هل يستطيع ترامب إقناع حلفاء الناتو بإنفاق المزيد على الدفاع؟

بينما يتطلع الرئيس الأمريكي دونالد ترامب إلى إصلاح أكبر مخاوفه السياسية والاقتصادية على الفور، فمن المرجح أن تعود القضية الشائكة المتعلقة بالإنفاق الدفاعي لحلف شمال الأطلسي بسرعة إلى الواجهة العالمية.

وكانت علاقة ترامب مع التحالف العسكري الغربي متوترة خلال رئاسته الأولى، حيث انتقد الزعيم الجمهوري في كثير من الأحيان الدول الأعضاء في الناتو لعدم التزامها بهدف عام 2014 المتمثل في إنفاق ما لا يقل عن 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع كل عام.

قبل ولايته الثانية في منصبه، أشار ترامب إلى أن الجدل حول الإنفاق العسكري – وتصور ترامب بأن أعضاء الناتو يعتمدون بشكل مفرط على الولايات المتحدة لأمنهم – سيعود إلى جدول الأعمال، مشيراً إلى أن الناتو الـ32 ويجب على الدول الأعضاء المساهمة بشكل أكبر في مجال الدفاع.

“أعتقد أن الناتو يجب أن يحصل على 5% [of their GDP as a NATO contribution target]وقال في يناير/كانون الثاني: “يمكنهم جميعاً أن يتحملوا ذلك، لكن يجب أن يكونوا بنسبة 5%، وليس 2%”، كما قال في مؤتمر صحفي رفض فيه أيضاً استبعاد استخدام القوة العسكرية للاستيلاء على قناة بنما أو الاستيلاء عليها. غرينلاند – أرض تابعة للدنمارك العضو في حلف شمال الأطلسي.

كانت هناك زيادة واسعة النطاق في الإنفاق الدفاعي بين أعضاء الناتو منذ أن تولى ترامب السلطة آخر مرة. وفي عام 2018، في ذروة انزعاج زعيم البيت الأبيض من الكتلة العسكرية، تمكنت ست دول أعضاء فقط من تحقيق هدف 2٪ من الناتج المحلي الإجمالي.

على النقيض من ذلك، تشير تقديرات بيانات حلف شمال الأطلسي إلى أن 23 عضوا حققوا هدف 2٪ في عام 2024. وفي حين تجاوز البعض هذه العتبة ــ مثل بولندا وإستونيا والولايات المتحدة ولاتفيا واليونان ــ فإن القوى الاقتصادية الكبرى، بما في ذلك كندا وأسبانيا وإيطاليا، أصبحت الآن في وضع أفضل. بين المتخلفين عن عتبة المساهمة.

ولم يصل أي عضو في الناتو إلى هدف الـ 5% الذي اقترحه ترامب، بما في ذلك واشنطن في ظل إدارة سلفه جو بايدن.

أيد الرئيس البولندي أندريه دودا بشكل كامل دعوة ترامب لزيادة الإنفاق عبر الناتو، وقال لشبكة CNBC يوم الأربعاء إنه “من الأهمية بمكان” أن تعود أوروبا إلى الإنفاق الدفاعي في حقبة الحرب الباردة للدفاع ضد أمثال روسيا وسياستها الخارجية التوسعية.

“إذا أردنا الدفاع ضد هذا – ونحن البولنديون نفعل ذلك بشكل حاسم – فإننا ننفق ما يقرب من 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي على الدفاع هذا العام. نحن ندرك أنه يتعين علينا تحديث قواتنا المسلحة، ويتعين علينا أن وقال لمراسل سي إن بي سي ستيف سيدجويك يوم الأربعاء على هامش المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس بسويسرا: “كونوا أقوياء ووفروا رادعًا حقيقيًا لإبقاء العدوان الروسي بعيدًا”.

ربما يكون من المفهوم أن تنفق بولندا أعلى نسبة من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع، نظراً لحدودها مع أوكرانيا التي مزقتها الحرب، مقارنة بأعضاء الناتو الآخرين. تشير تقديرات الناتو لعام 2024 إلى أن وارسو أنفقت 4.12% من ناتجها المحلي الإجمالي على الدفاع العام الماضي.

لم يمر سوى بضعة أشهر على تولي رئيس الوزراء الهولندي السابق مارك روته، الذي يشغل الآن منصب الأمين العام لحلف شمال الأطلسي، منصبه الجديد، لكنه دعا الدول الأعضاء مرارا وتكرارا إلى زيادة الإنفاق الدفاعي.

لكنه قال إن أولويته تتمثل في إقناع الدول المتخلفة بالوصول إلى هدف الـ 2%.

وقال لمراسل سي إن بي سي ستيف سيدجويك في المنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس يوم الخميس: “لحسن الحظ، بفضل ترامب في ولايته الأولى، قمنا بزيادة الإنفاق الدفاعي.. لكن علينا جميعا أن نصل إلى نسبة 2٪”.

وأشار روتي، الذي واجه هو نفسه انتقادات حول سبب كون الإنفاق الدفاعي الهولندي أقل من هدف الناتو لفترة طويلة، إلى أن الدول التي لم تصل بعد إلى الهدف المطلوب “يجب أن تصل إلى 2% في الأشهر المقبلة. يجب أن يتم ذلك هذا العام”. من فترة وجوده في منصبه.

وقال روته إنه ليس من المستحيل زيادة مساهمات الدفاع، مشيرًا إلى أن الدول الأوروبية قادرة على خفض معاشات التقاعد والإنفاق على الصحة والضمان الاجتماعي أو زيادة الضرائب من أجل تعزيز الإنفاق الدفاعي.

“في النهاية، هذا مكان غني، لدينا في أوروبا [an] ثروات لا تصدق… لذا يمكننا القيام بذلك فيما يتعلق بالإنفاق الدفاعي”.

إلا أن أولويات الإنفاق المحلي الملحة ـ في الوقت الذي تواجه فيه الدول الأوروبية تكاليف مرتفعة للغذاء والطاقة ـ كانت سبباً في تقييد طموحات الحكومات الإقليمية لزيادة التمويل المخصص للدفاع والأمن.

قال رئيس الوزراء الهولندي ديك شوف يوم الأربعاء لشبكة CNBC إن إنفاق 5٪ من الناتج المحلي الإجمالي الوطني على الدفاع يعد أمرًا صعبًا.

“أعتقد أن هذا سيكون صعبًا للغاية. وإذا نظرت إلى تأثير هذا النوع من الزيادات، فهذا يكاد يكون مستحيلًا. أعتقد أن مناقشة الإنفاق الدفاعي يجب أيضًا التفاوض بشأنها ومناقشتها من وجهة نظر استراتيجية. [we must decide] أين نريد أن نكون مع حلف شمال الأطلسي… ثم نقرر نوع الأموال التي سنخصصها”، قال لدان مورفي من سي إن بي سي.

ومن المرجح أن تصبح إسبانيا هدفا لغضب ترامب. المفوضية الأوروبية وتوقعت توسعًا بنسبة 3٪ لاقتصاد البلاد العام الماضي، لكن إسبانيا خصصت 1.28٪ فقط من ناتجها المحلي الإجمالي نحو الأمن في عام 2024.

اتبع سي ان بي سي انترناشيونال على تغريدــ والفيسبوك