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر العمل مع الجميع، من مجتمع الاستثمار والمنظمات غير الحكومية والعلماء إلى الشعوب الأصلية والمزارعين، لتعظيم إرثها العالمي الدائم. .
وكانت إحدى أكبر قصص النجاح التي تمت كتابتها في الرياض هي إطلاق مبادرة القدرة على التكيف مع الجفاف، والتي شهدت أيضًا مساهمات تزيد عن 12 مليار دولار أمريكي لاستعادة الأراضي والقدرة على التكيف مع الجفاف. عند إطلاق المبادرة في اليوم الأول لمؤتمر الأطراف، أعلنت المملكة العربية السعودية أنها ستساهم بمبلغ 150 مليون دولار أمريكي لتفعيلها. وتعهدت مجموعة التنسيق العربية التي تضم 22 دولة عضوا، بما في ذلك الإمارات ومصر والبحرين، بباقي الصندوق. وتهدف المبادرة إلى دعم 80 من البلدان الأكثر ضعفاً في العالم لزيادة قدرتها على مكافحة آثار الجفاف وبناء قدرتها على التكيف مع الجفاف.
“ستعمل شراكة الرياض العالمية للقدرة على مواجهة الجفاف على تحقيق تحول تحويلي في كيفية معالجة الجفاف في جميع أنحاء العالم. ومن شأن تسخير التأثير الجماعي للمؤسسات العالمية الكبرى أن ينقل إدارة الجفاف إلى ما هو أبعد من الاستجابة التفاعلية للأزمات من خلال تعزيز أنظمة الإنذار المبكر، والتمويل، وتقييمات الضعف، وتخفيف مخاطر الجفاف. وقال فقيهها: “ستكون هذه لحظة تاريخية لمكافحة الجفاف الدولي، ونحن ندعو البلدان والشركات والمنظمات والعلماء والمنظمات غير الحكومية والمؤسسات المالية والمجتمعات إلى الانضمام إلى هذه الشراكة المحورية”.
الذكاء الاصطناعي لمكافحة الجفاف
وكجزء من خطة عمل الرياض، أطلقت المملكة العربية السعودية أيضًا المرصد الدولي للقدرة على مواجهة الجفاف (IDRO). وهذه هي أول منصة عالمية تعتمد على الذكاء الاصطناعي والتي ستساعد البلدان على تقييم وتحسين قدرتها على التعامل مع حالات الجفاف الأكثر شدة. هذه الأداة المبتكرة هي مبادرة من التحالف الدولي لمواجهة الجفاف (IDRA).
كما أعلنت المملكة العربية السعودية عن إطلاق مبادرة دولية لرصد العواصف الرملية والترابية. ويهدف هذا الجهد، وهو جزء من نظام إقليمي للإنذار المبكر، إلى استكمال الجهود الحالية التي تشرف عليها المنظمة العالمية للأرصاد الجوية. يعمل نظام التحذير من العواصف الرملية والترابية (SDS-WAS)، ومقره في جدة، على زيادة عدد العقد العالمية التابعة للمنظمة العالمية للأرصاد الجوية إلى أربع. كما تعهدت المملكة العربية السعودية بتمويل قدره 10 ملايين دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة لتعزيز أنظمة الإنذار المبكر في البلدان غير القادرة حاليًا على رصد العواصف الرملية والترابية.
ومع ذلك، وعلى الرغم من بذل قصارى جهدهم، لم يتمكن مؤتمر الأطراف السادس عشر من إقناع جميع المفاوضين بالموافقة على اقتراحه بإنشاء معاهدة ملزمة قانونًا للعمل بشأن الجفاف. وكان من الممكن أن يشكل البروتوكول، إذا تم الاتفاق عليه، خطوة كبيرة إلى الأمام، حيث يتضمن أول معاهدة عالمية ملزمة قانونا في العالم بشأن الجفاف وتدهور الأراضي والتصحر، أي ما يعادل اتفاق باريس لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ والإطار العالمي للتنوع البيولوجي.
تمهيد لمشاركة أكبر للشباب والشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية
ومن بين القرارات الأخرى التي اتخذت في مؤتمر الأطراف السادس عشر إنشاء تجمع للشباب وتجمع للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية. على الرغم من أن التجمع داخل مؤتمر الأطراف له دور استشاري دون أي قوة تصويت، إلا أنه يمكن أن يساعد في توسيع مشاركة السكان الأصليين وتوفير فرصة لهم للضغط من أجل اللغة المتعلقة بقضايا السكان الأصليين في نصوص المفاوضات المستقبلية.
