الأصوات المفقودة على طاولة المفاوضات – القضايا العالمية
بنجالورو, الهند, 13 يوليو (IPS) – بالنسبة لمعظم الأفراد، تبدأ عملية السلام بالتوقيع على وقف إطلاق النار أو اتفاق بين السياسيين. ومع ذلك، فإن أولئك الذين يعيشون في مناطق تعاني من العنف يدركون أن السلام يتحقق قبل وقت طويل من اجتماع السياسيين على طاولة المفاوضات. يتم إنشاء السلام بين المجتمعات من قبل الأشخاص الذين يعملون كل يوم لضمان عدم حدوث أي عنف، وحل النزاعات.
لقد لعبت المرأة أدوارًا مركزية في عملية صنع السلام، لكن دورها يتم تجاهله إلى حد كبير في عمليات بناء السلام الرسمية.
في حديثها إلى IPS Inter Press Service، تحدت مستشارة بناء السلام اليمنية والقائدة الإنسانية منى لقمان التفكير التقليدي حول من يبني السلام وأين يبدأ بناء السلام حقًا، وقالت لقمان: “المجتمعات لا تنتظر أبدًا حتى يتحقق السلام”. “إنهم يعملون على حماية السلام بشكل يومي.”
واستناداً إلى خبرتها الواسعة في العمل في اليمن لأكثر من 15 عاماً، أوضحت لقمان كيف تقوم المجتمعات المحلية، وخاصة النساء، بحل النزاعات وتقديم الخدمات الحيوية والتفاوض بشأن المساعدات الإنسانية وإنشاء مساحات للحوار قبل أي تدخل من المنظمات الدولية.
لقمان هو مؤسس ورئيس منظمة الغذاء من أجل الإنسانية، وقد شهد عن كثب التغييرات التي يحدثها الصراع في المجتمع. أثناء عيشها خلال الحرب الأهلية اليمنية، واجهت غارات جوية وتفاوضت على إجلاء المدنيين المحاصرين في منطقة الحرب. وقد قادتها هذه التجارب إلى إدراك أن الاستجابة الإنسانية وحدها غير كافية.
وأضافت: “إذا استجبنا فقط لعواقب الصراع دون معالجة أسبابه، فسنكون دائمًا متخلفين بخطوة”. كشفت تجربتها أيضًا عن أحد أكبر التحديات التي تواجه بناة السلام المحليين وهو الاعتراف.
وقالت: “كنا نظن أننا سنكون أول من يحصل على الدعم”، في إشارة إلى المنظمات المحلية التي قادت الاستجابات الإنسانية قبل وصول الجهات الدولية الفاعلة. “لكننا اكتشفنا أنها كانت عملية طويلة.”
وفقًا لتقرير صادر عن هيئة الأمم المتحدة للمرأة، سيعيش حوالي 676 مليون شخص على بعد 50 كيلومترًا من الصراع المميت في عام 2024 – وهو أعلى رقم منذ التسعينيات. وقالت سيما بحوث، المديرة التنفيذية لهيئة الأمم المتحدة للمرأة: “النساء والفتيات يُقتلن بأعداد قياسية، ويُستبعدن من طاولات السلام، ويُتركن دون حماية مع تكاثر الحروب. ولا تحتاج المرأة إلى المزيد من الوعود، فهي بحاجة إلى القوة والحماية والمشاركة المتساوية”.
وجدت البيانات التي جمعتها الأمم المتحدة في الفترة من 2020 إلى 2024 أن “تمثيل المرأة كمفاوضين ووسطاء وموقعين في عمليات السلام أقل بكثير من الهدف الذي حددته الأمم المتحدة. وفي عام 2024، شكلت النساء سبعة بالمائة فقط من المفاوضين في المتوسط في جميع أنحاء العالم، ولم تتضمن تسعة من كل عشرة مسارات تفاوض تقريبًا أي مفاوضات من النساء”. وذكر التقرير أن النساء كن ممثلات بشكل أكبر قليلاً في أدوار الوساطة، حيث بلغ متوسطهن 14 بالمائة، لكن ثلثي جهود الوساطة لم تشمل النساء.
ويشير التناقض في رأي لقمان إلى مشكلة أساسية في بناء السلام الدولي. وفي حين استجابت المجموعات المحلية على الفور للمجتمعات المحتاجة، كانت المؤسسات الأخرى ملزمة بالتفويضات والتمويل والإجراءات. وتقول إنه أصبح من الواضح لماذا يجب أن يكون الإدماج الحقيقي في بناء السلام أكثر من مجرد طبيعة رمزية.
ويتطلب الإدماج الحقيقي الاعتراف بالنساء ليس كمجرد متلقيات للمساعدة أو مراقبات للعمليات، بل كمشاركات نشطات في التفاوض والوساطة واتخاذ القرارات الحاسمة. لقد ثبت أن معاهدات السلام تكون أكثر استدامة في الحالات التي تشارك فيها المرأة بنشاط في عملية التفاوض. تقوم النساء بتوسيع جدول الأعمال من الجوانب السياسية البحتة مثل تقاسم السلطة السياسية إلى مجالات حيوية مثل العدالة والتعليم والرعاية الصحية وسبل العيش والنزوح والمصالحة المجتمعية.