وفي ردها على هذا التطور، قالت جينيفر كوربوز، رئيسة المنتدى الدولي للسكان الأصليين المعني بالتنوع البيولوجي (IIFB)، وهي منظمة جامعة للشعوب الأصلية والمجتمعات المحلية من سبع مناطق عالمية، إن هذا القرار كان طال انتظاره.
“إن القرار الذي اتخذته اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر بدعم تطوير اختصاصات تجمع الشعوب الأصلية وتجمع المجتمعات المحلية يعد تطورًا كبيرًا لتعزيز مشاركة أصحاب الحقوق في عمل اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر. إنها اتفاقية ريو الأخيرة التي تدعم إنشاء تجمع للملكية الفكرية والأولى التي تدعم صراحة تجمعًا محددًا للمجتمع المحلي، لذا فقد حان الوقت، بل طال انتظاره. الأمل هو أن يتعلم التجمعان الجديدان للملكية الفكرية ومؤتمر العمل التابع لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر من الممارسات التقليدية وترتيبات المشاركة المعززة المنصوص عليها في اتفاقيات ريو الأخرى وأن يتجنبا الأخطاء”، قال كوربوز لـ IPS News.
الأمم المتحدة تحذر من اتباع نهج العمل كالمعتاد
وفي الوقت نفسه، خلال مؤتمر الأطراف السادس عشر في الرياض، أصدرت اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر العديد من المنشورات الرئيسية التي تسلط الضوء على الحاجة الملحة لمعالجة تدهور الأراضي والتصحر والجفاف. وقد أشار تقييم المخاطر المالية لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر إلى وجود عجز سنوي قدره 278 مليار دولار في الوقت الحالي في تمويل استعادة الأراضي والقدرة على مقاومة الجفاف وشدد على الحاجة الملحة لمشاركة القطاع الخاص.
وأصدرت اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر أيضًا تقريرًا تاريخيًا حول التوسع العالمي المتزايد للأراضي الجافة، حيث وجدت أن ثلاثة أرباع اليابسة على الأرض أصبحت أكثر جفافًا بشكل دائم خلال العقود الثلاثة الماضية. وبالإضافة إلى ذلك، ارتفع معدل تدهور الأراضي بسرعة. ونتيجة لذلك، أصبح هناك الآن 1.6 مليار هكتار من الأراضي المتدهورة بدلا من مليار هكتار في عام 2015. وهذا يعني أن البرنامج الرئيسي للاتفاقية، تحييد تدهور الأراضي، والذي يهدف إلى استعادة جميع الأراضي المتدهورة بحلول عام 2023، يحتاج الآن أيضا بشكل عاجل إلى مستوى أكبر من الجهود المبذولة حيث أن هناك الآن نصف مليار هكتار أخرى يتعين استعادتها. وقال إبراهيم ثياو، الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر، إنه إذا أريد تحقيق ذلك، يجب على الأطراف تجنب نهج العمل كالمعتاد والتركيز بشكل أكبر على استعادة الأراضي.
“إن تحييد تدهور الأراضي هو طموح تم اعتماده في عام 2015 بناءً على العلم ولا يزال صالحًا. وإذا تمكنا من تحقيق ذلك كما تم تصوره في عام 2015، فستكون هذه خطوة كبيرة إلى الأمام. لسوء الحظ، مع المزيد من الدراسات والبيانات الحديثة، أدركنا أننا بحاجة إلى استعادة المزيد من الأراضي بحلول عام 2030 أكثر مما كان متصورا في عام 2015. وهذا لا يغير أو يقلل من أهمية القرار الذي تم اتخاذه في عام 2015. لأننا الآن قمنا بتحديث العلوم ونحن نعلم أننا بحاجة إلى استعادة 1.5 مليار هكتار من الأراضي بدلاً من مليار هكتار بحلول عام 2030 من أجل تحقيق التوازن في العالم. وقال ثياو لـ IPS News: “في الأساس، لدينا العلم لنقول لصناع القرار في العالم أن العمل كالمعتاد لا ينجح”.
وسيُعقد مؤتمر الأطراف القادم لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر في عام 2026 برئاسة حكومة منغوليا. ومع ترك القرار الأكثر طموحاً ــ بروتوكول الجفاف العالمي ــ دون التوصل إلى اتفاق، فإن المسؤولية تقع الآن على عاتق الأمم المتحدة لبناء الإجماع بين الأطراف بشأن اتفاق عالمي للجفاف قبل اجتماعهم في مؤتمر الأطراف السابع عشر.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
اتبع @IPSNewsUNBureau
تابعوا IPS News UN Bureau على إنستغرام
© إنتر برس سيرفيس (2024) — جميع الحقوق محفوظةالمصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