تعتقد لقمان أن النساء المحليات يمتلكن فهمًا فريدًا لهذه الحقائق لأنهن يظلن متأصلات بعمق في مجتمعاتهن. وأوضحت أن “الوسيطات على استعداد لمنع الخلافات قبل أن تتحول إلى عنف”. وقد شهدت نساءً في اليمن يعملن على إطلاق سراح السجناء، وتنظيم مجتمعاتهن لإعادة بناء المدارس وإمدادات المياه، ومنع الأطفال من الانضمام إلى الجماعات المسلحة. ويتم ذلك في كثير من الأحيان بشكل سري، بعيدا عن أضواء المجتمع الدولي.
وقالت: “إن قوة صانعات السلام تكمن في قدرتهن على تعبئة مجتمعاتهن”. ومع ذلك، فإن هؤلاء النساء بالتحديد يجدن أنفسهن في ظروف استثنائية. ويتعرضون للتهديد والترهيب ويُجبرون على الفرار، وغالباً ما يفتقرون إلى الأموال على الرغم من مساعدة الآخرين. ويؤكد لقمان أن حماية النساء صانعات السلام يجب أن تكون أولوية على الأجندة العالمية.
“إنهم يقومون بهذا العمل بينما يواجهون إما نقص التمويل أو عدم التمويل على الإطلاق. إنهم يظلون صامدين، ويظلون عرضة للخطر في نفس الوقت، ويظلون تحت التهديدات “.
وهي تعتقد أن المجتمع الدولي بحاجة إلى الذهاب إلى ما هو أبعد من الاعتراف بمساهمة المرأة والعمل على توفير الدعم المالي للمنظمات التي تقودها النساء والتي تتمتع بالثقة والمصداقية داخل المجتمعات المحلية.
أثناء عمله كمنسق وطني للأمم المتحدة بشأن الإدماج في عملية السلام في اليمن، طور لقمان نهجا من شأنه أن يسمح للسكان المحليين بالتحدث. ولم تعتبر المبادرة المشاركة مجرد جانب رسمي، بل هدفت في الواقع إلى جلب المنظور المجتمعي. قالت لي: “لم تكن مشاركة رمزية”. “لقد أخذنا هذا التحليل بالفعل واستخدمناه في نظامنا.” وذلك لأن عمليات السلام لا يمكن أن تقوم بها النخبة السياسية فقط؛ يجب أن تكون شاملة للمجتمعات التي كانت تعاني من الصراع.
ويرى لقمان أن الحكم المحلي والتحديات المناخية وسبل العيش والعدالة الانتقالية وبناء الثقة ليست أسئلة هامشية بل هي عوامل مركزية في تجنب المزيد من اندلاع أعمال العنف.
ويصر لقمان على ضرورة أن يتضمن بناء السلام الاستماع: “في بعض الأحيان يكون الاستماع إلى الناس أنفسهم ومنحهم مساحة هو في حد ذاته عملية سلام”.
وفي سياق التعقيد المتزايد للصراعات، لم تكن أهمية الإدماج في عمليات السلام أكثر إلحاحا من أي وقت مضى. ولا يمكن اعتبار مشاركة المرأة في العمليات بمثابة نوع من قضايا المساواة أو مجرد التزام بموجب الآليات الدولية.
على العكس من ذلك، فهو ضروري من الناحية الاستراتيجية بناءً على الخبرة وثقة المجتمع. إن رسالة لقمان إلى صانعي السياسات واضحة: النساء المحليات في مجال بناء السلام لسن شخصيات هامشية في عملية بناء السلام، بل حجر الزاوية فيه. وقال لقمان: “إن النساء المحليات اللاتي يعملن في مجال بناء السلام هن الهيكل والعمود الفقري لهذه المجتمعات”. “إنهم ذوو قيمة. ويجب معاملتهم كأصول قيمة. ويجب دعمهم وحمايتهم”. إن بناء السلام المستدام ليس ممكنا فقط من خلال المفاوضات بين الأطراف المشاركة في الصراع المسلح ولكن أيضا من خلال الاستثمار في الأشخاص الذين ساهموا لسنوات عديدة في الحفاظ على تماسك المجتمعات على الرغم من صعوبة التعرف على الوضع.
سانيا فاروقي هي صحفية مستقلة ومضيفة لبرنامج The Peace موجز، وهي منصة مخصصة لإسماع أصوات النساء في بناء السلام وحقوق الإنسان.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
© إنتر برس سيرفس (20260713125001) — جميع الحقوق محفوظة. المصدر الأصلي: خدمة إنتر برس
اكتشاف المزيد من صحيفة نهج الإخبارية
اشترك للحصول على أحدث التدوينات المرسلة إلى بريدك الإلكتروني.
